Решение по делу № 2-983/2016 ~ М-924/2016 от 24.06.2016

Дело № 2-983/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2016 года                              с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Федотовой М.В.,

при секретаре Сивкове Д.Н.,

с участием прокурора Елфимовой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску

прокурора Корткеросского района к Мальцеву А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Корткеросского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Мальцеву А.В., <дата> г.р., о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование требований указал, что прокуратурой Корткеросского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части получения водителями удостоверений на право вождения транспортными средствами. В ходе проверки установлено, что Мальцев А.В. имеет водительское удостоверение, дающее право управления транспортными средствами категории «<...> Вместе с тем Мальцев состоит на диспансерном учете у врача <...> с диагнозом <...> что свидетельствует о наличии у него медицинского противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

В судебном заседании прокурор Елфимова Д.М. требование поддержала, на вынесение заочного решения по делу согласна.

Ответчик Мальцев А.В. надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, повестка вернулась в суд за истечением срока хранения.

Третьи лица - ГБУЗ РК «Корткеросская ЦРБ», ГИБДД ОМВД России по Корткеросскому району, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили.

В соответствии с положениями статей 167, 233 ГПК РФ, суд, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, с вынесением по делу заочного решения.

Заслушав прокурора Елфимову Д.М., рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О безопасности дорожного движения" (далее: Закон N 196-ФЗ) основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Мальцев А.В., <дата> года рождения, имеет водительское удостоверение, выданное <дата>, на право управления транспортными средствами категории <...>

Вместе с тем, согласно информации ГБУЗ «Корткеросская ЦРБ» от <дата> Мальцев А.В., <дата> года рождения, с <дата> состоит на диспансерном учете у врача <...> с диагнозом <...> Не наблюдается.

Согласно выписке из медицинской карты Мальцева следует, что он <дата> находился на лечении в терапевтическом отделении КЦРБ с диагнозом <...>

По выписке из ГБУЗ РК КРНД (отделение ХХХ) Мальцев А.В. находился на стационарном <...> лечении с <дата> по <дата> с диагнозом <...> <...> рекомендовано продолжать амбулаторное поддерживающее лечение у <...> по месту жительства.

<дата> был на приеме, взят на диспансерный учет с диагнозом <...> группу «<...>», отказался наблюдаться у <...> согласие на диспансерный учет не подписал.

<дата>, <дата> был на приме у врача, диагноз <...>., после чего не наблюдался.

Таким образом, судом установлено, что ответчик страдает таким заболеванием как <...>

В силу императивных (не допускающих выбора) предписаний, изложенных в ст. 23.1 Закона N 196-ФЗ, заболевания (состояния), перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, препятствуют возможности управления транспортными средствами.

Согласно п. 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" лицам, страдающим <...> расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением <...> веществ <...>), противопоказано управлять транспортными средствами.

Кроме того, данное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских <...> противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", является противопоказанием для допуска к водительской деятельности.

Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены ст. 25 Закона N 196-ФЗ. К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами ст. 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" срок диспансерного учета для больных <...> устанавливается в <дата> после стойкой ремиссии.

Наличие у ответчика диагноза <...> означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.

Таким образом, Мальцев А.В. не отвечает в настоящее время установленным нормами вышеуказанного Федерального закона по условиям допуска к получению права управления транспортными средствами.

Ст. 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 1 Закона N 196-ФЗ его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Ст. 3 Закона N 196-ФЗ в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 Закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 24 Закона N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и <...> качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Иск прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами Мальцева А.В. подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Мальцева А.В., <дата> года рождения, проживающего в <адрес>, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А», «В», «С».

Взыскать с Мальцева А.В. государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Федотова