Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-98/2019 от 15.04.2019

Дело № 2а-98/2019

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года пос. Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Антонова Н.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> (далее – МИ ФНС № по РК, административный истец, налоговый орган) обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к Орлову Д.Н. (далее – административный ответчик, налогоплательщик). Административный иск мотивирован тем, что согласно ст. 357 НК РФ Орлов Д.Н. является плательщиком транспортного налога, поскольку имеет в собственности транспортные средства: <данные изъяты>. В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ уплата транспортного налога производится в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Местом нахождения имущества признается место жительства (место пребывания) физического лица, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство. Согласно сведениям ЕГРН Орлов Д.Н. поставлен на налоговый учет по месту жительства в Межрайонной ИФНС России № по РК, код ИФНС (1032) – ДД.ММ.ГГГГ. Во избежание двойного налогообложения, расчет транспортного налога в случае смены места жительства физического лица, согласно положениям НК РФ, должен осуществляться: в налоговом органе по прежнему месту жительства по месяц изменения места жительства включительно; в налоговом органе по новому месту жительства, начиная с месяца, следующего за месяцем изменения места жительства.

Сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки (п. 2 ст. 362 НК РФ). Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пп. 1 п.1 ст. 359 НК РФ) Согласно п.1 ст.6 Закона Республики Карелия от 30.12.1999 № 384-ЗРК «О республиканских налогах (ставках налога) и сборах» установлены ставки транспортного налога для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 150 до 200 лошадиных сил, налоговая ставка составляет 50 рублей за лошадиную силу. Сумма транспортного налога за 2016 год для транспортного средства составила 8150,0 руб., в том числе: по ОКТМО 86627445 (код ИФНС 1032) – 2717,00 руб. (50 руб.*163 л.с.*4/12); по ОКТМО 40906000 (код ИФНС 7816) – 5433,00 руб. (50 руб.*163 л.с.*8/12). В связи с неоплатой транспортного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику начислены пени на общую сумму 1941,19 руб.

В соответствии со статьей 69 НК РФ налогоплательщику направлены требования об уплате налога, пени № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Данными требованиями налогоплательщику, при наличии разногласий, было предложено провести сверку расчетов. Разногласий в МИ ФНС России № по <адрес> не поступило. Требования до настоящего времени не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка <адрес> Республики Карелия с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС России № по <адрес> отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 286 КАС РФ, ст. 48 НК РФ, административный истец просит суд: - восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления; - взыскать с Орлова Д.Н. 10091,19 руб., в том числе: транспортный налог за 2016 год 8 150,00 руб.; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 632,07 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 92,68 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 000,29 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 216,15 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год.

В соответствии с требованиями ч. 7 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление было направлено административному ответчику, но не вручено, что подтверждается распечаткой с официального сайта Почты России (л.д. 22).

Копия определения о принятии административного искового заявления к производству суда направлена лицам, участвующим в деле в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 127 КАС РФ. Административным ответчиком копия определения не получена.

На основании изложенного, принимая во внимание, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности не превышает 20 000 руб., в соответствии с ч. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в порядке упрощённого (письменного) производства.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога - извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 КАС РФ, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней. Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога и пеней превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 НК РФ. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 69 НК РФ налогоплательщику заказным письмом было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени на недоимку по транспортному налогу в сумме 3 849,09 руб., из которых ко взысканию заявлено 1 848, 51 руб., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога и пени на недоимку по транспортному налогу в сумме 8 242,68 руб. из которых налог – 8 150 руб., пени – 92,68 руб., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть направлено по почте заказным письмом, в этом случае оно считается полученным по истечении шести дней после даты направления заказного письма. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней после даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно представленным суду сведениям общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с административного ответчика, превысила сумму в 3 000 рублей к моменту выставления требования №. Соответственно, шестимесячный срок предъявления в суд административного иска о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени исчисляется с даты окончания срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, датой начала установленного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока для обращения в суд в настоящем случае является ДД.ММ.ГГГГ, датой окончания – ДД.ММ.ГГГГ.Согласно материалам дела, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика недоимки по транспортному налогу и пени по требованиям № и №, направлено налоговым органом мировому судье судебного участка <адрес> Республики Карелия ДД.ММ.ГГГГ и получено им ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80, 81). Следовательно, указанное заявление налоговым органом подано мировому судье в установленный шестимесячный срок.

Вопреки требованиям ч. 5 ст. 123.4, ч. 1 ст. 123.5 КАС РФ, ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного пятидневного срока, мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании транспортного налога и пени с Орлова Д.Н.

В нарушение ст. 201 КАС РФ копия определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в адрес налогового органа ДД.ММ.ГГГГ, а не на следующий рабочий день и получена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

При получении определения мирового судьи, налоговый орган в целях выполнения возложенных на него ч. 7 ст. 125 КАС РФ обязанностей по направлению при подаче административного иска о взыскании обязательных платежей административному ответчику копии административного иска и приложенных к нему документов, ДД.ММ.ГГГГ, направил в адрес административного ответчика копию административного иска, что подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений и отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №. В суд административное исковое заявление направлено посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-24).

Таким образом, обращение административного истца с административным исковым заявлением о взыскании налогов и пени последовало за пределами предусмотренного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Соответствующее ходатайство административным истцом заявлено.

Учитывая, что налоговым органом, применительно к положениям статей 69, 70, 363 НК РФ, в установленные сроки исполнена обязанность по направлению налогоплательщику сначала налогового уведомления, а затем требования об уплате транспортного налога и пени на него, сроки обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа не нарушены, а срок обращения в суд с административным иском пропущен в связи с существенным нарушением мировым судьей сроков вынесения определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа и его направления сторонам, суд находит уважительными причины пропуска срока на обращение налогового органа в суд с настоящим административным иском и полагает необходимым восстановить его.

В силу ст. 57 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что за Орловым Д.Н. в ДД.ММ.ГГГГ году зарегистрировано транспортное средство - <данные изъяты>, что подтверждается представленной ОГИБДД ОМВД России по <адрес> карточкой учета транспортного средства.

В этой связи административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

Предусмотренная ст. 52 НК РФ обязанность о направлении налогоплательщику налогового уведомления налоговым органом в соответствии с п. 4 ст. 52 данной статьи, исполнена.

Статьей 75 НК РФ установлено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

На основании ст. 75 НК РФ, в связи с несвоевременной оплатой транспортного налога за налоговые периоды с ДД.ММ.ГГГГ годы налогоплательщику начислены пени в сумме 1 941,19 руб., в том числе, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 000,29 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 216,15 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по 26.11.2017в размере 632,07 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 92,68 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год.

Во исполнение положений ст. 69 НК РФ налогоплательщику выставлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ пени на недоимку по транспортному налогу в сумме 3 849,09 руб., из которых ко взысканию заявлено 1 848, 51 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога и пени на недоимку по нему в сумме 8242,68 руб., из которых налог – 8 150 руб., пени – 92,68 руб.

Исходя из положений п.6 ст. 69 НК РФ, направленные заказным письмом требования об уплате пени получено административным ответчиком по истечении шести дней с даты направления заказных писем.

Таким образом, установленная ст. 69 НК РФ обязанность направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов налоговым органом исполнена. В установленные требованиями сроки налогоплательщиком обязанность по уплате пени по транспортному налогу не исполнена.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной от 17.02.2015 № 422-О, необходимо учитывать, что пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание, и могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из материалов административного дела мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Карелия №, следует, что по заявлению МИФНС России № по РК к Орлову Д.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме 8150 руб. и пени в размере 62 руб. 49 коп., ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с Орлова Д.Н. указанной задолженности.

Размер заявленной к взысканию налоговой задолженности и пени подтверждается расчетом налогового органа, произведенным в соответствии с положениями ст. 75 НК РФ, с учетом действовавшей в соответствующие периоды ставки рефинансирования ЦБ РФ, размера недоимки по налогу и длительности периода нарушения обязанности по уплате налога, его правильность не вызывает сомнений.

Доказательств уплаты указанной налоговой задолженности административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, требования административного истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 8150 рублей и пени на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме 1941 рубль 19 копеек.

На основании ч. 1 ст. 111, ст. 114 КАС РФ, п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст.111, 175-180, 290, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Орлову Д.Н. о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворить.

Взыскать с Орлова Д.Н., зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, ИНН № в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> транспортный налог и пени по транспортному налогу в размере 10 091 рубль 19 копеек, в том числе:

- 8 150 рублей 00 копеек - транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год;

- 1 000 рублей 29 копеек - пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисленные на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год;

- 216 рублей 15 копеек - пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисленные на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год;

- 632 рубля 07 копеек - пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисленные на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год;

- 92 рубля 68 копеек - пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисленные на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год.

Взыскать с Орлова Д.Н. в доход бюджета Муезерского муниципального района государственную пошлину в сумме 403 рубля 65 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Н.И. Антонов