Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-95/2021 от 28.04.2021

Дело № 5-95/21

УИД 24RS0034-01-2021-000342-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(мотивированное)

с. Шалинское                                         27 мая 2021 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Егорова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-95/21 об административном правонарушении в отношении

Егорова Н.Н., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, замужней, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, других иждивенцев не имеющей, с неполным средним образованием (09 классов общеобразовательной школы с обучением по адаптивной программе), зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, официально трудоустроенной в <данные изъяты> ранее к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ, непривлекавшейся, на учетах у врача-психиатра и врача-нарколога не состоящей,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 32 мин. Егорова Н.Н. находилась в помещении магазина «Легенда», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ООО «Альтернатива», с целью приобретения продуктов питания, при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) Егорова Н.Н. не использовала, тем самым поставила под угрозу здоровье продавца и покупателей, допустила нарушение требований подп. Б подп. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» № 73-уг от 31 марта 2020 г., подпп. В, Г п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 417.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного разбирательства: 1) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Егорова Н.Н. вину во вменяемом деянии признала полностью, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, просила проявить снисхождение при назначении наказания, обратила внимание судьи на то, что на дату совершения вменяемого правонарушения она не работала, никакого дохода не имела, у нее на иждивении находится несовершеннолетний ребенок (17 лет), который готовится к выпускным экзаменам, ранее в детстве она (Еремина Н.Н.) состояла на учете у врача-психиатра из-за имеющейся легкой умственной отсталости, обучалась в общеобразовательной школе по адаптивной программе, но сейчас она на учетах у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит, судебных решений о признании ее ограничено дееспособной или недееспособной не принималось, стационарное лечение по поводу легкой умственной отсталости она (Еремина Н.Н.) ранее никогда не получала, понимает, что ее привлекает к ответственности за то, что в помещении магазина «Легенда» она (Еремина Н.Н.) находилась без маски, иного средства защиты органов дыхания; 2) представитель административного органа ОП № 1 МО МВД России «Уярский», будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в зал судебного заседания не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания на другую дату не ходатайствовал.

Разбирательство дела об административном правонарушении в отношении Егорова Н.Н. судья проводит, согласно положениям ст. ст. 25.1, 25.2, 25.3, 25.4, 29.7 КоАП РФ, в отсутствие неявившихся участников процесса, не пожелавших воспользоваться своим правом на личное участие в рассмотрении дела об административном правонарушении.

Рассмотрев представленные материалы, с учетом доводов участников судебного разбирательства, судья приходит к выводу о том, что Егорова Н.Н. необходимо привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ по следующим основаниям.

КоАП РФ в ч. 1 ст. 20.6.1 введена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и за это нарушение для граждан предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 1 000 руб. 00 коп. до 30 000 руб. 00 коп.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в подп. Б п. 6 ст. 4.1 установлено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Правилами подпп. М, У п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» регламентировано, что органы государственной власти субъектов РФ: 1) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 2) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. М п. 1 ст. 11 этого Федерального закона.

Правительством РФ 02 апреля 2020 г. издано Постановление № 417, которым утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее - Правила поведения в условиях чрезвычайной ситуации), и согласно этим Правилам, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: 1) создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта (подп. А п. 4); 2) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (подп. В п. 4); 3) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подп. Г п. 4).

18 марта 2020 г. (с учетом даты опубликования нижеуказанного нормативно-правового акта) на территории Красноярского края на основании Постановления Правительства Красноярского края от 16 марта 2020 г. № 152-п из-за угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

31 марта 2020 г. Губернатором Красноярского края издан Указ № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» (далее - Указ Губернатора Красноярского края) и, как указано в подп. Б подп. 1 п. 1 этого Указа, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Указ Губернатора Красноярского края в совокупности с требованиями Правил поведения в условиях чрезвычайной ситуации указывает на то, что на территории Красноярского края из-за угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введено обязательное ношение средств индивидуальной защиты органов дыхания в перечисленных в этом Указе местах (далее - масочный режим, введенный на территории Красноярского края).

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 32 мин., как следует из представленных материалов, участковым уполномоченным полиции ОУУПиДН ОП №1 МО МВД России «Уярский» Прошкиной А.И. в помещении магазина «Легенда», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ООО «Альтернатива», обнаружена Егорова Н.Н., которая находилась в вышеуказанном помещении магазина, открытом для посещения неопределенным количеством граждан, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, поименованных в Указе Губернатора Красноярского края, и судья соглашается с указанными обстоятельствами, поскольку несоблюдение Егорова Н.Н. масочного режима, введенного на территории Красноярского края, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: 1) протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием обстоятельств совершения Егорова Н.Н. вменяемого ей деяния (л.д. 2 - 4); 2) рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУПиДН ОП № 1 МО МВД России «Уярский» Прошкиной А.И. от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении Егорова Н.Н., нарушившей требования Указа Губернатора Красноярского края, Правил поведения в условиях чрезвычайной ситуации при нахождении в помещении магазина в с. Шалинское Манского р-на Красноярского края (л.д. 5 - 7); 3) письменными объяснениями Егорова Н.Н., в которых та подтвердила факт нахождения в помещении магазина с целью приобретения продуктов питания, без средств защиты органов дыхания, поскольку устала ее носить, вину признала, раскаялась в содеянном (л.д. 9); - фотоматериалами с места выявления допущенного Егорова Н.Н. нарушения масочного режима, введенного на территории Красноярского края (л.д. 8).

Нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ при составлении в отношении Егорова Н.Н. протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ судья из представленных материалов не усматривает, а потому данный процессуальный документ признается судьей допустимым доказательством и учитывается, наряду с иными перечисленными доказательствами, при установлении вины Егорова Н.Н. в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Неправомерные действия Егорова Н.Н. по событиям от ДД.ММ.ГГГГ судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Егорова Н.Н. по отношению ко вменяемому деянию признает судом вменяемой, поскольку на учетах у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит, специализированного лечения у указанных специалистов не получает, она осознает характер своих действий, может ими руководить, нарушений восприятия информации и ее воспроизведения судьей у нее не выявлено, а соответственно Егорова Н.Н., как считает судья, не имеет препятствий к назначению наказания.

Разрешая вопрос назначения Егорова Н.Н. наказания, судья учитывает характер вменяемого деяния, сведения о личности виновного, в том числе об его имущественном и семейном положении, состоянии здоровья, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Егорова Н.Н. в силу положений ст. 4.2 КоАП РФ судья признает смягчающими обстоятельствами: оказание содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; привлечение к административной ответственности впервые; наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка; неудовлетворительные сведения о психическом состоянии здоровья, не исключающем вменяемости.

Иных смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судья из материалов дела в отношении Егорова Н.Н. не усматривает, равно, как и не усматривает в поведении Егорова Н.Н. отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ.

Егорова Н.Н.., как указывалось выше, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ, не привлекалась, на дату вменяемого деяния самостоятельного постоянного источника дохода не имела, самостоятельно воспитывает несовершеннолетнего ребенка, а потому, проанализировав установленные в судебном заседании фактические обстоятельства, причины и условия, способствующие совершению административного правонарушения, имеющуюся в отношении Егорова Н.Н. совокупность смягчающих обстоятельств, данные об ее личности, включая наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, отсутствие постоянного дохода (на дату вменяемого деяния), судья приходит к выводу о том, что цели наказания, определенные в ст. 3.1 КоАП РФ, в виде предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами будут достигнуты путем назначения Егорова Н.Н. наказания в виде предупреждения.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Егорова Н.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей за содеянное наказание в виде предупреждения.

Предупредить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Егорова Н.Н. о недопустимости совершения административных правонарушений, в том числе в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности, а также о недопустимости нарушения положений Указа Губернатора Красноярского края от 31 марта 2020 г. № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», вплоть до его отмены, снятия иных ограничительных мер, обусловленных борьбой с распространением новой коронавирусной инфекции КОВИД-19.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы, протеста через Манский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения или вручения копии мотивированного постановления.

Судья                                         А.П. Мордвинов

Вводная и резолютивная части постановления оглашены 27 мая 2021 г.

Мотивированное постановление изготовлено 31 мая 2021 г.

Копия верна

судья Манского районного суда Красноярского края                 А.П. Мордвинов