Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-174/2020 от 03.08.2020

Дело № 5-174/2020

УИД10RS0008-01-2020-000995-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Рыжкова Е.В.,

рассмотрев в помещении суда, расположенного по адресу: Республика Карелия, г. Медвежьегорск, ул. Заводская, д. 7А Медвежьегорского района Республики Карелия 03 августа 2020 года административный материал по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Каримова Равшана Хакимовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты>, осужденного 04.04.2018 <данные изъяты> по ст. 205.4 ч. 2, ст. 30 ч. 1 – ст. 205 ч. 2 п. «а», ст. 66 ч. 2, ст. 30 ч. 1 – ст. 223.1 ч. 3, ст. 66 ч. 2, ст. 222.1 ч. 3, ст. 222 ч. 3, ст. 69 ч. 3 УК РФ к 16 годам лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год со штрафом в размере 350000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, отбывающего наказание в ФК ЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия поступил протокол об административном правонарушении, составленный 03.08.2020 начальником оперативного отдела ФК ЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия ФИО3, и сопутствующие ему материалы дела об административном правонарушении, согласно которым отбывающий уголовное наказание в виде лишения свободы Каримова Р.Х., совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в том, что 23.07.2020 в период времени с 22 часов 13 минут до 22 часов 30 минут, 24.07.2020 в период времени с 13 часов 25 минут до 13 часов 28 минут, 24.07.2020 в период времени с 22 часов 01 минуты до 22 часов 43 минут, 25.07.2020 в период времени с 01 часа 58 минут до 02 часов 20 минут осужденный Каримов Р.Х., проходящий курс лечения в палате № 7 амбулаторного отделения учреждения, в нарушение установленного порядка отбывания наказания совершал религиозные обряды (молился) в неустановленное распорядком дня время. На законные требования сотрудника администрации не реагировал, чем оказал пассивное неповиновение законным требованиям представителя администрации исправительного учреждения, нарушив требования Приказа Минюста РФ от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (Глава 3 п. 16 Осужденные обязаны: выполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы).

    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Целью распоряжений или требований, неповиновение которым образует состав данного правонарушения, должно быть обеспечение охраны и безопасности учреждений уголовно-исполнительной системы, поддержанию в них установленного режима.

Как следует из материалов дела, Каримов Р.Х. отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФК ЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия в связи с прохождением стационарного лечения.

23.07.2020 в период времени с 22 часов 13 минут до 22 часов 30 минут, 24.07.2020 в период времени с 13 часов 25 минут до 13 часов 28 минут, 24.07.2020 в период времени с 22 часов 01 минуты до 22 часов 43 минут, 25.07.2020 в период времени с 01 часа 58 минут до 02 часов 20 минут осужденный Каримов Р.Х., проходящий курс лечения в палате № 7 амбулаторного отделения учреждения, в нарушение установленного порядка отбывания наказания совершал религиозные обряды (молился) в неустановленное распорядком дня время. На законные требования сотрудника администрации не реагировал, чем оказал пассивное неповиновение законным требованиям представителя администрации исправительного учреждения, нарушив требования Приказа Минюста РФ от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (Глава 3 п. 16 Осужденные обязаны: выполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы). По данным фактам Врио начальником учреждения ФИО4 вынесены постановления о применении к осужденному Каримову Р.Х. меры взыскания в виде выговоров и водворения осужденного в ШИЗО на 10 суток.

Полагая, что Каримов Р.Х. оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника уголовно-исполнительной инспекции, что воспрепятствовало исполнению им своих служебных обязанностей, начальник оперативного отдела ФК ЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республики Карелия составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В силу части 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии с частью 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Как следует из пункта 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295, осужденные обязаны, в том числе выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.

Согласно частям 2, 3, 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Между тем, выводы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении о том, что взаимоотношения между осужденным и исправительным учреждением регламентируются законодательством об административных правонарушениях и что Каримова Р.Х. является субъектом вмененного административного правонарушения, судья находит ошибочными.

Административная ответственность по части 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, то есть за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, в физическом сопротивлении и противодействии ему.

Исходя из изложенных выше фактических обстоятельств, осужденный Каримов Р.Х. не допустил неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Каримов Р.Х., нарушив требования статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, допустил нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде лишения свободы, что регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Исходя из части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы применяются меры взыскания: выговор, водворение в штрафной изолятор и другие (статья 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ), а наложение предусмотренных мер взыскания осуществляется начальником исправительного учреждения или лицом, его замещающим (статья 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ), при этом учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение.

Таким образом, вопросы исполнения наказания регулируются уголовно-исполнительным законодательством, а не Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах наличие в действиях Каримова Р.Х. объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не доказано, следовательно, в его действиях отсутствует состав указанного административного правонарушения, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

    Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

    ПОСТАНОВИЛ:

    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Каримова Равшана Хакимовича прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение десяти дней со дня его вручения.

    Судья -                Е.В. Рыжкова