Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-84/2019 (2-1578/2018;) ~ М-1577/2018 от 06.11.2018

Дело №2-84/2019

26RS0014-01-2018-002916-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2019 года            г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гужова В.В.,

при секретаре Ермошкиной К.Е.,

с участием: истца Кушнеревич В.В.,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» Фисенко Л.Б. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по иску Кушнеревича Виталия Владимировича к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании незаконным акта проверки, признании незаконной начисленную задолженность по нормативам, взыскании штрафа, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Кушнеревич В.В. обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании незаконным акта проверки, признании незаконной начисленную задолженность по нормативам, взыскании штрафа, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчиком незаконно начислены платежи за период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 45 920,20 руб. по норме потребления газа, а также составлен акт поверки от ДД.ММ.ГГГГ. по поверке газового оборудования, установленного в жилом доме по адресу: <адрес>А принадлежащем Кушнеревич В.В., что газовый счетчик BK-G6T, заводской № не реагирует на малый расход газа, поломка ПУП, не реагирует на расход газа; рекомендации: поверить или заменить ПУП, которое по мнению ответчика было непригодно к применению, а причина непригодности- относительная погрешность измерения объема превышает допускаемое значение.

По мнению истца, протокол № является недействительным, поскольку он не содержит записей об объеме прошедшего через поверочную установку воздуха при поверке счетчика газа BK-G6T, заводской №; содержит записи об объеме прошедшего через счетчик воздуха, но в пятой строке при этом указано - «не работает»; не подписан лицом, проводившим поверку счетчика газа BK-G6T, заводской №. Кроме того истец как потребитель не был приглашен ответчиком для участия в проведении исследования спорного прибора учета и не участвовал в нем, не мог видеть ход и правильность проведения измерений, их результаты, чем были нарушены мои права потребителя, установленные пп. 2 пункта 5 статьи 18 «О защите прав потребителя» № от ДД.ММ.ГГГГ, на участие в проведении исследования, назначенным по инициативе ответчика.

По мнению истца ни договором, ни какими-либо нормативными документами не предусмотрена его обязанность как потребителя проверять работоспособность указанного оборудования при малом потреблении газа, при условии, что счетчик работает и отображает фактический расход потребленного газа.

На письменное заявление о разъяснении, на каком основании был произведен расчет потребления газа по нормативам и начислена задолженность в сумме 45920,20 рублей ему был дан ответ, что расчет задолженности за потребленный газ, произведен на основании п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пересчитанная путем сторнирования в сумму 37550,19 рублей с приложением расчета, указанный ответ был не подписан.

На основании изложенного истец просил: признать незаконным акт поверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», по проверке газового оборудования, установленного в жилом доме по адресу: <адрес>А у абонента Кушнеревича Виталия Владимировича по абонентскому договору №.

Признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по начислению абоненту Кушнеревнчу Виталию Владимировичу по абонентскому договору № задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 45920,20 рублей по нормам потребления.

Исключить сумму задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 37550,19 рублей из долга абонента Кушнеревича Виталия Владимировича по абонентскому договору № за природный газ.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу Кушнеревича Виталия Владимировича компенсацию морального вреда в размере 10 000,00 рублей.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу Кушнеревича Виталия Владимировича штраф за нарушение прав потребителя в части добровольного удовлетворения требований в размере 23 775,10 рублей.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу Кушнеревича Виталия Владимировича судебные расходы в размере 3000,00 рублей за составление искового заявления в суд.

В судебном заседании истец поддержал исковое заявление, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по доверенности Фисенко Л.Б., исковые требования не признала. Представила отзыв на исковое заявление, из которого следует, что Кушнеревич В.В. является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по договору заключенному ДД.ММ.ГГГГ. В домовладении Кушнеревич В.В. ДД.ММ.ГГГГ. был установлен прибор учета газа BK-G6T, №, 2009 года выпуска.

ДД.ММ.ГГГГ. в ходе проверки прибора учета газа и газоиспользующего оборудования в домовладении Кушнеревич В.В. контролером Х.В. была обнаружена поломка газового счетчика, результаты проверки были отражены в акте проверки газового счетчика от 19.04.2018г., который подписан Кушнеревич В.В. без возражений и указания особого мнения.

ДД.ММ.ГГГГ. по заявке Кушнеревич В.В. прибор учета газа BK-G6T, № был демонтирован работниками АО «<адрес>газ» и установлен новый.

ДД.ММ.ГГГГ. при проведении поверки газового счетчика Кушнеревич В.В. государственным поверителем, работником ФБУ «Ставропольский ЦСМ» Л.Е. была подтверждена поломка счетчика. Данный факт был отражен в протоколе №, и К.В. было выдано извещение о непригодности к применению счетчика ВК-G6T,№.

Поскольку прибор учета был неисправный истцу произведен расчет за потребленный природный газ за период ДД.ММ.ГГГГ. по 04.05.2018г. (дата установки нового прибора учета газа) по нормативам потребления коммунальной услуги по газоснабжению в СК, установленным приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства СК № от ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 45238,22руб.

На основании изложенного представитель просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав стороны, оценив в совокупности представленные доказательства, считает, что исковое заявление истца удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

Суд установил, что Кушнеревич В.В. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>А и абонентом по договору № на поставку бытового природного газа, учет которого, осуществлялся по прибору учета ВК-G6Т, заводской №.

ДД.ММ.ГГГГ. работником ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» был обследован указанный газовый счетчик и выявлен факт, что счетчик газа при работе не реагирует на малый расход газа- работу маленькой конфорки на газовой плите, о чем был составлен акт проверки, согласно которому указаны замечания: поломка ПУП, не реагирует на расход газа; рекомендации: поверить или заменить ПУП и подписан истцом.

ДД.ММ.ГГГГ. прибор учета был демонтирован работниками АО «Изобильненскирайгаз» и передан на поверку с показаниями 34673 м.куб., согласно которой была установлена непригодность указанного прибора учета газа к применению и установлена причина непригодности- относительная погрешность измерения объема превышает допускаемое значение, о чем составлен протокол №.

Согласно протоколу № составленному поверителем Лобовым счетчик BK-G6T, заводской №, 2009 года изготовления, дата поверки ДД.ММ.ГГГГ. принадлежащий Кушнеревич В.В. негоден к эксплуатации (основная относительная погрешность превышает допустимую величину) о чем истцу было выдано извещение о непригодности к применению №.

ДД.ММ.ГГГГ. истцом был установлен новый прибор учета газа.

Поскольку прибор учета был неисправен, истцу произведен расчет за потребленный природный газ за период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (дата установки нового прибора учета газа) по нормативам потребления коммунальной услуги по газоснабжению в СК, установленным приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства СК № от ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 45238,22руб.

Истец посчитав, акт и расчеты за потребленный газ незаконными просил действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по начислению задолженности признать незаконными, исключить сумму задолженности из долга абонента, взыскать моральный вред, и штраф за нарушение прав потребителя и судебные расходы.

Так при разрешении указанных вопросов, суд пришел к следующему:

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее Правила), которыми регламентированы условия и порядок заключения договоров поставки гражданам газа для нужд бытового потребления, определены права и обязанности сторон в этих договорах, их ответственность за нарушение условий договора, порядок и условия проверок соблюдения гражданами правил пользования газом, исполнение ими обязанностей по содержанию газового оборудования в надлежащем состоянии, правильность учета количества потребленного газа и правильность оплаты ими потребленного газа. Правилами установлена периодичность таких проверок, определен порядок составления актов проверок, требования, предъявляемые к этим актам.

В силу п.п. 24, 25 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

На основании п. 28 Правил в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в пп. "б" п. 25 Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 3.4.5. договора поставки газа Абонент обязан «Незамедлительно, в письменном виде, извещать Поставщика о повреждении пломбы (пломб), установленной Поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом -изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа»; пунктом 4.4. «В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной Поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последний проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев»

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170, предусмотрено, что пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту.

Таким образом, на истце, как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа.

Установление поставщиком газа в ходе очередной проверки факта неисправности прибора учета потребленного газа является безусловным основанием для расчета количества потребленного соответствующим абонентом газа по нормативу с момента предыдущей проверки и до момента ввода в эксплуатацию исправного прибора учета потребленного газа, но не более чем за 6 месяцев., с ДД.ММ.ГГГГ по 04.05.2018г. (дата установки нового прибора учета газа).

Суд считает необходимым отметить, что такой расчет расхода газа не является санкцией за ненадлежащее содержание счетчика. Расчет по нормативу является альтернативным расчетом ввиду невозможности установления фактического расхода газа при отсутствии исправного прибора учета.

Судом в судебном заседании был прошен в качестве специалиста ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ставропольском крае» Л.Н., который пояснил, что он является начальником отдела и он присутствовал при осмотре счетчика истца и составлении протокола поверки, прибор учета по результатам поверки был признан негодным к эксплуатации, поскольку основная относительная погрешность превышает допустимую величину. В ходе проверки было установлено, что счетчик не реагирует на прохождение через него газа в небольших объемах.

По мнению суда, неисправность прибора учета относится к обстоятельствам отсутствия прибора учета газа, наличие которого является основанием для определения количества потребленного газа по нормативам потребления.

Таким образом, судом установлено, что газоснабжающей организацией обнаружена неисправность счетчика газа, факт наличия неисправности установлен как в ходе визуального смотра, так и в ходе исследования счетчика специалистами ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ставропольском крае». Ввиду обнаружения неисправности, ответчик осуществил начисление задолженности по нормативу потребления газа в соответствии с действующими правилами.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела судом не установлено в действиях ответчика нарушений действующего законодательства или несоответствия их действий фактическим обстоятельствам дела.

Поскольку истцом не представлено достаточных доказательств, что действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по начислению Кушнеревичу В.В. задолженности за потребленный природный газ по нормативу потребления незаконны, то оснований для удовлетворения исковых требований в данной части у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, требования истца об исключении суммы задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 37 550,19 руб. из долга абонента Кушнеревича В.В., а также взыскании компенсации морального вреда, штрафа за нарушение прав потребителя и судебных расходов удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований     Кушнеревича Виталия Владимировича к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании незаконным акта проверки, признании незаконной начисленную задолженность по нормативам, взыскании штрафа, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд СК в течение одного месяца.

Судья                В.В. Гужов