Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-533/2017 от 14.09.2017

Дело №5-533/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Ола	02 октября 2017 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Корнеев П.М., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ершова С.В., рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: пос.Ола, ул.Советская, д.32 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ершова Сергея Васильевича, <данные изъяты> сведений о привлечении которого ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется, которому права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены и понятны, о чем отобрана подписка,

У С Т А Н О В И Л:

09 сентября 2017 года старшим УУП Отд МВД России по Ольскому району ФИО4 в ходе проведения рейдового мероприятия по охране водных биологических ресурсов в рамках ОМП «Путина 2017» установлено, что Ершовым Сергеем Васильевичем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 09.09.2017 в 05 час. 30 мин. Ершов С.В. на р.Ола расположенной в Ольском городском округе Магаданской области (правый берег, напротив с.Заречный), при помощи ставной сети осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов, не имея при себе разрешительных документов (путевки) на право их добычи (вылова). На момент проверки улов обнаружен не был.

Таким образом, Ершов С.В. нарушил п.72 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 №385 в соответствии с которым, при любительском и спортивном рыболовстве без путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Административный орган, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание своего представителя не направил.

При таких обстоятельствах, а также с учетом мнения лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя административного органа.

В судебном заседании Ершов С.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ признал, подтвердив факты, изложенные в протоколе. Просил строго его не наказывать, а также не конфисковывать изъятую у него ставную сеть.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Материалами дела установлено, что 09 сентября 2017 года в 05 час. 30 мин., находясь на реке Ола в Ольском городском округе Магаданской области (правый берег, напротив с.Заречный), Ершов Сергей Васильевич при помощи ставной сети, производил добычу (вылов) водных биологических ресурсов без разрешительных документов на их добычу (вылов). На момент проверки улов не обнаружен.

Согласно протоколу изъятия от 09.09.2017 у Ершова С.В. была изъята: ставная сеть из тращенной лески прозрачного цвета, с ячеёй 65х65 мм, длиной 14м, высотой 3м, наплава коричневого цвета, цилиндрической формы в количестве 12 шт., грузовой фал черного цвета. Таким образом, Ершов С.В., нарушил п.п.67.3, 69 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 №385, согласно которым на территории Магаданской области при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается добыча (вылов) тихоокеанских лососей.

Изъятая у Ершова С.В. ставная сеть, передана на хранение в Отд МВД России по Ольскому району.

На основании изложенного, прихожу к выводу о совершении Ершовым С.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Диспозиция части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Согласно ч.4 ст.43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении ВБР» №166-ФЗ от 20.12.2004, Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна (ч.2 ст.43.1 указанного ФЗ).

Согласно правовой позиции сформулированной в п.7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №27 от 23.11.2010г. «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) ВБР и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч.2 ст.8.17 КоАП.

Таким образом, в объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП, помимо нарушений правил добычи (вылова) водных биоресурсов входит, в частности, нарушение иных положений Правил рыболовства.

В соответствии с п.72 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 №385 - При любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

На основании п.67.3 названных Правил - Запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних водах, за исключением внутренних морских вод, расположенных на территории Магаданской области: тихоокеанских лососей, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.

Согласно п.69 указанных Правил - Добыча (вылов) тихоокеанских лососей, может осуществляться только на основании путевок.

С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, прихожу к выводу о доказанности факта нарушения Ершовым Сергеем Васильевичем Правил, регламентирующих рыболовство и квалифицирую его действия по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан – в размере от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В силу ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим ответственность Ершова, считаю возможным признать согласие с протоколом, признание вины и наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ершова при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключают производство по данному делу, не имеется.

При назначении Ершову административного наказания, учитывается характер совершенного им правонарушения, его личность, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Статья закона, по которой квалифицированы действия Ершова, предусматривает и возможность конфискации орудий лова, однако с учетом того, что последним ВБР с использованием изъятой у него ставной сети выловлено не было, следовательно, своими действиями он ущерб водным биологическим ресурсам не причинил, считаю возможным в данном случае ставную сеть, которая была изъята у Ершова в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела не конфисковывать, а передать ее законному владельцу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.3.5, 4.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ершова Сергея Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание - административный штраф в размере 2000 (две тысячи) рублей, без конфискации орудия лова.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства) р/счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г.Магадан, БИК 044442001, ИНН 4909101638, КПП 490901001, ОКТМО 44601000, КБК 07611690050056000140. Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов).

Ставную сеть, изъятую у Ершова С.В., находящуюся на хранении в Отд МВД России по Ольскому району, по вступлении постановления в законную силу, вернуть законному владельцу Ершову С.В.

Копию постановления направить Ершову С.В., разъяснив ему обязанность в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу добровольно уплатить штраф и сообщить об этом в Ольский районный суд. При неуплате штрафа в указанный срок, к правонарушителю будут применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья П.М. Корнеев