Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-82/2015 от 01.07.2015

дело № 12-82/2015

РЕШЕНИЕ

31 июля 2015 года г.Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Н.В.Панасенко, рассмотрев жалобу муниципального общеобразовательного учреждения «Заозерская средняя общеобразовательная школа № 10» на постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Заозерская средняя общеобразовательная школа №10»,

у с т а н о в и л :

на основании постановления мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от хх.хх.хх г. муниципальное общеобразовательное учреждение «Заозерская средняя общеобразовательная школа №10» (далее МОУ «Заозерская средняя общеобразовательная школа № 10», Учреждение) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, мировым судьей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

С таким постановлением судьи не согласно МОУ «Заозерская средняя общеобразовательная школа №10», в жалобе действующая на основании доверенности защитник просит его отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В обоснование жалобы указывает на несогласие с выводом мирового судьи об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным, считает, что МОУ «Заозерская средняя общеобразовательная школа № 10» были предприняты все зависящие от него меры по уплате штрафа. Отмечает, что между Учреждением и муниципальным учреждением «Централизованная бухгалтерия №» хх.хх.хх г. заключен договор на бухгалтерское обслуживание, ранее ведение бухгалтерского обслуживания осуществлялось тем же учреждением по договору от хх.хх.хх г. Поскольку учреждение является казенным и финансируется по смете главным распорядителем бюджетных средств - администрацией Прионежского муниципального района Республики Карелия, МОУ «Заозерская средняя общеобразовательная школа №10» хх.хх.хх г. направило учредителю - администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия обращение о выделении денежных средств на оплату штрафа в связи с отсутствием у Учреждения средств на его оплату, хх.хх.хх г. МОУ «Заозерская средняя общеобразовательная школа №10» обратилось в администрацию района с заявлением о перераспределении лимитов бюджетных обязательств для оплаты штрафа, а в муниципальное учреждение «Централизованная бухгалтерия №» - с просьбой о совершении операции по оплате штрафа, однако оплата была произведена только хх.хх.хх г. Считает, что вина МОУ «Заозерская средняя общеобразовательная школа №10» в совершении административного правонарушения отсутствует.

Заслушав защитника, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В силу положений ч.1 ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу (ч.2 с.31.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Исходя из ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном ч. 1.1 указанной статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Из материалов дела следует, что постановлением судьи ... суда от хх.хх.хх г. МОУ «Заозерская средняя общеобразовательная школа №10» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.... ст.... КоАП РФ, судьей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей без конфискации предмета административного правонарушения и изъятые вещества возвращены учреждению. Постановление вступило в законную силу хх.хх.хх г.

Предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок для уплаты штрафа истек хх.хх.хх г., в установленный срок оплата штрафа не произведена.

На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РК хх.хх.хх г. возбуждено исполнительное производство.

Согласно платежному поручению от хх.хх.хх г. № штраф оплачен хх.хх.хх г. т.е. с нарушением установленного срока.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается копией постановления судьи ... суда от хх.хх.хх г., протоколом об административном правонарушении от хх.хх.хх г., платежным поручением от хх.хх.хх г. №.

Обстоятельства выявленного административного правонарушения и виновность юридического лица в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, получивших оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Довод жалобы о принятии МОУ «Заозерская средняя общеобразовательная школа №10» всех зависящих от него мер по исполнению постановления проверялся мировым судьей при рассмотрении дела, выводы о наличии вины юридического лица в совершении административного правонарушения основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных по делу доказательствах. С просьбой о выделении денежных средств Учреждение обратилось в администрацию Прионежского муниципального района Республики Карелия только хх.хх.хх г., доказательств, свидетельствующих о принятии им всех зависящих от него мер, направленных на исполнение постановления, в том числе до указанной даты, в материалах дела не имеется.

Выводы мирового судьи об отсутствии оснований для применения положений о малозначительности мотивированы и основаны на исследовании и оценке конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с п. 21 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Признание правонарушения малозначительным предполагает освобождение виновного от административной ответственности, однако неуплата штрафа указывает на отношение организации к исполнению своих обязанностей и тем самым представляет собой существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Вместе с тем, на основании ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Мировым судьей приняты во внимание доводы о недостаточном финансировании Учреждения, конкретные обстоятельства дела и назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, не допущено.

Таким образом, постановление мирового судьи, вынесенное с учетом всех обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Заозерская средняя общеобразовательная школа №10» оставить без изменения, жалобу муниципального общеобразовательного учреждения «Заозерская средняя общеобразовательная школа №10» - без удовлетворения.

Судья                                                                                                                       Н.В.Панасенко