Определение по делу № 2-400/2012 ~ М-441/2012 от 17.09.2012

Дело № 2-400/12

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Мишариной И.С.

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в с. Объячево

31 октября 2012 года гражданское дело по жалобе администрации муниципального образования муниципальный район «Прилузский» на постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прилузскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по РК от 05 сентября 2012 года о взыскании исполнительского сбора

установил:

АМО МР «Прилузский» обратилось в суд с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прилузскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по РК от 05 сентября 2012 года о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №; в которой просит оспариваемое постановление отменить, как вынесенное с нарушением норм материального права; производство по делу прекратить.

В период производства по делу в порядке ст. 39 ГПК РФ требования, указанные в жалобе, представитель заявителя изменила, просив суд признать незаконным и отменить постановление от 05 сентября 2012 года о взыскании исполнительского сбора, поскольку в оспариваемом постановлении отсутствует сумма исполнительского сбора, подлежащая уплате должником, что делает невозможным исполнение постановления.

В настоящем предварительном судебном заседании до начала разбирательства дела по существу, от представителя Администрации МР «Прилузский», действующей на основании доверенности, в т.ч. с правом на полный отказ от исковых требований, поступило ходатайство об отказе от заявленных требований в полном объеме.

Представитель органа, чье решение обжалуется, полагает возможным принять отказ представителя заявителя от заявленных требований.

Заинтересованное лицо, ФИО3 в суде не присутствует, о времени и месте извещена надлежаще, об уважительности причин неявки суд не уведомила.

Обсудив заявленное ходатайство, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, которым предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определены Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

Таким образом, из Федерального закона "Об исполнительном производстве", в том числе его статьи 112, следует, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является исполнительным документом, который выносится в рамках исполнительного производства по делам, разрешаемым судами и иными уполномоченными органами; оно имеет производный (вторичный) характер, поскольку принимается только в процессе принудительного исполнения актов судов и иных органов и, следовательно, не может их подменять и служить юридическим основанием для нового, самостоятельного исполнительного производства по тем же требованиям, которые содержатся в "первичных" исполнительных документах суда или иного органа, и вместе с тем не препятствует судебному обжалованию этих исполнительных документов и не снижает их юридическую силу.

По сути, исполнительский сбор представляет собой меру принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства; он является не правовосстановительной санкцией, обеспечивающей исполнение должником обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, а санкцией штрафного характера (на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение), которой присущи признаки административной штрафной санкции (он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности).

Между тем, согласно ст. 9 ГК РФ юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, а в случае нарушения прав самостоятельно избирают и способы защиты, обращаясь в суд в порядке процессуального законодательства.

Отсюда, реализация гарантированного Конституцией РФ права на судебную защиту зависит от волеизъявления лица, чьи гарантированные Конституцией права и охраняемые законом интересы нарушены.

Последствия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. ст. 173, 220, 221 ГПК РФ, представителю АМР «Прилузский» разъяснены, а именно, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В то же время, частью 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Принимая во внимание, что отказ от заявленных требований об оспаривании постановления судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора, не противоречит закону, не затрагивает и не ущемляет права и интересы других лиц, суд считает возможным принять отказ от заявленных требований и прекратить производство по делу.

Руководствуясь ст.ст.173, 220-221 ГПК РФ, суд

определил:

Принять отказ администрации муниципального образования муниципальный район «Прилузский» от требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прилузскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по РК от 05 сентября 2012 года о взыскании исполнительского сбора.

Производство по делу по жалобе администрации муниципального образования муниципальный район «Прилузский» на постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прилузскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по РК от 05 сентября 2012 года о взыскании исполнительского сбора - прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение 15 дней.

Председательствующий