Решение по делу № 2-427/2020 ~ М-100/2020 от 22.01.2020

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

(В окончательной формулировке)

04 августа 2020 года                                                                             <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Джабраиловой А.Д.,

при секретаре судебного заседания Салиховой А.А.,

с участием представителя ГУ УОПФР по РД Камилова С.Р.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алидарова <данные изъяты> к УОПФР по РД в <адрес> и Управлению отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения УОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности механика цеха № (34) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать назначить льготную трудовую пенсию с даты обращения за её назначением с ДД.ММ.ГГГГ,

Установил:

       Алидаров Ф.А. обратился в суд с иском ГУ УОПФР по РД в            <адрес> и Управлению отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения УОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности механика цеха № (34) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать назначить льготную трудовую пенсию с даты обращения за её назначением с ДД.ММ.ГГГГ,

          Требования обоснованы тем, что в связи с достижением льготного пенсионного возраста он обратился через куратора АО «Завод Дагдизель» в Управление пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении льготной трудовой пенсии.

           К заявлению приложены документы, подтверждающие наличие необходимого льготного стажа работы, личная карточка Т-2а, акты обследования рабочего места, сведения с бухгалтерии АО «Завод Дагдизель» о периодах простоя и личных отпусках, сведения о выплатах по дополнительным тарифам, поименный список льготных профессий, приказ завода от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении факта работы во вредных условиях труда» для восстановления льготного стажа и оплаты страховых взносов в ПФР.

      Решением О. в назначении пенсии было отказано, просит признать решение незаконным и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

      В судебном заседании Истец поддержал свои исковые требования и просил их удовлетворить, так как он с июня 2012 года по настоящее время работает мастером в гальваническом цехе. На заводе был установлен факт работы во вредных условиях и его льготный стаж подтверждается картой аттестации рабочего места.

Представитель О. К. С.Р., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и просил в иске отказать. Во первых- Истец не обращался с письменным заявлением в Пенсионный фонд для назначения ему пенсии.

        Документы были поданы кадровой службой завода для проведения предварительной оценки пенсионных прав Истца.

       Документы, подтверждающие его льготный стаж были сформированы только в 2019 году. Льготный стаж Истца документально не подтверждается, поэтому этот период не может быть зачтен в стаж работы. В иске просил отказать.

       Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, макет пенсионного дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

        Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, в связи с чем, А. Ф.А. обратился в суд, посчитав, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по РД в      <адрес> нарушены его права и в соответствии с п.2 постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении вопроса о подсудности спора, связанного с реализацией гражданином права на трудовую пенсию, следует руководствоваться общими правилами, установленными статьями 23 и 24 ГПК РФ.

       В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

         В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона о пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев.

      Часть 2 ст.30 Закона о пенсиях предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

     Согласно пункту б) ч.1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В Списке № от ДД.ММ.ГГГГ №, в подпункте 2150500а-11629, пункте а)-«рабочие», подраздела 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом» раздела XIV «Металлообработка» предусмотрены гальваники (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн), в подпункте 2150500б-23428 пункта б) предусмотрены мастера.

       В силу п. 1 постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ куратором АО «Завод Дагдизель» в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> были переданы документы в отношении Алидарова <данные изъяты> о досрочном назначении страховой пенсии, согласно п. 2 ч.1 ст.30 Закона о пенсиях.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, с чем истец не согласен.

        Указанные обстоятельства суд считает установленными.

        Суд принимает во внимание, что ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> в вышеуказанном отказе не оспаривает наличие страхового стажа 35 лет 7 месяцев 15 дней (на момент подачи документов), факт работы.

       Юридически значимыми обстоятельствами для разрешения возникшего спора, по мнению суда, являются: установление условий и характера труда истца в спорных периодах, то есть постоянной занятости полный рабочий день в качестве мастера, гальваника в производстве покрытия металлов гальваническим способом.

       В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

      Суд считает необоснованными доводы ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> об отказе включить истцу оспариваемые периоды по тем основаниям, что не подтверждается документально период с ДД.ММ.ГГГГ по 01. 07.2016 года.

      Статья 66 ТК РФ предусматривает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

      В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

       Из записей в трудовой книжке серия АТ- 1V №, выданной на имя Алидарова <данные изъяты>, последний с ДД.ММ.ГГГГ работает механиком цеха №.

        В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

       Согласно представленным суду материалам, в том числе и макета пенсионного дела, приказом по ОАО «Завод Дагдизель» за № от ДД.ММ.ГГГГ механосборочный цех был объединен с цехом гальванопокрытий № и был присвоен новый шифр с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приказом за № по Акционерному обществу «Завод Дагдизель» Об установлении факта работы во вредных условиях труда, на основании приказа за № от ДД.ММ.ГГГГ             «О реорганизации для восстановления льготного стажа и оплаты страховых взносов в ПФР приказано произвести изменения в карточках учета механика цеха №(34) Алидарова Ф.А. и установить льготный стаж с июня 2012 года.

        В льготный стаж подтверждается картой аттестации рабочего места по условиям труда №.

        Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № механик по гальванике цех № (34). Список № Вид производства Х1V. Металлообработка, вид работ 5. Производство покрытия металлов гальваническим способом, Код в Списке профессии, должности: 2150500б-23616 Механики цехов.

       Карта аттестации подписана всеми членами аттестационной комиссии.

ДД.ММ.ГГГГ главный бухгалтер АО «Завод Дагдизель» обратился к начальнику ГУ ОПФР-по РД в <адрес> с письмом, в котором указывает, что были замечены расхождения в периодах льготного стажа у сотрудника АО «Завод Дагдизель» А. Ф.А. за 2012-2016 годы, то есть не были предоставлены периоды льготного стажа.

       В материалах дела также имеется служебная записка Омарова М.И. на имя управляющего ГУ ОПФР по РД о корректировке ИЛС на           А. Ф.А. и в макете пенсионного дела имеются данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете А. Ф.А. по всем спорным периодам.

        Макет пенсионного дела содержит также справку АО «Завод Дагдизель» от ДД.ММ.ГГГГ уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии и подтверждающую постоянную занятость на льготной работе на А. Ф.А. о том, что он полный рабочий день работал в АО «Завод Дагдизель» в производстве покрытия металлов гальваническим способом в качестве механика с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

        Основанием для выдачи вышеуказанной справки послужили личная карточка формы Т-2А, акты обследования рабочего места, справка из цеха, книги приказов, сведения из бухгалтерии о периодах простоя и личного отпуска.

       Никто вышеуказанную справку не оспорил, она не признана незаконной или недействительной.

       В материалах дела также имеется Акт проверки достоверности сведений о трудовом стаже от ДД.ММ.ГГГГ за №, составленный специалистом группы ОПП Магомедовой А.М. и утвержденный начальником Управления ГУ -УОПФР по РД по <адрес> Омаровым М.И., из которого усматривается, что для проверки были предоставлены: личная карточка форма Т-2А, акты обследования рабочего места, сведения из бухгалтерии о периодах простоя и личного отпуска.

       Согласно акта А. Ф.А. приказом за № от ДД.ММ.ГГГГ был переведен с ДД.ММ.ГГГГ в производство металлов гальваническим способом на должность механика. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ А. Ф.А. переведен на должность заместителя начальника цеха механик - энергетик.

       Согласно акта обследования рабочего места, характер выполняемой работы дающий право на льготную пенсию- механик. Контроль и ремонт оборудования на гальваническом участке цеха № Расшифровка процесса: ремонт гальванического оборудования и вентиляции на гальваническом участке. Занятость полный рабочий день. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ А. Ф.А. заработная плата начислялась на должность механика в производстве покрытия металлов гальваническим способом.

        Данная профессия предусмотрена Списком №, раздела XIV «Металлообработка», подраздел - 5, производство покрытия металла гальваническим способом, код в Списке профессии, должности: 2150500б-23616, работа в которых дает право на государственную пенсию по возрасту на льготных условиях и льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

        В соответствии со Списком №, разделом XIV "Металлообработка", позицией 2150500б-23616 право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют мастера по ремонту оборудования, занятые на вредных участках работ.

        Поскольку материалами дела установлено, что А. Ф.А. в спорные периоды работал с вредными условиями труда с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня спорные периоды должны быть включены с льготный стаж работы.

      Требования о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат отклонению, так как Истец не представил доказательств, что он обращался к О. с заявлением о назначении пенсии.

      Как усматривается из макета пенсионного дела до Алидарова Ф.А. было доведено, что ксерокопии документов приняты для проведения предварительной оценки пенсионных прав. Назначение пенсии будет произведено после подачи заявления застрахованного лица с подлинниками необходимых документов в клиентскую службу ГУ ОПФР по РД в Каспийске.

         Доказательств, что Истец обращался к О. с заявлением о назначении пенсии, у суда нет.

В силу ст. 22 ч.1 ФЗ «О страховых пенсиях», Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией

Поэтому пенсия может быть назначена только после обращения с заявлением к УОПФР по РД <адрес>.

В акте проверки достоверности сведений о трудовом стаже от ДД.ММ.ГГГГ за № указывается, что при проведении аттестации рабочего места за спорный период взносы не уплачивались.

        Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

        Конституционный суд РФ в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ за №-П постановил, что ответственность за не уплату страховых взносов работодателем за своего работника, ложится именно на работодателя, а не на работника. То есть, не зависимо от того, были уплачены взносы работодателем и по какой причине, эти периоды обязательно должны быть включены в страховой стаж.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Алидарова <данные изъяты> к Управлению отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в городе <адрес> и Управлению отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения УОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности механика цеха № (34) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать назначить льготную трудовую пенсию с даты обращения за её назначением с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Алидарову <данные изъяты>.

Обязать Управление отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> и Управление отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж Алидарова <данные изъяты>, дающий право назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за вычетом периодов простоя и нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Обязать Управление отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> и Управление отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить Алидарову <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в УОПФР по РД <адрес>.

В остальной части исковых требований отказать.

      Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путём подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.