Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7930/2015 ~ М-6186/2015 от 11.06.2015

Дело № 2-7930/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кетовой Л.С.

при секретаре Барбулеве И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шубиной Е.А. об оспаривании действий Администрации АДРЕС

УСТАНОВИЛ:

Шубина Е.А. обратилась в адрес суда с заявлением, просила признать незаконным отказ Администрации АДРЕС в постановке на очередь на получение земельного участка как многодетную семью; обязать Администрацию АДРЕС устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Шубиной Е.А.

В обоснование заявленных требований Шубина Е.А. указала, что ДД.ММ.ГГГГг. она обратилась в Администрацию АДРЕС с заявлением о постановке на очередь на получение земельного участка как многодетную семью. В обоснование заявления приложила документы согласно перечню. ДД.ММ.ГГГГг. Шубина Е.А. получила ответ, согласно которому ей отказано в удовлетворении заявления, поскольку она не имеет места жительства на территории АДРЕС. С данным ответом Шубина Е.А. не согласна в связи с чем обратилась в суд.

Заявитель в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Заинтересованное лицо: представитель Администрации АДРЕС в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требованиях возражал.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Из материалов дела усматривается, что Шубина Е.А. является матерью троих детей: Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ф.И.О.2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ф.И.О.3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Администрации АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ. Шубиной Е.А. отказано в постановке на очередь в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в связи с тем, что она не имеет места жительства на территории АДРЕС, а зарегистрирована по месту пребывания.

В соответствии со ст. 3 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом. Предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков. Право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона: 1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации; 2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет; 3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области; 4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области; 5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области; 6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Факт проживания Шубиной Е.А. и ее несовершеннолетних детей на территории АДРЕС с ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельствами о регистрации по месту пребывания.

Решением ..... городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ. установлен факт постоянного проживания Шубиной Е.А. и ее детей: Ф.И.О.2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ф.И.О.3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории АДРЕС по адресу: АДРЕС. Указанное решение суда вступило в законную силу.

В силу ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства. Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необоснованности отказа Администрации АДРЕС в постановке на учет многодетной семьи Шубиной в целях получения в дальнейшем земельного участка по мотиву не соответствия требованиям ст. 3 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области", поскольку на момент обращения заявителя в Администрацию трое несовершеннолетних детей многодетной семьи и сама Шубина Е.А. постоянно проживали на территории АДРЕС.

Установив незаконность оспариваемого заявителем отказа и руководствуясь положениями ст. 258 ГПК РФ, предусматривающей восстановление нарушенного права в полном объеме с момента допущения органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом нарушения данного права, суд приходит к выводу об обязании Администрацию АДРЕС поставить на учет по заявлению Шубиной Е.А. как многодетную семью для предоставления земельного участка.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования Шубиной Е.А. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Шубиной Е.А. об оспаривании действий Администрации АДРЕС удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации АДРЕС в постановке на учет многодетной семьи Шубиной Е.А. для предоставления земельного участка.

Обязать Администрацию АДРЕС поставить на учет по заявлению Шубиной Е.А. как многодетную семью для предоставления земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.С. Кетова