Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2018 (12-50/2017;) от 25.12.2017

Мировой судья Новожилова А.В. №12-4/2018

Р Е Ш Е Н И Е

23 января 2018 года г.Питкяранта

Судья Питкярантского городского суда Республики Карелия Прокофьева И.М., при секретаре Никитиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Турбуксу» на постановление мирового судьи судебного участка Питкярантского района от 15 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.17 КоАП РФ

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка Питкярантского района РК от 15 декабря 2017 года ООО «Турбуксу» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.6.17 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 20 000 рублей. Оспариваемое постановление вынесено по тем основаниям, что 22.09.2017 в период времени с 12 час. 20 мин. до 13 час. 20 мин. на туристической базе «Три стихии Ууксу», принадлежащей ООО «Турбуксу» при проведении мониторинга за соблюдением порядка идентификации пользователей в пунктах коллективного доступа, использующих технологию Wi-Fi, была зафиксирована работа коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, использующего технологию Wi-Fi. При этом доступ к сети Интернет происходил без запроса пароля или применения иных средств ограничения доступа, перечисленных в п. 5 Требований к административным и организационным мерам, техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 16 июня 2014 №161. Таким образом ООО «Турбуксу» 22.09.2017 на туристической базе «Три стихии Ууксу», расположенной по адресу: <адрес>, была допущена работа коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, использующего технологию Wi-Fi, без запроса пароля или применения иных средств ограничения доступа.

С обжалуемым постановлением не согласно ООО «Турбуксу». В жалобе указывают, что при рассмотрении дела мировым судьей не взято во внимание то обстоятельство, что ООО «Турбуксу» является субъектом малого предпринимательства и административное правонарушение совершено впервые, в связи с чем, просит о замене назначенного штрафа на предупреждение на основании ст.4.1.1 КоАП РФ. Также указывают, что в материалах дела отсутствуют доказательства причинения вреда совершенным административным правонарушением или наличия реальной угрозы причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; отсутствуют доказательства причинения реального имущественного ущерба и доказательства предъявления иска о возмещении такого ущерба.

В судебном заседании представитель ООО «Турбуксу» Шалин В.В., действующий на основании доверенности, жалобу поддержал, по доводам в ней изложенным, просил назначить предупреждение.

Представитель Роскомнадзора по Республике Карелия в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражали против применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Заслушав представителя ООО «Турбуксу», изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом, учитывая, что срок на обжалование не пропущен.

В соответствии с ч.2 ст.6.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.2 ст.55 Конституции РФ ограничения прав (в том числе и на свободное получение информации) могут быть установлены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.1 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела и получившими правильную оценку в постановлении. Таким образом, все предъявленные доказательства были оценены судьей в совокупности, в связи с чем вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО «Турбуксу» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Между тем при рассмотрении настоящей жалобы следует принять во внимание следующие обстоятельства.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии же с ч. ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно материалам дела и пояснениям представителя ООО «Турбуксу», к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений Общество ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, сведения о том, что Общество является субъектом малого предпринимательства, ранее к однородным правонарушениям не привлекалось, полагаю возможным назначить ООО «Турбуксу» административное наказание в виде официального порицания - предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Турбуксу» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Питкярантского района Республики Карелия от 15 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.17 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Турбуксу» изменить в части назначенного наказания: назначить обществу с ограниченной ответственностью «Турбуксу» - предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья И.М. Прокофьева