Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-6134/2020 от 16.01.2020

Судья Сурмач Н.А. дело N 33а-6134/2020

N 2а-2090/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 февраля 2020 г. г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Цехомская Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по представлению прокурора Абинского района Косолапова И.В. на определение Абинского районного суда от 11 октября 2019 г.,

установила:

вступившим в законную силу решением Абинского районного суда от 3 сентября 2018 г. удовлетворен административный иск прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Федоровского сельского поселения Абинского района об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в необеспечении соответствия дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам.

На администрацию Федоровского сельского поселения Абинского района судом возложена обязанность устранить допущенные нарушения путем установки основных и повторных дорожных знаков 1.23 «Дети» на подходах к МБОУ СОШ N 12 <...>; дорожных знаков 8.2.1 на подходах к МБОУ СОШ N 12 <...>; приведения в соответствие с пунктом 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2004 дорожных знаков 3.24 на <...> на подходах к МБ ДОУ ДС N 28 в <...>; установления наружного освещения <...> на пешеходном переходе возле МБОУ СОШ N 20 и МДОУ ДС N 30 <...>; установления удерживающих пешеходных ограждений (перил) у внешнего края тротуара на участках: <...> на пешеходном переходе к МДОУ ДС N 30 и МБОУ СОШ N 12 <...>.

Определением Абинского районного суда от 11 октября 2019 г. удовлетворено заявление представителя органа местного самоуправления об отсрочке исполнения указанного судебного акта до 31 декабря 2020 г.

В представлении прокурор выражает несогласие с вынесенным определением, просит его отменить, в удовлетворении заявления административного ответчика отказать. В обоснование представления указывает, что судом допущены нарушения норм процессуального права.

В силу частей 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ частная жалоба подлежит рассмотрению судьей единолично в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы представления, судья краевого суда усмотрел основания для отмены судебного определения.

В соответствии с частью 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Принимая во внимание, что с момента вынесения судебного решения прошло более года, учитывая, что судебное решение направлено на восстановление и защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на безопасность дорожного движения, судья краевого суда полагает необоснованными выводы суда первой инстанции о возможности предоставления отсрочки при отсутствии обстоятельств исключительного характера.

В связи с чем, судебное определение подлежит отмене, как принятое с нарушением норм процессуального права, а заявление административного ответчика – отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья краевого суда

определил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░