Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1751/2018 ~ М-1699/2018 от 17.07.2018

Дело №2-1751/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2018 г.                                                                                г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Каверина В.В.,

при секретаре Марокиной К.С.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Трифиловой Жанны Сергеевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному), финансовому управляющему Трифилова Вадима Николаевича – Волокитину Кириллу Юрьевичу о восстановлении права на государственный сертификат на материнский (семейный) капитал,

установил:

Трифилова Ж.С. обратилась в суд с иском Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) (далее ГУ УПФ), финансовому управляющему Трифилова В.Н. – Волокитину К.Ю. (далее финансовый управляющий, Волокитин К.Ю.) о восстановлении права на государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В обоснование иска указано, что 12.08.1994 между истцом и Трифиловым В.Н. заключен брак, в котором родилось 2 детей. На основании договора купли-продажи от 08.02.2007 Трифиловой Ж.С. и Трифиловым В.Н. приобретена квартира (адрес обезличен). Указанная квартира приобретала с использованием кредитных средств ОАО «МДМ Банк» по договору от 08.02.2007. В свою очередь 19.04.2012 Трифилова Ж.С. использовала средства материнского капитала для погашения части долга по кредитному договору и соответственно ей и Трифиловым В.Н. дано обязательство об оформлении указанно квартиры в собственность детей. Вместе с тем, указанное обязательство не исполнено ввиду непогашения долга по кредитному договору. Решением Арбитражного суда Орловской области от 22.02.2017 Трифилов В.Н. признан банкротом и в отношении него введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим утвержден Волокитин К.Ю. Определением Арбитражного суда Орловской области от 28.02.2018 утверждено положение о порядке, условиях и о сроках реализации имущества гражданина Трифилова В.Н., которым начальная продажная стоимость указанно квартиры определена в сумме 5625000 руб. В дальнейшем указанная квартира реализована ФИО13 Таким образом, средства материнского капитала не были использованы по назначению, в связи с чем финансовый управляющий обратился в ГУ УПФ с заявлением о намерении перечислить средства материнского (семейного) капитала, однако ГУ УПФ указало, что возврат денежных средств возможен только на основании решения суда с возложением на продавца обязанности произвести возврат ранее перечисленных денежных средств, а также с одновременным признанием в судебном порядке владельца государственного сертификата лицом, не распорядившимся материнским (семейным) капиталом.

Полагая, что в данном случае Трифилова Ж.С. должна быть восстановлена в правах на получение мер государственной поддержки, поскольку данное право ей фактически не реализовано, Трифилова Ж.С. просила суд обязать финансового управляющего Волокитина К.Ю. перечислить средства материнского (семейного) капитала в сумме 387640,30 руб. в ГУ УПФ из средств, полученных от реализации квартиры (адрес обезличен); обязать ГУ УПФ произвести учет возвращенных средств материнского (семейного) капитала Трифиловой Ж.С. и восстановить право Трифиловой Ж.С. на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка, на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (МСК), с последующей индексацией в порядке, установленном ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2996 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», как лицо, не распорядившееся средствами материнского капитала.

В судебное заседание Трифилова Ж.С. не явилась, воспользовавшись правом на участие в деле через представителя.

Представитель истца Клейменов К.С. в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика ГУ УПФ Ковалева Н.Л. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, пояснив, что ввиду законодательного неурегулирования вопрос о возврате средств материнского капитала в данной ситуации возможен только на основании решения суда. В свою очередь, при удовлетворении иска оно будет исполнено ответчиком.

Представитель Волокитина К.Ю. Мишин Е.В. в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие. В предыдущем заседании пояснил, что финансовый управляющий готов перечислить денежные средства в орган Пенсионного фонда в любое время при предоставлении реквизитов.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В преамбуле к Федеральному закону от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее ФЗ №256) указано, что настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с п. 2 ст. 2 ФЗ №256 для целей указанного закона под материнским (семейным) капиталом подразумеваются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ №256 право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007.

При этом указанная мера государственной поддержки реализуется в форме выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал

Из п. 1 ч. 3 ст. 7 указанного федерального закона усматривается, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

Как установлено п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ №256 средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

При этом в силу ч. 4 названной статьи жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Соответственно пп. «ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 №862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» определено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 настоящих Правил, представляет в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:

после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа);

после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве;

после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе;

после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Таким образом, законом предусмотрено, что средства материнского (семейного) капитала носят исключительно целевой характер, могут использоваться только в целях, определенных законом, и применительно к рассматриваемому спору должны являться основанием возникновения права собственности на недвижимое имущество у несовершеннолетних детей.

Обратное фактически свидетельствовало бы об использовании указанных средств не по назначению и фактическом лишении семей, имеющих детей, гарантированной государственной поддержки.

Материалами дела установлено, что истец Трифилова Ж.С. (до брака (информация скрыта)) с 12.08.1994 состоит в браке с Трифиловым В.Н., что подтверждается свидетельством о заключении брака.

От брака у истца и Трифилова В.Н. имеется 2 детей: ФИО8, (дата обезличена) г. рождения и ФИО9 (дата обезличена) г. рождения.

Решением ГУ УПФ от 07.10.2008 (номер обезличен) Трифиловой Ж.С. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

08.02.2007 Трифилова Ж.С. и Трифилов В.Н. заключили с ФИО10, ФИО11 договор купли-продажи квартиры (адрес обезличен) с использованием кредитных средств, предоставляемых ОАО «МДМ-Банк» по договору (номер обезличен), заключенному в тот же день между ОАО «МДМ-Банк» и Трифиловым В.Н., Трифиловой Ж.С.

В силу п. 4.4 договора купли-продажи указанная квартира передавалась в залог банку.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права 19.02.2017 вместе с правом собственности Трифилова В.Н. и Трифиловой Ж.С. на квартиру зарегистрировано обременение в виде ипотеки в силу закона.

19.04.2012 Трифилова Ж.С. обратилась в ГУ УПФ с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, в котором просила направить средства материнского (семейного) капитала в сумме 387640,30 руб. на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья.

В свою очередь 28.03.2012 Трифилов В.Н. и Трифилова Д.С. дали нотариально удостоверенное обязательство оформить квартиру (адрес обезличен), приобретаемую с использованием средств материнского капитала, в их общую собственность и общую собственность детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Уведомлением от 17.05.2012 Трифиловой Ж.С. сообщено о том, что средства материнского капитала перечислены согласно ее заявлению на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 22.02.2017 Трифилов В.Н. признан банкротом и в отношении него введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим утвержден Волокитин К.Ю.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 28.02.2018 утверждено Положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина Трифилова В.Н., установлена начальная продажная стоимость вышеуказанной квартиры (адрес обезличен) в сумме 5625000 руб.

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества (квартиры) указанная квартира по результатам торгов была продана финансовым управляющим Волокитиным К.Ю. ФИО13

Согласно сообщению ГУ УПФ, адресованному финансовому управляющему Волокитину К.Ю., механизм восстановления прав граждан на дополнительные меры государственной поддержки не установлен, однако указано, что решение об учете возвращенных средств материнского (семейного) капитала может быть вынесено на основании решения суда.

Между тем, из вышеприведенных обстоятельств следует, что средства материнского (семейного) капитала в конечном итоге на улучшение жилищных условий семьи Трифиловых с учетом несовершеннолетних детей затрачены не были, то есть цели дополнительных мер государственной поддержки не достигнуты.

Согласно п. 19 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 №862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» в случае если сумма средств (части средств) материнского (семейного) капитала, указанная в заявлении и перечисленная на счет организации-кредитора (заимодавца), превышает соответственно размер первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья или размер остатка основного долга и процентов за пользование кредитом (займом) на момент поступления средств на счет организации, разница между указанными суммами в течение 5 банковских дней со дня поступления средств на счет организации подлежит возврату в Пенсионный фонд Российской Федерации (территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации) на счет, с которого осуществлялось перечисление средств.

Пенсионный фонд Российской Федерации вносит сведения о возвращенном остатке средств материнского (семейного) капитала в информацию о лице, по заявлению которого осуществлялось перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала, содержащуюся в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Помимо этого, в силу п. 13 «Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 №926 в случае прекращения получения ребенком (детьми) образовательных услуг по причинам, указанным в пункте 12 настоящих Правил, либо в случае расторжения договора найма жилого помещения в общежитии и (или) договора между организацией и лицом, получившим сертификат, если сумма средств, перечисленная на счет организации в соответствии с договором об оказании платных образовательных услуг, и (или) договором найма жилого помещения в общежитии, и (или) договором между организацией и лицом, получившим сертификат, превышает сумму фактических расходов на указанные цели, неиспользованные средства подлежат возврату организацией в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Иных основания для возвращения средств материнского капитала, а также порядок такого возвращения действующим законодательством не урегулирован.

Вместе с тем, п. 1 ст. 11 ГК РФ установлено, что защита нарушенных или оспоренных гражданских прав может осуществляться в судебном порядке.

В свою очередь защита нарушенных прав может осуществляться как способами, определенными ст. 12 ГК РФ, так и иными не запрещенными законом способами.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

С учетом положений ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить ответчику Волокитину К.Ю. срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, а ответчику ГУ УПФ – месяц с момента поступления денежных средств от Волокитина К.Ю., считая данный срок разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Трифиловой Жанны Сергеевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному), финансовому управляющему Трифилова Вадима Николаевича – Волокитину Кириллу Юрьевичу о восстановлении права на государственный сертификат на материнский (семейный) капитал удовлетворить.

Обязать финансового управляющего Трифилова Вадима Николаевича – Волокитина Кирилла Юрьевича в 20-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу перечислить средства материнского (семейного) капитала в сумме 387640,30 руб. в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межайонное) из средств, полученных от реализации квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен)

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Орле в месячный срок со дня перечисления финансовым управляющим Волокитиным Кириллом Юрьевичем средств материнского (семейного) капитала произвести учет возвращенных средств материнского (семейного) капитала Трифиловой Жанны Сергеевны и восстановить Трифиловой Жанне Сергеевне право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, с последующей индексацией, в порядке установленном ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», как лицо, не распорядившееся средствами материнского капитала.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 21.08.2018.

Судья                                                                                                        В.В. Каверин