Решение по делу № 2-205/2020 (2-3307/2019;) ~ М-3892/2019 от 24.09.2019

Дело №2-205/2020

УИД 23RS0011-01-2019-005752-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    24 января 2020 года                                                                                          г. Геленджик

    Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

    судьи Садова Б. Н.,

    при секретаре Рыдзевской О. А.,

    с участием:

    истца Мельникова В. В.,

    представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Геленджике Краснодарского края в городе-курорте Геленджике Краснодарского края на основании доверенности Кавтарадзе З. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельникова В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Мельников В. В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Геленджике Краснодарского края (далее УПФ РФ) признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию следующие периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>.

В обоснование требований указано, что 03.06.2019 г. Мельников В.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и имеющему страховой стаж не менее 25 лет.

Решением УПФ в г.Геленджике от 03.09.2019 г. ему отказано, поскольку в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не могут быть засчитаны следующие периоды работы:

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электрика, моториста, старшего электрика в Воинской части 27233, так как из представленной архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № не усматривается, что Мельников В.В. входил с списки плавсостава судна и относился к гражданскому персоналу судов военно-морского флота. В представленной справке указано, что в документах архивного отдела сведения об использовании судов не по своему основному предназначению не содержится;

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно представленной справке, уточняющей льготный характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ № в данные периоды Мельников В.В. находился в отпусках без сохранения зарплаты. Указанные периоды включены в страховой стаж на общих основаниях;

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты>, так как из записей в трудовой книжке не усматривается предназначение судна;

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты>», так как из записей в трудовой книжке не усматривается, что Мельников В.В. входил в плавсостав судна, а также предназначение самого судна;

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты>, так как согласно акту проверки факта льготной работы, а также представленной справке, уточняющей особый характер работы с ДД.ММ.ГГГГ №, Мельников В.В. находился в указанный период в отпуске без сохранения заработной платы;

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты>, так как не усматривается основное предназначение судна;

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в Службе МЧС России по проведению поисково-спасательным специальным работам на акватории, так как согласно служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ, предприятие за данный период «Перечни рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение» по профессии старший электрик НИС «Спасатель Прокопчик» не сдавало, индивидуальные сведения предоставлялись на общих основаниях.

У истца Мельникова В.В., согласно решению об отказе в установлении пенсии от 03.09.2019 г., имеется специальный стаж работы по списку продолжительностью 8 лет 05 месяцев 07 дней, который не оспаривается сторонами. Кроме того, у истца имеется стаж работы в плавсоставе на судах речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутрипригородного сообщения), продолжительностью 03 года 05 месяцев 06 дней.

Однако данные периоды истцу не засчитаны, поскольку не усматривается предназначение судна.

Согласно исторической справке от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> являлось многопрофильным предприятием и осуществляло следующие виды работы:

-    работы на предельном мелководье внутренних водоемов (озера, водохранилища, реки, затопленные участки суши);

-    экологическая съемка водоемов с предоставлением рекомендаций по защите бассейнов от загрязнений;

-    работы по разведке нефтяных и газовых месторождений комплексом геофизических методов на акваториях внутренних морей СССР и Мирового океана;

-    внедрение в производство геологических работ на море новые технологии и методики;

-    самостоятельно осуществляет ведение внешнеэкономической деятельности заключает договора с иностранными фирмами на совместное проведение геофизических работ в территориальных и экономических зонах иностранных государств;

-    по согласованию с соответствующими законодательными органами и комитетами республик заключает договора на проведение геофизических работ совместно с иностранными фирмами на внутренних морях СССР;

- транспортные перевозки с целью удовлетворения потребностей населения;

-    посреднические услуги в области отдыха, туризма, строительства.

-    проведение геолого-геофизических работ на акваториях внутренних морей и Мирового океана;

-    проведение экологических съемок водоемов с предоставлением рекомендаций по защите бассейнов от загрязнений;

-    внедрение в производство геологических работ на море новых технологий и методик;

-    ведение внешнеэкономической деятельности, заключение договоров на проведение геолого-геофизических работ в территориальных и экономических зонах иностранных государств;

-    проведение геофизических работ совместно с иностранными фирмами на внутренних морях Российской Федерации по согласованию с соответствующими законодательными органами и Комитетами республик.

Таким образом, Мельников В.В., имеет следующий стаж работы в плавсоставе, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по

старости: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты>.

С учетом сложения работы в плавсоставе судов, стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии у Мельникова В.В. составляет: 11 лет 10 месяцев 13 дней, что недостаточно для назначения пенсии по достижению возраста 55 лет.

Однако, поскольку специальный льготный стаж с учетом его сложения составляет менее 12 лет 6 мес., досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года 6 мес. такой работы позволяет Мельникову В.В. выйти на пенсию в возрасте 56 лет.

В судебном заседании истец Мельников В.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Геленджике Краснодарского края на основании доверенности Кавтарадзе З. С. исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, где указала, что в исковом заявлении Мельников В.В. просит суд включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Шельф», по которым уже имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Шельф» истцом в судебном порядке не оспаривался, но на возникновение права на досрочную страховую пенсию по старости не влияет.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/05/22), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/10/09), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/04/18), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/03/18) в качестве электрика на научно-исследовательском судне в ГП «Шельф», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/03/08) в качестве матроса на научно- исследовательском судне в ГП «Шельф» не могут быть включены в специальный страховой стаж, так как документами, имеющимися в распоряжении Управления ПФР в городе-курорте Геленджике (трудовой книжки, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, акта проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ №) подтвердить факт работы заявителя в плавсоставе на судах не относящихся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, на основании представленных документов не представляется возможным.

Согласно служебной записке, предприятие ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ. Согласно, архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ и акту проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ № гр. Мельников В.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске без сохранения заработной платы; в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отгулах (заработная плата за указанные периоды не начислялась).

Общий страховой стаж истца составляет 33 года 08 месяцев 22 дня.

Специальный стаж составляет 08 лет 05 месяцев 07 дней.

Недостающий специальный стаж составляет 04 года 23 дня.

Ввиду отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа Мельникову В.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с возникнет при наличии полных 12 лет 6 месяцев специального стажа.

По изложенным выше основаниям, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующих причин.

Согласно материалам дела, решением УПФР в г.Геленджике от 03.06.2019 Мельникову В. В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемых 12 лет 06 месяцев специального стажа. При оценке трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитаны периоды работы:

Решением Геленджикского городского суда от 20.12.2018 по гражданскому делу №2-2997/18, вступившим в законную силу на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам от 11.04.2019, Мельникову В. В. отказано в признании незаконным решения от 15.06.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Таким образом, по требованиям Мельникова В. В. в части включения в его специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрика на научно-исследовательском судне в ГП «Шельф» имеется вступившее в силу решение суда.

Относительно требований истца о включении в его специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды трудовой деятельности - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности матроса на научно-исследовательском судне в ГП «Шельф» суд учитывает следующие обстоятельства.

На основании подпункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости пользуется плавсостав судов морского (в том числе гражданский персонал судов военно- морского флота), речного флота, флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). При этом не имеет значение характер работы, выполняемой членами плавсостава на указанных судах.

Исходя из положений законодательства о страховых пенсиях, право работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» оценивается по следующим критериям:

- подтверждение постоянной занятости лица в качестве плавающего состава судна. Судовладелец определяет состав экипажа на каждый тип судна, входящего на основании его решения в эксплуатацию. В него, как правило, входят лица, состоящие в штате экипажа судна и работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем. Лица, работающие на судне без заключения договора с судовладельцем, являются членами экипажа судна, но они не могут быть отнесены к плавсоставу. Лица, которые не состоят в штате экипажа судна, хотя и входят в список лиц (судовая роль), находящихся на борту судна, также не являются плавающим составом судна.

- подтверждение занятости на работах в плавсоставе судна, которое не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Вопрос о том, какие сооружения относятся к суднам, работа на которых дает плавсоставу право на досрочное пенсионное обеспечение, в каждом случае решается справкой, выдаваемой судовладельцем.

В соответствии с Кодексом торгового мореплавания под судном понимается самоходное и несамоходное плавучее сооружение, используемое судовладельцем для различных целей. Суда, входящие в состав флота порта и выполняющие специфические функции, связанные с его деятельностью, относятся к судам портовым.

Досрочная страховая пенсия назначается плавсоставу тех судов, которые выполняют работы согласно их предназначению, за пределами акватории порта. Это обусловлено тем, что данные работы производятся в длительном отрыве от берега в тяжелых погодно-климатических условиях. Плавсостав судов, работающих в акватории порта, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости не пользуется.

Таким образом, для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуется подтверждение факта работы в должностях, относящихся к плавсоставу, на судах, не относящихся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Пунктами 60, 61 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

Вопрос о том, относится ли работник к плавсоставу морского, речного флота или рыбной промышленности, в каждом конкретном случае решает судовладелец, который утверждает плавсостав на каждый тип судна.

Вопрос о том, какие суда относятся к судам, работа на которых дает плавсоставу право на льготное пенсионное обеспечение, также подтверждается справкой, выдаваемой судовладельцем или вышестоящей организацией на основании имеющихся у них документов (приказов (распоряжений) судовладельца о приписке флота, штатного расписания судна или схемы должностных окладов и т.д.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Следовательно, Мельникову В. В. на основании сведений трудовой книжки и представленных Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Геленджике Краснодарского края в подтверждение специального стажа справок, служебных записок, архивных справок обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку из данных документов не усматривается однозначный вывод о том, что в оспариваемые периоды он входил в плавсостав судна или относился к гражданскому персоналу судов военно-морского флота, а также предназначение самих судов.

Кроме того, судом учитывается, что Мельников В. В. в обоснование своих требований ссылается на тождественные основания заявленного ранее спора, изменение которых после вынесения судебного акта по гражданскому делу №2-2997/18 не установлено.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из анализа установленных обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что истцом не представлено надлежащих достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих его зачисление в плавающий состав и о предназначении судов, на которых им осуществлялась трудовая деятельность в оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела, на период принятия оспариваемого решения специальный стаж Мельникова В. В. в соответствии с подпунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 08 лет 05 месяцев 07 дней вместо требуемого 12 лет 06 месяцев.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным решения УПФР в г. Геленджике об отказе Мельникову В. В. в назначении досрочной страховой пенсии от 03.09.2019 не имеется.

Суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Мельникова В. В. надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Мельникова В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Геленджике Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2020г.

Судья: