Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2291/2011 ~ М-1493/2011 от 12.04.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего федерального судьи Шендеровой И.П.

при секретаре Целыковской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2291/11 по иску к Администрации городского поселения <...>, третьему лицу: ОАО « <...>» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,-

установил:

Истец- обратился в суд с иском к Администрации городского поселения <...> о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 4-5). В обоснование своих требований в исковом заявлении указывает, что является нанимателем данного жилого помещения, но ему было отказано в приватизации жилья со ссылкой на то, что дом, в котором расположена занимаемая им комната, имеет статус общежития. Считает отказ незаконным и необоснованным ( л.д. 4-5). В судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик – Администрация городского поселения <...> о рассмотрении дела извещена, представитель в судебное заседание не явился; в суд представлено письменное мнение, согласно которого администрация считает, что отсутствуют основания для передачи истцу занимаемого им жилого помещения в собственность в порядке приватизации, в связи с чем, просит в иске отказать и рассматривать дело в отсутствие своего представителя (л.д. 17-18,31-32).

Третье лицо- ОАО « <...>» о рассмотрении дела извещено, представитель в судебное заседание не явился; в суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 167 ГПК РФ, постановлено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, ходатайствовавших о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что является нанимателем жилого помещения в виде комнаты <номер> площадью <...> кв.м., в том числе жилой- <...> кв.м. в <адрес>, что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д. 12), техническим описанием ( л.д. 10); постоянно проживает и зарегистрирован в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 19). Право на заселение комнаты подтверждено ордером (л.д.13).

обратился в Администрацию городского поселения <...> с заявлением о заключении договора на передачу занимаемого жилого помещения в собственность, однако ему было отказано со ссылкой на то, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитии (л.д. 6).

В соответствии со ст.6 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, за которыми закреплен жилищный фонд.

В силу ч.1 ст.83 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» данный закон вступил в силу в полном объеме с 1 января 2009 года.

В соответствии с Законом Московской области от 25 февраля 2005 г. №55/2005 –ОЗ «О статусе и границах Раменского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» были организованы муниципальные образования: сельские и городские поселения.

В силу п.6 ч.1 ст.14 и п.3 ч.2 ст.50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ полномочия по содержанию муниципального жилищного фонда социального использования отнесены к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

В соответствии с Законом Московской области №106/2007-ОЗ «О разграничении муниципального имущества между Раменским муниципальным районом Московской области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав» весь жилищный фонд социального использования передан в собственность поселений, входящих в состав Раменского муниципального района.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ в собственности поселений может находиться жилищный фонд социального использования. В силу ч.10 ст.85 указанного Закона органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образования полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий, т.е. с 1 января 2009 г.

В соответствии с Законом Московской области от 25 февраля 2005 г. №55/2005-ОЗ «О статусе и границах Раменского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» спорное жилое помещение находится в границах городского поселения <...>.

Администрация городского поселения <...> полагает, что сам по себе факт передачи в ведение органов местного самоуправления жилых домов, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, не означает возникновение у граждан, проживающих в таких жилых помещениях, права на приватизацию этих помещений.

Доводы ответчика являются неубедительными и не могут служить основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.06.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищных фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемником этих предприятий, учреждений ( если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Следовательно, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы либо должны были быть переданы в силу закона в ведение органов местного самоуправления утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Следовательно, в соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец имеет право на получение в собственность бесплатно занимаемого им жилого помещения.

Суд считает, что установленные в ч.1 ст.4 названного Закона ограничения по приватизации жилых помещений, находящихся в общежитиях, к истцу не применимы по следующим основаниям. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 03.11.1998 г. №25-П и Определении от 02.11.2000 г. №220-О, законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом ( невозможность обмена, раздела, поднайма и т.д.).

По мнению суда, в возникшем споре нельзя ограничиваться лишь формальной ссылкой ответчика, что спорное жилое помещение является общежитием. Спорная жилая комната является изолированной, выход из нее осуществляется в общий коридор, что сопоставимо с коммунальной квартирой. Указанное обстоятельство подтверждено планом БТИ, представленным ордером. Раменский филиал ГУП МО «МОБТИ» сообщает, что не располагает официальными сведениями о статусе дома. Единственным подтверждением, что часть дома <номер> – общежитие, является письмо завода <...> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором подается заявка на проведение технической инвентаризации общежития в <адрес> в связи с окончанием его реконструкции и капитального ремонта. Часть квартир в доме <номер> к общежитию не относится и в БТИ имеются сведения о передаче некоторых из них в личную собственность граждан (л.д.18 приобщенного гр. дела <номер>). Кроме того, решение Раменского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу <номер> был удовлетворен иск ФИО1 о признании за ней права собственности в порядке приватизации на соседнюю комнату <номер> в жилом доме <адрес>. Решение суда вступило в законную силу ( л.д. 56-58 приобщенного гр. дела <номер>).

Согласно выписки из ЕГРП записи о регистрации прав на спорную комнату отсутствуют (л.д.39). Суд считает, что если бы спорное жилое помещение имело статус общежития, то оно должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. Однако, имеющиеся в материалах дела документы / технический паспорт, лицевой счет/ свидетельствуют о том, что подобной государственной регистрации в отношении спорного жилого помещения не проводилось.

Согласно сведений Комитета по управлению имуществом Раменского муниципального района, жилой дом <адрес> передан по акту передачи имущества <номер> от ДД.ММ.ГГГГ городскому поселению <...> Раменского муниципального района Московской области (л.д.33 приобщенного гр. дела <номер> ). Ответчик, кроме письменных объяснений, не представил в суд ни одного письменного доказательства, подтверждающего, что приватизация спорного жилого помещения невозможна.

МУП «<...> ПТОКХ» исх. <номер> от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что статус указанного дома как общежития снят в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37 приобщенного гр. дела <номер>). В выписке из лицевого счета на спорную комнату указано, что жилое помещение относится к муниципальной собственности и имеет все удобства (л.д.12). В лицевом счете адресом помещения указано: <адрес>, при этом увеличен размер общей площади до <...> кв.м., тогда как размер занимаемой истцом комнаты <номер> составляет по данным БТИ <...> кв.м., и, соответственно, повышен размер платы за коммунальные услуги. Таким образом, исходя из данных лицевого счета, спорное жилое помещение приравнено к однокомнатной квартире.

Истец проживает в спорной комнате длительное время, комната является для него единственным и постоянным местом жительства; он в ней имеет постоянную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7,40).

В соответствии со ст.11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Из представленных истцом документов следует, что право на приватизацию занимаемых жилых помещений, им ранее не использовалось (л.д.40).

Согласно ст.1 ГК РФ реализация гражданских прав может быть ограничена только федеральным законом и только в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В статье 12 ГК РФ указываются способы защиты гражданских прав, одним из которых является признание права.

Исходя из изложенного, суд не усматривает обстоятельств, исключающих возможность передачи спорного жилого помещения в собственность истца в порядке бесплатной приватизации, и приходит к выводу о том, что иск следует удовлетворить.

Руководствуясь ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Законом РФ от 04.06.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за право собственности на жилое помещение общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой – <...> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в порядке бесплатной приватизации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в 10-дневный срок.

Федеральный судья