Постановление по делу № 5-576/2018 от 25.05.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-576/16

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Корниенко М.В., рассмотрев 01 июня 2018 года дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 13», ИНН ...., ОГРН ...., расположенного по адресу: ...., о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <...> г. № .... в ходе проведения плановой выездной проверки с <...> г. по <...> г. по распоряжению от .... от <...> г. в отношении МОУ «СОШ № 13» установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно при эксплуатации кабинета информатики №...., с использованием персональных электронно-вычислительных машин:

1.согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической оценки соответствия результатов исследований, измерений, испытаний требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, технических регламентов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми» № .... от <...> г., протокола измерений параметров микроклимата № .... от <...> г. фактические значения параметров микроклимата, измеренные <...> г. в помещении кабинета информатики № .... (т.1-2 по эскизу протокола), не соответствуют по показателю относительной влажности воздуха, которая составляет от 23 % до 24 % при гигиеническом нормативе 40-60%;

2.согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической оценки соответствия результатов исследований, измерений, испытаний требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, технических регламентов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми» № 193/2018/205/07 от 14.05.2018г., протокола измерений искусственной освещенности № .... от <...> г. среднее значение искусственной освещенности при системе общего освещения в помещении кабинета информатики № .... (т.1-т.28 по эскизу протокола) составляет 246 лк при гигиеническом нормативе 300-500 лк;

3.согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической оценки соответствия результатов исследований, измерений, испытаний требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, технических регламентов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми» № 193/2018/205/07 от 14.05. 2018г., протокола измерений шума № .... от <...> г. оценочные величины значений уровней звукового давления, измеренные в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 250-8000 Гц в кабинете информатики № .... составляют в т.1:

- на частоте 250 Гц - 49,8 дБ при предельно допустимом уровне звукового давления 45 дБ;

- на частоте 500 Гц - 57,0 дБ при предельно допустимом уровне звукового давления 39 дБ;

- на частоте 1000 Гц - 50,8 дБ при предельно допустимом уровне звукового давления 35 дБ;

- на частоте 2000 Гц - 49,4 дБ при предельно допустимом уровне звукового давления 32 дБ;

- на частоте 4000 Гц - 41,0 дБ при предельно допустимом уровне звукового давления 30 дБ;

- на частоте 8000 Гц - 35,3 дБ при предельно допустимом уровне звукового давления 28 дБ;

Оценочные величины значений уровней звукового давления, измеренные в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 250-8000 Гц в кабинете информатики № ...., составляют в т.2:

- на частоте 250 Гц - 48,8 дБ при предельно допустимом уровне звукового давления 45 дБ;

- на частоте 500 Гц - 54,8 дБ при предельно допустимом уровне звукового давления 39 дБ;

- на частоте 1000 Гц - 50,8 дБ при предельно допустимом уровне звукового давления 35 дБ;

- на частоте 2000 Гц - 48,0 дБ при предельно допустимом уровне звукового давления 32 дБ;

- на частоте 4000 Гц - 38,8 дБ при предельно допустимом уровне звукового давления 30 дБ;

- на частоте 8000 Гц - 28,8 дБ при предельно допустимом уровне звукового давления 28 дБ;

Оценочные величины значений уровней звукового давления, измеренные в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 250-8000 Гц в кабинете информатика № ...., составляют в т.3:

- на частоте 250 Гц - 48,0 дБ при предельно допустимом уровне звукового давления 45 дБ;

- на частоте 500 Гц - 54,8 дБ при предельно допустимом уровне звукового давления 39 дБ;

- на частоте 1000 Гц - 51,0 дБ при предельно допустимом уровне звукового давления 35 дБ;

- на частоте 2000 Гц - 48,4 дБ при предельно допустимом уровне звукового давления 32 дБ;

- на частоте 4000 Гц - 39,4 дБ при предельно допустимом уровне звукового давления 30 дБ;

- на частоте 8000 Гц - 29,4 дБ при предельно допустимом уровне звукового давления 28 дБ;

Оценочные величины уровня звука, измеренные в кабинете информатики № .... (в т.1, т.2 и т.3 по эскизу протокола) составляют 57,0 дБА, 56,0 дБА и 55,0 дБА при предельно допустимом уровне звука 40 дБА.

4.согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической оценки соответствия результатов исследований, измерений, испытаний требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, технических регламентов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми» № 193/2018/205/07 от 14.05.2018г., протокола измерений аэроионного состава воздуха № .... от <...> г. фактические средние величины аэроионов отрицательной полярности на рабочем месте с ПК (т.1 эскиза протокола) в кабинете информатики № .... составляют р мин <100 ион/см3 и р мах <100 ион/см3 при нормируемых значениях 600-50000 ион/см3.

Вышеуказанное является нарушением (невыполнением): Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений».

Административным органом действия МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 13» квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

Протоколом о временном запрете деятельности от <...> г. № .... запрещена до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении эксплуатация кабинета информатики № .... с использованием персональных электронно-вычислительных машин, расположенного на втором этаже Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 13» по адресу: ....

Определением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Ухте П.А. от <...> г. № .... дело об административном правонарушении передано для рассмотрения в Ухтинский городской суд.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора по доверенности Мороз В.В. пояснила, что вина МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 13» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, доказана. Полагала, что имеются основания для приостановления деятельности кабинета информатики с использованием персональных электронно-вычислительных машин.

Представитель МОУ « СОШ № 13» по доверенности Медвецкая Н.А. выявленные нарушения не оспаривала, указала, что принимаются все возможные меры для устранения недостатков.

Выслушав представителя Роспотребнадзора, представителя юридического лица, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта установлена административная ответственность юридических лиц- от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обязанность юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия, установлена ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях.

В соответствии с требованиями п. 1.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных учреждений, воспитанием и обучением обучающихся.

В соответствии с требованиями п. 4.34 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» уровни шума в помещениях общеобразовательного учреждения не должны превышать гигиенические нормативы для помещений жилых, общественных зданий и территории жилой застройки.

В соответствии с требованиями п. 1.9 СанПиН 2.2.2 /2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» рабочие места с использованием ПЭВМ должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.

В соответствии с требованиями п. 6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» здания общеобразовательных учреждений оборудуют системами централизованного отепления и вентиляции, которые должны соответствовать нормам проектирования и строительства жилых и общественных зданий и обеспечивать оптимальные параметры микроклимата и воздушной среды.

В соответствии с требованиями п. 7.2.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» во всех помещениях образовательного учреждения обеспечиваются уровни искусственной освещенности в соответствии с гигиеническими требованиями к естественному, искусственному, совмещенному освещению жилых и общественных зданий.

Факт нарушения МОУ «СОШ № 13» санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации кабинета информатики № .... с использованием персональных электронно-вычислительных в части превышения уровня шума, недостаточности освещения, несоблюдения параметров микроклимата, содержания аэроионов установлен материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от <...> г. № ...., протоколом о временном запрете деятельности от <...> г. № ...., распоряжением о проведении плановой проверки от <...> г. № ...., экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми» от 14.05.2018 г. № 193/2018/205/07, протоколом № .... от <...> г. измерений параметров микроклимата, протоколом № .... от <...> г. измерений искусственной освещенности, протоколом № .... от <...> г. измерений шума, протоколом № .... от <...> г. измерений аэроионного состава воздуха, и не оспаривается Учреждением.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, необходимость предотвращения непосредственной угрозы здоровью детей, принимая во внимание, что без приостановления эксплуатации указанного имущества устранить нарушения невозможно, считает необходимым назначить виновному лицу административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации кабинета информатики с использованием персональных электронно-вычислительных машин сроком на 90 суток; срок административного приостановления деятельности исчисляется со времени фактического прекращения эксплуатации имущества.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 6.4, 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

Постановил:

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 13» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации кабинета информатики № .... с использованием персональных электронно-вычислительных машин, расположенного на втором этаже Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 13» по адресу: ...., сроком на 90 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение 10 дней со дня получения копия постановления.

Судья- М.В.Корниенко