Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-358/2012 ~ М-303/2012 от 29.08.2012

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2012 года                                                                         гор. Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Котляренко В.В.,

ФИО9,

с участием заявителя Сташнева ФИО10 его представителя адвоката Сарычева ФИО11 представителя командира войсковой части № лейтенанта Хамидулина ФИО12 и помощника военного прокурора Воронежского гарнизона майора юстиции Болотнова ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № майора запаса Сташнева ФИО14 об оспаривании действий Министра обороны РФ, командира войсковой части №, руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр МО РФ» и руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», связанных с неправильным подсчётом выслуги лет на военной службе, исключением из списков личного состава части и невыплатой денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Сташнев обратился в военный суд с заявлением, которое уточнил в ходе судебного заседания и указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части №. Приказом командующего войсками Западного военного округа от 22 июля 2011 г. № 169 он был досрочно уволен с военной службы в запас в связи с вступлением в законную силу приговора суда и приказом Министра обороны РФ от 5 июня 2012 г. № 1314 исключен из списков личного состава части с 11 июня 2012 г.

Однако он полагает указанный приказ Министра обороны РФ незаконным, поскольку в нём неправильно указана его выслуга лет на военной службе в льготном исчислении, а именно, не учтено, что в период с 1 мая 2000 г. по 3 апреля 2002 г. он в течение 205 дней принимал непосредственное участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона России. Кроме того, неправильно указана дата исключения его из списков личного состава войсковой части №, поскольку после 11 июня 2012 г. он находился в служебных командировках, а также ему были предоставлены основной отпуск за 2012 год и дополнительный отпуск как ветерану боевых действий по 1 сентября 2012 г.

Считая свои права нарушенными, Сташнев, с учётом уточнений в суде, просил суд:

признать незаконными действия Министра обороны РФ, связанные с неправильным указанием в приказе от 5 июня 2012 г. № 1314 его выслуги лет на военной службе в льготном исчислении и исключением его из списков личного состава войсковой части № с 11 июня 2012 г.,

обязать Министра обороны РФ внести изменения в свой приказ от 5 июня 2012 г. № 1314, указав в нём выслугу лет заявителя на военной службе в льготном исчислении с учётом фактического участия его в боевых действиях в период с 1 мая 2000 г. по 3 апреля 2002 г. в течение 205 дней из расчёта один день военной службы за три дня, а также изменив дату исключения его из списков личного состава части на 1 сентября 2012 г.,

признать незаконными действия руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», связанные с неправильным указанием в расчёте выслуги лет на пенсию его выслуги лет в льготном исчислении,

обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» включить его период военной службы с 1 мая 2000 г. по 3 апреля 2002 г. в течение 205 дней в льготную выслугу лет на военной службе из расчёта один день военной службы за три дня, направив новый уточнённый расчёт в военный комиссариат Воронежской области,

обязать командира войсковой части № произвести запись в его трудовую книжку, указав период прохождения им военной службы по контракту в Вооруженных Силах РФ с 30 июня 1993 г. по 1 сентября 2012 г.,

обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр МО РФ» выплатить ему положенное денежное довольствие за период с 12 июня 2012 г. по 1 сентября 2012 г.,

взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр МО РФ» в его пользу денежную компенсацию морального вреда в размере № рублей, судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере № рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере № рублей.

Сташнев в судебном заседании настаивал на удовлетворении своих уточнённых требований и пояснил, что в результате действий ответчиков ему был причинён материальный ущерб.

Представитель заявителя адвокат Сарычев поддержал требования своего доверителя.

Представитель командира войсковой части № Хамидулин требования заявителя в части необходимости изменения даты исключения его из списков личного состава части признал.

Помощник военного прокурора Воронежского гарнизона майор юстиции Болотнов полагал необходимым требования заявителя удовлетворить, за исключением взыскания денежной компенсации морального вреда.

Министр обороны РФ и руководитель ФКУ «УФО МО РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в суд своих представителей не направили.

Представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Стручкова в письменном заявлении суду требования Сташнева не признала и просила рассмотреть дело без её участия.

Рассмотрев дело, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ от 5 июня 2012 г. № 1314 уволенный с военной службы приказом командующего войсками Западного военного округа от 22 июля 2011 г. № 169 в запас в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишений свободы условно за преступление, совершённое умышленно, Сташнев с 11 июня 2012 г. исключен из списков личного состава войсковой части № с выслугой в льготном исчислении 22 года 9 месяцев.

В соответствии с копиями командировочных удостоверений и выписками из приказов командира войсковой части № от 21 июня 2012 г. № 128, от 16 июля 2012 г. № 145, от 17 июля 2012 г. № 146, от 24 июля 2012 г. № 151 и от 25 июля 2012 г. № 152 Сташнев в период с 22 июня по 15 июля 2012 г. и с 17 июля по 24 июля 2012 г. находился в служебных командировках, а с 26 июля по 1 сентября 2012 г. ему был предоставлен основной отпуск за 2012 год пропорционально прослуженному времени и дополнительный отпуск в соответствии с Федеральным законом “О ветеранах”.

Согласно копии трудовой книжки Сташнева в ней имеется запись ВрИО начальника штаба войсковой части № о том, что заявитель проходил военную службу по контракту в Вооружённых Силах РФ с 30 июля 1993 г. по 11 июня 2012 г.

Поскольку в период с 12 июня 2012 г. по 1 сентября 2012 г. Сташнев направлялся в служебные командировки и ему предоставлялись отпуска, то он находился на военной службе, в связи с чем в приказе Министра обороны РФ от 5 июня 2012 г. № 1314 дата исключения заявителя из списков личного состава части подлежит изменению на 1 сентября 2012 г.

Одновременно на командира войсковой части № следует возложить обязанность произвести запись в трудовую книжку Сташнева, указав период прохождения им военной службы по контракту в Вооруженных Силах РФ с 30 июня 1993 г. по 1 сентября 2012 г.

Согласно копии удостоверения Сташнев является ветераном боевых действий.

Из расчёта выслуги лет Сташнева на пенсию, составленного руководителем ФКУ «УФО МО РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» следует, что период военной службы заявителя с 15 апреля 2000 г. по 14 июля 2002 г. засчитан в выслугу лет как один месяц военной службы за полтора.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части № от 6 июня 2000 г. № №, от 28 июня 2000 г. № №, от 31 июля 2000 г. № №, от 23 сентября 2000 г. № № от 29 сентября 2000 г. № №, от 2 ноября 2000 г. № №,от 8 декабря 2000 г. № №, от 27 декабря 2000 г. № №, от 3 февраля 2001 г. № №, от 28 февраля 2001 г. № №, от 31 марта 2001 г. № №, от 30 апреля 2001 г. № №, от 31 августа 2001 г. № №, от 1 октября 2001 г. № №, от 15 июня 2001 г. № № от 7 июля 2001 г. № №, от 2 января 2002 г. № №, от 2 февраля 2002 г. № №, от 1 марта 2002 г. № №, от 1 апреля 2002 г. № №, от 1 мая 2002 г. № № Сташнев с № принимал фактическое участие в проведении контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона РФ.

Из копии послужного списка заявителя следует, что в период с 15 апреля 2000 г. по 14 июля 2002 г. он в течение 205 дней принимал участие в боевых действиях и в соответствии с Постановлением Правительства РФ 20 августа 1999 г. № 930-54 имеет право на зачёт указанного количества дней в выслугу лет из расчёта один месяц военной службы за три месяца.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 21 января 1993 г. “О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах” военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет и трудовой стаж один месяц военной службы за три месяца.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 31 марта 1994 г. № 280 “О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций” периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

В соответствии с пунктом 5 Приложения № 2 к Приказу Министра обороны РФ от 4 января 1996 г. № 9 “Дополнительные гарантии и компенсации военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооружённых конфликтах” военнослужащим, указанным в подпункте "б" пункта 1 настоящего Приказа, засчитывается в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсий один месяц военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах за три месяца, о чем издаются приказы соответствующих командиров (начальников). В послужных списках личных дел военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, военных билетах военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, производятся записи с указанием, в каком регионе военнослужащий выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения (вооруженного конфликта) и периоды выполнения этих задач, которые в соответствии с Законом Российской Федерации "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" засчитываются в выслугу лет (трудовой стаж) на пенсию на льготных условиях.

Поскольку Сташнев в период с 1 мая 2000 г. по 3 апреля 2002 г. в течение 205 дней непосредственно участвовал в боевых действиях, что подтверждается выписками из приказов командира войсковой части № и записью в его послужном списке, то указанное количество дней подлежит включению в его льготную выслугу лет из расчёта один день военной службы за три дня, в связи с чем на руководителя ФКУ «УФО МО РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» следует возложить обязанность включить период военной службы Сташнева с 1 мая 2000 г. по 3 апреля 2002 г. в течение 205 дней в льготную выслугу лет на военной службе из расчёта один день военной службы за три дня и направить новый уточнённый расчёт в военный комиссариат Воронежской области по месту начисления пенсии заявителю.

При этом ссылка руководителя ФКУ «УФО МО РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» на обратной стороне расчёта Сташневу выслуги лет на пенсию на Постановление Правительства РФ от 9 февраля 2004 г. № 65 некорректна, поскольку указанный нормативный акт не действовал в период выполнения Сташневым боевых задач на Северном Кавказе с 2000 по 2002 год.

Согласно ст. 151 ГК РФ компенсации подлежит моральный вред, причинённый действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. Поскольку Сташнев обжаловал в суд действия ответчиков, причинившие ему имущественный вред, о чём он прямо указал в судебном заседании, то в данном случае компенсация морального вреда не производится.

Из квитанций следует, что Сташнев заплатил за услуги представителя по составлению заявления и участию в судебном заседании № рублей.

В соответствии со ст. ст. 98 и 100 ГПК РФ, с учётом сложности дела, длительности участия в нём адвоката, а также требований разумности и справедливости суд считает возможным взыскать с ФКУ “ЕРЦ МО РФ” как довольствующего финансового органа Минобороны РФ в пользу заявителя судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере № рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере № рублей, а в удовлетворении требования Сташнева о взыскании в его пользу расходов на оплату услуг представителя в размере № рублей следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление бывшего военнослужащего войсковой части № майора запаса Сташнева ФИО15 об оспаривании действий Министра обороны РФ, командира войсковой части №, руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр МО РФ» и руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», связанных с неправильным подсчётом выслуги лет на военной службе, исключением из списков личного состава части и невыплатой денежного довольствия, - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Министра обороны РФ, связанные с неправильным указанием в приказе от 5 июня 2012 г. № 1314 выслуги лет Сташнева ФИО16 на военной службе в льготном исчислении и исключением его из списков личного состава войсковой части № с 11 июня 2012 г.

Обязать Министра обороны РФ внести изменения в свой приказ от 5 июня 2012 г. № 1314, указав в нём выслугу лет Сташнева ФИО17 на военной службе в льготном исчислении с учётом фактического участия его в боевых действиях в период с 1 мая 2000 г. по 3 апреля 2002 г. в течение 205 дней из расчёта один день военной службы за три дня, а также изменив дату исключения Сташнева ФИО18 из списков личного состава части на 1 сентября 2012 г.

Признать незаконными действия руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», связанные с неправильным указанием в расчёте выслуги лет Сташнева ФИО19 на пенсию его выслуги лет в льготном исчислении.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» включить период военной службы Сташнева ФИО20 с 1 мая 2000 г. по 3 апреля 2002 г. в течение 205 дней в льготную выслугу лет на военной службе из расчёта один день военной службы за три дня, направив новый уточнённый расчёт в военный комиссариат Воронежской области.

Обязать командира войсковой части № произвести запись в трудовую книжку Сташнева ФИО21 указав период прохождения им военной службы по контракту в Вооруженных Силах РФ с 30 июня 1993 г. по 1 сентября 2012 г.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр МО РФ» выплатить Сташневу ФИО22 положенное денежное довольствие за период с 12 июня 2012 г. по 1 сентября 2012 г.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр МО РФ» в пользу Сташнева ФИО23 судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере № рублей, а также расходов на оплату услуг представителя в размере № рублей.

В удовлетворении требований Сташнева ФИО24 о взыскании с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр МО РФ» в его пользу денежной компенсации морального вреда в размере № рублей и расходов на оплату услуг представителя в размере № рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                         В.В. Котляренко

ФИО25