Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-774/2017 ~ М-114/2017 от 13.01.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Семёнцева С.А.,

при секретаре судебного заседания Бамбуровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-774/17 по иску ИСТЕЦ к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара, Администрации Октябрьского внутригородского района г. Самары, третьим лицам Управлению Росреестра по Самарской области, ТСЖ «МИР-1», ООО «ФФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»-Поволжье», ООО «Поволжское региональное БТИ» о сохранении жилого помещения в перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ИСТЕЦ обратился в суд с иском, в котором просит сохранить жилое помещение – адрес, расположенную по адресу: Самара, адрес, общей площадью *** кв.м., жилой – *** кв.м., подсобной – *** кв.м., площадь с учетом коэффициентов – *** кв.м. в перепланированном виде, а именно: с коридором поз***, площадью *** кв.м., жилой поз.*** площадью *** кв.м., санузлом поз***, площадью *** кв.м., жилой поз.***, площадью *** кв.м., кухней поз.5 площадью *** кв.м., лоджии с площадью *** кв.м., лоджии с площадью *** кв.м.

Впоследствии истец исковые требования уточнил, просил сохранить жилое помещение – адрес, расположенную по адресу: адрес перепланированном виде с общей площадью *** кв.м., с жилой *** кв.м. и подсобной *** кв.м., площадь квартиры с учетом коэф.-*** кв.м., а именно: с коридором поз*** площадью *** кв.м., санузлом поз*** площадью *** кв.м., кухней поз*** площадью *** кв.м., жилой поз.*** площадью *** кв.м., балконом с площадью *** кв.м., балконом с площадью *** кв.м.

Определением Октябрьского районного суда г. Самары от 28.02.2017 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация г.о.Самары и Департамент градостроительства г.о.Самара.

В судебном заседании представитель истца ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ИСТЦА, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в первоначальном и уточненном исках, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, направил суду отзыв на иск, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского внутригородского района г.о.Самары в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, направил отзыв на иск, возражая против удовлетворения исковых требований.

Представитель Департамента градостроительства г.о. Самара ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ОТВЕТЧИКА, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск, просила в иске отказать.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся, в том числе, квартиры и комнаты (ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1, 4, 6 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, которое является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170.

Согласно указанным Правилам переоборудование жилых помещений может включать: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1).

Вместе с тем, данные Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (п. п. 1.7.2, 1.7.3).

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования.

В силу п. 24 указанного Положения, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

В соответствии со СанПиН 2.1.2.2645 не допускается крепление приборов и трубопроводов санитарных узлов непосредственно к ограждающим конструкциям жилой комнаты, межквартирным стенам и перегородкам (п. 3.8), не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнатах (п. 3.9).

Согласно п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645, естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах. Устройство вентиляционной системы должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов с жилыми комнатами.

Разделом 5 пункта 5.1. СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" предусмотрено, что квартиры в жилых зданиях следует проектировать исходя из условий заселения их одной семьей.

В соответствии с постановлением Администрации городского округа Самара от 17.12.2010 № 1762 «О конкретизации полномочий Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара в сфере градостроительной деятельности» в компетенцию Департамента входит принятие решений о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.

Из материалов дела следует, что ИСТЕЦ является собственником жилого помещения(квартиры) №...,, площадью *** кв.м., расположенной по адресу: адрес, на основании договора долевого участия в строительстве жилого дома в границах улиц Ново-Садовая, Академика Павлова, академика Платонова, адрес в адрес (вторая очередь) от дата №..., дополнительного соглашения №... к указанному договору от дата, акта приема-передачи от дата и свидетельства о государственной регистрации права от дата №...

Согласно акта приема-передачи, до перепланировки, общая площадь трехкомнатной адрес составляет *** кв.м., жилая – *** кв.м., площадь лоджий, балконов, веранд, террас, холодных кладовых – 13,9 кв.м.

Согласно проекта, изготовленного ООО «Горжилпроект» в 2016, в квартире была произведена перепланировка и переустройство. Обследуемая квартира №... изолированная, трехкомнатная, с прихожей, кухней, с раздельными санитарно-бытовыми помещениями, лоджией и балконом имеет жилую площадь *** кв.м., подсобную – *** кв.м., общую жилую площадь – *** кв.м., с коэф. 117,6 кв.м., находится на втором этаже. Жильцами квартиры предполагается выполнение ее реконструкции, перепланировки и переустройства, при которых делением существующих площадей и вновь присоединенной площади жилой комнаты адрес образуются три помещения: адрес (в осях 2-5 между осями А-В) с общей жилой площадью *** кв.м.,     помещение А (в осях 1-2 между осями А-Г) с общей жилой площадью *** кв.м., помещение Б (в осях 1-3 между осями Г-Е) с общей жилой площадью *** кв.м. Перечень работ по перепланировке и переустройству: разобрать перегородки, которыми выгорожены помещения с площадями *** кв.м., *** кв.м., *** кв.м., вновь с дверными проемами из шлакобетонных блоков на цементно-песчаном растворе выполнить перегородки толщиной 100 мм, которым выгородить помещения кухни площадью *** кв.м. и коридора площадью 4 кв.м., вновь с дверным проемом из глиняного кирпича на цементно-песчаном растворе выполнить перегородку, которой выгородить помещение площадью *** кв.м., в полах помещения площадью *** кв.м. выполнить горизонтальную гидроизоляцию с последующим покрытием керамической плиткой, в помещении площадью *** кв.м. установить требуемые санитарно- бытовые приборы и соответственно подключить к существующим инженерным сетям в дома: вентиляционный режим совмещенного санузла площадью *** кв.м. обеспечить вентканалом бывшего туалета и предусмотренным проектом в целом на дом; по оси 2 и по оси В разобрать межкомнатные перегородки и вновь выполнить из шлакобетонных блоков на цементно- песчаном растворе, толщиной не менее 120мм; в помещении кухни *** кв.м. установить требуемые санитарно- бытовые приборы с подключением к существующим инженерным сетям дома; вентиляционный режим кухни площадью *** кв.м. обеспечить устройством вентканалом, предусмотренным проектом в целом на дом; на балконе выполнить перегородку из шлакобетонных блоков на цементно- песчаном растворе, толщиной 100мм. Технико-экономические показатели: жилая площадь квартиры до перепланировки: *** кв.м., после *** кв.м., подсобная площадь квартиры до перепланировки – *** кв.м., после – *** кв.м., общая площадь квартиры до перепланировки – *** кв.м., после – *** кв.м., количество комнат – ***, после перепланировки – 1, общая площадь квартиры с коэф. До перепланировки – *** кв.м., после перепланировки – *** кв.м.

В соответствии с техническим паспортом *** характеристики квартиры №... дома адрес следующие: общая площадь квартиры по ЖК РФ – *** кв.м., площадь квартиры с учетом площадей лоджий, балконов, веранд, террас, холодных кладовых – *** кв.м. ( из них: коридор *** кв.м., санузел *** кв.м., кухня *** кв.м., жилая *** кв.м., балкон – *** кв.м., балкон *** кв.м.), жилая – *** кв.м., подсобная – *** кв.м., площадь лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых (с коэф.) – *** кв.м., площадь лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых (без коэф.) –*** кв.м.,

По техническому заключению, выполненному *** установлено, что перепланировка и переустройство квартиры № №..., расположенной по адресу: адрес, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома в целом. Перепланировка и переустройство выполнены в соответствии с действующими нормами. Квартира пригодна для дальнейшей эксплуатации.

В заключении *** №... от дата в квартире выполнены условия соответствия требованиям пожарной безопасности объекта.

В экспертном заключении по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от дата №... также указано на соответствие государственным санитарным нормам и правилам.

Таким образом, из материалов дела следует, что истцом было произведена перепланировка (реконструкция) жилого помещения путем образования из кв.№..., площадью *** кв.м. *** квартир – студий, с самостоятельными санузлами и кухнями. Кроме того, вновь образованная адрес, площадью *** кв.м., которая ранее являлась частью адрес, площадью *** кв.м., образована из комнаты поз.7 на тех.плане от адрес комнаты поз.***, являвшейся частью смежной адрес.

дата Департаментом градостроительства г.о. Самара вынесено решение об отказе в согласовании самовольно произведенных переустройства и(или) перепланировки жилого помещения.

В материалах дела имеется письмо *** от дата, которым *** выразило согласие на выполненную перепланировку и сохранение жилого помещения – квартиры №... в перепланированном виде.

В соответствии с ответом ЗАО «Компания «Владимир» на судебный запрос в адрес несущими являются стены, выделенные розовым цветом на копии поэтажного плана второго этажа адрес между квартирами №... и №... адрес не является несущей.

Согласно пункту 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией.

В соответствии с пунктом 24 данного Положения о признании помещения жилым помещением, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Принимая во внимание, что в результате произведенной истцом перепланировки из изначально отдельной трехкомнатной квартиры площадью 103,6 кв.м. образовано три отдельных квартиры – студии, что не предусмотрено проектом строительства здания, в результате чего меняется изначальное предназначение о заселении квартиры одной семьей, а созданы условия для проживания нескольких семей, суд приходит к выводу, что в результате перепланировки жилое помещение 182 не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Произведенная перепланировка в рассматриваемых жилых помещениях нарушает пункт 1.7.3 Правил, согласно которому не допускается переустройство и (или) перепланировка квартир (комнат), ухудшающие условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств того, что произведенные переустройство и (или) перепланировка спорных квартир не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу жизни и здоровью, а также то, что квартира №... пригодна для дальнейшего использования по своему назначению.

Кроме того, суд приходит к выводу, что истцом была произведена не перепланировка жилого помещения, а реконструкция, которая представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В данном случае истцом не представлено суду каких-либо доказательств согласования произведенной реконструкции в соответствии с положениями градостроительного законодательства.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что перепланировка и переустройство выполнены в нарушение действующих норм и правил, оснований для удовлетворения исковых требований ИСТЕЦ о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес в перепланированном состоянии не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ИСТЕЦ оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26.04.2017.

Судья:        /подпись/                      С.А. Семёнцев

Копия верна.

Судья:

Секретарь: