Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-415/2017 ~ М-420/2017 от 03.07.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 сентября 2017 года                                 г. Венев                            

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Садовщиковой О.А.,

при секретаре Макаровой С.Ю.,

с участием истца Чиковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Чиковой О.В., Чикова Д.А. к администрации муниципального образования Веневский район о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Чикова О.В., Чиков Д.А. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район о признании права пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>, обязании заключить договор социального найма данного жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований истцы ссылаются на то, что указанное выше жилое помещение было предоставлено Чиковой О.В.     в 1994 году на основании решения общего собрания членов совхоза <данные изъяты>, однако документов на предоставление жилого помещения не сохранилось.

Протоколы заседаний правления и общих собраний членов <данные изъяты> на хранение в архив не поступали и подтвердить факт предоставления истцу Чиковой О.В. спорного жилого помещения они не могут.

В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают: Чикова О.В. – с 10 января 1994 года, Чиков Д.А. - с 5 декабря 2003 года.

Спорная квартира является собственностью МО Веневский район на основании постановления главы МО «Веневский район Тульской области» от 17 декабря 2001 года «О принятии в собственность МО «Веневский район Тульской области» объектов инженерной и социальной инфраструктуры от СПК «Прогресс».

Нанимателем спорного жилого помещения является Чикова О.В., оплата за жилое помещение, в том числе за социальный найм и коммунальные услуги, производятся своевременно.

Истцы считают, что поскольку они зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, исполняют в полном объеме обязанности нанимателя, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении не допускали, на свои денежные средства произвели ремонт квартиры, на протяжении более 20 лет несут расходы по содержанию квартиры, производят оплату коммунальных услуг, то приобрели право пользования квартирой, и отсутствие ордера на занятие жилой площади не могут служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением.

Просят признать за ними право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>, обязать администрацию муниципального образования Веневский район заключить с ними договор социального найма спорного жилого помещения.

Истец Чикова О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и просила их удовлетворить.

Истец Чиков Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объёме и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, просил суд полностью отказать истцам в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Центральное Веневского района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца Чикову О.В., допросив свидетелей ФИО7, ФИО8, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статей 27, 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

На основании статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

С учетом того, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо применять к ним нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникших правоотношений граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ч. 1 ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Как указано в ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 51 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как следует из материалов дела, Чикова О.В. – с 10 января 1994 года, Чиков Д.А.- с 5 декабря 2003 года вселились в свободное от третьих лиц спорное жилое помещение в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на постоянное место жительства не самовольно, а на основании решения общего собрания совхоза «Прогресс», в чьем ведении находилось спорное жилое помещение, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении не допускали, на свои денежные средства произвели ремонт жилого помещения, на протяжении длительного времени (более 20 лет) несут расходы по содержанию спорного жилого помещения, производят оплату коммунальных услуг, что никем не оспаривается. Ордера на вселение в жилое помещение у них не сохранилось.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования Веневский район спорная квартира является собственностью муниципального образования Веневский район на основании постановления главы муниципального образования «Веневский район Тульской области» от 17 декабря 2001 года «О принятии в собственность муниципального образования «Веневский район Тульской области» объектов инженерной и социальной инфраструктуры от СПК «Прогресс» <данные изъяты>

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что она работает с 2006 года в <данные изъяты>, с 1989 года работала специалистом в администрации <данные изъяты>. Она знает семью Чиковых с 1994 года, с момента их приезда в <адрес> из <адрес>. Ранее жилье в <адрес> предоставлялась только работникам совхоза. Поскольку супруг Чиковой О.В. работал в совхозе, ему было предоставлено спорное жилое помещение на основании постановления сельского Совета без выдачи ордера. Чиковы с момента вселения и по настоящее время проживают в спорном жилом помещении.

    Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что работала в совхозе «Прогресс» инспектором по кадрам. Ей известно, что супруг Чиковой О.В. работал в совхозе «Прогресс». Примерно в 1992 года семье Чиковых была предоставлено спорное жилое помещение, где они проживают по настоящее время.

Не доверять показаниям свидетелей ФИО7, ФИО9 у суда оснований не имеется, а потому суд придает им доказательственное значение.

В судебном заседании также установлено, что Чикова О.В. зарегистрирована в <адрес> с 10 января 1994 года, Чиков Д.А.- с 5 декабря 2003 года, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 10) и выпиской из домовой книги <данные изъяты>

Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от 2 июня 2017 года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что правообладателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является муниципальное образование Веневский район <данные изъяты>

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, ФИО3 зарегистрирована в <адрес> с 10 января 1994 года, Чиков Д.А.- с 5 декабря 2003 года, исполняют обязанности нанимателей, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается копией лицевого счета (л.д.12).

Отсутствие у Чиковой О.В. ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении и проживании, исполнении обязанностей нанимателя не может служить препятствием возникновения у таких лиц права пользования жилым помещением. Возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для ограничения как его жилищных прав, так и жилищных прав членов его семьи, которые приобрели право пользования жилым помещением в силу ст. ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР.

Исходя из изложенного и считая доказанным факт предоставления истцам спорного жилого помещения на условиях социального найма, вселение истцов и проживание в нем на законном основании, исполнение обязательств по договору социального найма, и соответственно приобретение ими права пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании за ними права пользования жилым помещением и обязании администрацию муниципального образования Веневский район заключить с ними договор социального найма спорного жилого помещения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования Чиковой О.В., Чикова Д.А. удовлетворить.

Признать за Чиковой О.В., Чиковым Д.А. право пользования жилым помещением - квартирой <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Веневский район заключить с Чиковой О.В., Чиковым Д.А. договор социального найма жилого помещения - <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.А.Садовщикова