Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-837/2012 ~ М-1055/2012 от 10.08.2012

Дело 2-837/2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Покровск 1 октября 2012 года

Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Кириллин С.П.,

при секретаре Корякине М.П.,

с участием истца – старшего помощника прокурора Хангаласского района РС (Я) Олесовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) в порядке ст. 45, ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации Муниципального образования «Синский наслег» о возложении обязанности в месячный срок опубликовать в средствах массовой информации сведения об исполнении бюджета 2011 г., сведения о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затратах на их денежное содержание в 2011 г.,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Хангаласского района РС (Я) в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Хангаласский районный суд РС (Я) с вышеуказанным исковым заявлением.

В обосновании исковых требований истец указал, что прокуратурой Хангаласского района проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства муниципальным образованием «Синский наслег», по результатам которой установлено следующее. Администрацией муниципального образования «Синский наслег» не опубликованы в средствах массовой информации сведения об исполнении бюджета 2011 года, сведения о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание в 2011 году. В соответствии с ч. 6 ст. 52 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Согласно ст. 2 Федерального закона «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1 под средствами массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации, а под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящий в свет не реже одного раза в год. Не выполнение данных требований федерального законодательства является одним из признаков коррупционности, так как согласно статье 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Таким образом, не опубликование в средствах массовой информации сведений об исполнении бюджета 2011 года, сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание в 2011 году является нарушением действующего бюджетного законодательства, а также законодательства о противодействии коррупции и затрагивает права и свободы неопределенного круга лиц, поскольку бюджет муниципального образования распространяется на всей ее территории. В данном случае прокурор обращается в интересах неопределенного круга лиц, а также в интересах Российской Федерации, поскольку бездействие администрации муниципального образования повлекло за собой нарушение прав граждан на получение полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления. Кроме того, указанным бездействием нарушен такой принцип противодействия коррупции, как публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления перед обществом.

На судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился представитель ответчика.

От главы администрации МО «Синский наслег» Логинова С.Ю. поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя администрации МО «Синский наслег».

Суд, выслушав мнение истца о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившегося ответчика, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

В судебном заседании истец – старший помощник прокурора Хангаласского района Олесова М.В. отказалась от иска и просит прекратить производство по делу, указывая на то, что исковые требования ответчиком полностью удовлетворены.

Суд, выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 39 ч.1 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 173, 221 ГПК РФ старшему помощнику прокурора Олесовой М.В. разъяснены и ею понятны.

Отказ старшего помощника прокурора Хангаласского Олесовой М.В. от иска судом принимается, поскольку из представленных документов следует, что в настоящее время исковые требования истца исполнены ответчиком.

Таким образом, заявленный отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

При таких обстоятельствах, производство по делу следует прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.45, ст. 173 и ст. 220 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░. 45, ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2011 ░., ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 2011 ░., ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: ░\░ ░░░░░░░░ ░.░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░