Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-181/2019 ~ М-122/2019 от 11.02.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2019 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Байгуловой Г.С.,

при секретаре Голышевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-181/2019 по исковому заявлению Мироновой Г.А. к администрации Сызранского района Самарской области, администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области об установлении местоположения границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

Миронова Г.А. обратилась в суд с иском к администрации Сызранского района Самарской области, администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области об установлении местоположения границ земельного участка, указав, что ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Сызрани Самарской области ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ, по реестру №, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сведения о котором в ЕГРН имеют статус, как ранее учтенные. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства и подлежит уточнению при межевании. С целью уточнения границ она обратилась к кадастровому инженеру Кузнецовой О.О., которой была произведена геодезическая съемка земельного участка. При анализе результатов съемки и данных ГФД площадь участка составила 1761 кв.м. Для подтверждения площади и конфигурации земельного участка использовались: план к справке Комитета по земельным ресурсам и землеустройству № от 29.06.2001 года; обобщенное землеустроительное дело № от 03.11.1992 года, технический паспорт на жилой дом № от 18.04.2001 года. Во всех документах была указана разная конфигурация участка. Наиболее соответствует фактическим границам участка план в обобщенном землеустроительном деле, который использовался в межевом плане от 14.11.2018 года для подтверждения существования границ земельного участка 15 и более лет.

При отправлении документов на ГКУ было получено уведомление о приостановлении ГКУ № от 21.11.2018 года. Ссылаясь на ч. 10 ст. 22 Федерального Закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указала, что по сведениям кадастра недвижимости местоположение участка определено планом к справке Комитета по земельным ресурсам и землеустройству от 29.06.2001 года №. Данный документ также был приложен к межевому плану, однако было указано, что его использование невозможно, т.к. сведения в нем ошибочные, конфигурация не соответствует фактически используемой конфигурации. При наложении схемы участка из плана Комитета по земельным ресурсам с результатами геодезической съемки видно, что ширина участка различна, в результате чего при смещении плана в одну сторону захватывается часть скотопрогона, а при смещении в другую – смежный земельный участок. Допускает, что при подготовке данного плана была допущена ошибка в связи с использованием схемы участка, нарисованной от руки на обратной стороне старого свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1761 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> по следующим координатам:

Обозначение характерных точек     границ	Координаты, м
X	Y
1	2	3
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В судебное заседание истец Миронова Г.А. не явилась, в письменном ходатайстве и заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает (л.д. 9, 95).

Представитель ответчика администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, представив отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия, с иском согласен (л.д. 86).

Представитель ответчика администрации Сызранского района в судебное заседание не явился, представив отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия, оставил решение по иску на усмотрение суда, указав, что удовлетворение заявления возможно при отсутствии возражений со стороны собственников смежных земельных участков и администрации сельского поселения Старая Рачейка (л.д. 80).

Третье лицо кадастровый инженер Кузнецова О.О. в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, указав что с исковыми требованиями согласна, так как при проведении кадастровых работ на земельном участке было выявлено, что конфигурация участка соответствует плану участка, указанном в материалах инвентаризации, однако в соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположении определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположении границ земельного участка при его образовании. По сведениям кадастра недвижимости местоположении участка определено планом к справке Комитета по земельным ресурсам и землеустройству от 29.06.2001г. №. Однако при проведении кадастровых работ было выявлено, что конфигурация участка, имеющаяся в данном плане не соответствует фактической конфигурации участка. При наложении границ участка из имеющегося плана и данных геодезической съемки участка обнаруживается, что при использовании плана Комитета по земельным ресурсам и землеустройству для подтверждения границ участка, либо частично захватывается соседский участок и не умещается в границах участка баня, либо захватывается прогон, расположенный между участками, и не умещаются на участке надворные постройки, а также образуется чересполосица между участком с КН №. В связи с указанными обстоятельствами выявлено, что невозможно использовать план к справке Комитета по земельным ресурсам и землеустройству от 29.06.2001 года № для подтверждения границ земельного участка с кадастровым номером №, а также что фактическая конфигурация участка соответствует плану участка в материалах инвентаризации.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области и Управление Росреестра по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке ч. 2.1. ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, своих представителей в суд не направили, об уважительных причинах их неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил, рассмотреть дело в отсутствии представителей третьих лиц филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области и Управления Росреестра по Самарской области.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Положениями статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту ФЗ «О государственной регистрации недвижимости) установлено, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 1).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2).

В силу положений ч. 1, п. 7 ч. 2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного учета и (или) государственной регистрации права является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Согласно ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1).

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10).

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны. При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств, лесопарков понимается: 1) наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка; 2) расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны.

Согласно ч. 1 ст. 43 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В пункте 21 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 года №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» указано, что межевой план составляется на основе сведений ЕГРН об определенном земельном участке, здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, ином объекте, который прочно связан с землей, то есть перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, и (или) сведений об определенной территории, например в случае образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или уточнения местоположения границ земельных участков.

Для подготовки межевого плана используются картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Судом установлено, что Мироновой Г.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10) и выписками из ЕГРН от 19.09.2018 г. и 06.03.2019 года (л.д. 11 – 14, 90 - 91).

В выписке из ЕГРН от 06.03.2019 года на земельный участок с кадастровым номером № указано, что его площадь 1800 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Правообладатель – Миронова Г.А., собственность № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90 – 91).

В свидетельстве № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя Мироновой Г.И., имеется план земельного участка с длинами сторон 70 м. и 25 м., конфигурация – прямоугольник (л.д. 46 оборот).

Согласно представленных Межмуниципальным отделом по г. Сызрани, Сызранскому району УФСГР кадастра и картографии по Самарской области документов из состава землеустроительного дела по инвентаризации земель кадастрового квартала № с. Старая Рачейка Старорачейской сельской администрации Сызранского района Самарской области. Том 2. Книга 17, инв. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39 - 43) указано местоположение земельного участка по адресу: <адрес> землепользователя Миронова Г.И., смежными собственниками являются ФИО12 и администрация Старорачейского округа. Площадь земельного участка составляет 1800 кв.м.

Миронова Г.А. с целью проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № площадью 1800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, обратилась к кадастровому инженеру Кузнецовой О.О., которой 14.11.2018 года был подготовлен межевой план (л.д. 15 - 23).

Из заключения кадастрового инженера в межевом плане следует, что межевой план подготовлен в соотвествии с Правилами землепользования и застройки с/п Старая Рачейка Самарской области, утвержденными решением Собрания представителей сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области от 26.03.2014 года №8. При выполнении данной работы были материалы инвентаризации из архива Сызранского отдела Росреестра. Также был использован план к справке комитета по земельным ресурсам № от 29.06.2001 года. При анализе результатов геодезической съемки и имеющихся документов было выявлено, что конфигурация участка соответствует конфигурации в материалах инвентаризации. План земельного комитета использовать для подтверждения границ участка невозможно. При построении чертежа по плану, происходит частичное наложение на смежный земельный участок или на место прохода. При этом часть уточняемого участка не попадает в полученный чертеж. В связи с этим предположительно, что при подготовке плана комитетом по земельным ресурсам была допущена ошибка. Также при наложении результатов съемки и материалов инвентаризации было выявлено, что в точках № расположена баня, которая выходит за пределы участка по материалам инвентаризации, в результате чего кадастровый инженер был вынужден сдвинуть координаты в сторону прохода. Для подтверждения наличия строения был приложен технический паспорт на жилой дом, инв. № от 18.04.2001 года. На земельном участке расположен ОКС с КН №. В точках № расположен смежный земельный участок с КН №, границы которого уже установлены, в связи с этим согласование с собственником смежного участка не проводилось.

Истцом Мироновой Г.А. в материалы дела представлен акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1761 кв.м., из которого видно, что площадь земельного участка и местоположение его границ согласованы (л.д. 23 об.).

По сведениям, представленным Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный учет не выявлено (л.д. 84, 85).

Исходя из установленных судом обстоятельств и проанализировав в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1761 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным 14.11.2018 года кадастровым инженером Кузнецовой О.О. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ указанного земельного участка отсутствуют, графических материалов, подтверждающих фактическое местоположение границ земельного участка истца не имеется. Вместе с тем, местоположение земельного участка, указанное в материалах инвентаризации - выкопировке из проекта установления границ землепользований, чертеже инвентаризации земель, составленных по материалам контурной съемки спутниковыми приемниками GPS фирмы DSNP (Франция) в 1998 году, плане земельного участка, позволяют суду сделать вывод о возможности допущения ошибки и отклонения от фактических границ земельных участков на местности, в результате чего в материалах инвентаризации некорректно отражено графическое изображение границ данного земельного участка и допущена ошибка в определении площади и каталога координат характерных точек границы земельного участка. Имеющийся графический план земельного участка в свидетельстве на право собственности не соответствует фактической конфигурации земельного участка и длинам его сторон, что позволяют суду сделать вывод о том, что указанный план составлялся без учета фактической конфигурации земельного участка и надлежащего замера длин его сторон.

В связи с отсутствием надлежащих документов содержащих графический материал, отражающий фактическое местоположение земельного участка, устранить нарушение прав истца во внесудебном порядке не представляется возможным.

Суд считает, что межевой план, подготовленный 14.11.2018 года по заказу истца кадастровым инженером может быть принят судом в качестве доказательства, отвечающего требованиям, предъявляемым гражданским процессуальным законодательством к доказательствам, поскольку он изготовлен уполномоченным лицом, содержит необходимые сведения о местоположении земельного участка, является относимым и допустимым, оснований сомневаться в его достоверности у суда не имеется. Доказательств, опровергающих, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № на схеме в межевом плане не соответствует фактическому местоположению границ земельного участка Мироновой Г.А. суду не представлено. Границы земельного участка согласованы со смежным землепользователем.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в результате установления местоположения границ земельного участка истца в соответствии с представленным межевым планом, подготовленным 14.11.2018 года кадастровым инженером Кузнецовой О.О., права и интересах иных лиц не нарушаются.

То обстоятельство, что фактическая площадь земельного участка составляет 1761 кв.м. и меньше, чем площадь земельного участка по сведениям в ЕГРН – 1800 кв.м., суд считает, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца, поскольку указанная площадь земельного участка установлена в результате проведения кадастровых работ с применением специальных средств. При этом в материалы дела не представлено доказательств как ранее производился замер земельного участка, как была установлена площадь участка 1800 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Исковое заявление Мироновой Г.А. удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1761 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> по установленным координатам характерных точек в межевом плане, подготовленном 14.11.2018 года кадастровым инженером Кузнецовой О.О.:

Обозначение характерных точек     границ	Координаты, м
X	Y
1	2	3
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Данное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ и изменении в части указания площади – 1761 кв.м. земельного участка с кадастровым номером №, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, категория - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 08 апреля 2019 года.

Судья: