Определение по делу № 12-111/2019 от 29.11.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении жалобы

02 декабря 2019 года п. Лиман

Судья Лиманского районного суда Астраханской области Босхомджиева Б.А.,

ознакомившись с жалобой члена комиссии по осуществлению закупок муниципального заказчика администрации МО «Лиманский район» Тюрбеевой К.В. на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении члена комиссии по осуществлению закупок муниципального заказчика администрации МО «Лиманский район» Тюрбеевой К.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ, член комиссии по осуществлению закупок муниципального заказчика администрации МО «Лиманский район» Тюрбеева К.В. была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ членом комиссии по осуществлению закупок муниципального заказчика администрации МО «Лиманский район» Тюрбеевой К.В. в Лиманский районный суд Астраханской области была подана жалоба на вышеуказанное постановление.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные к жалобе материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.

Как усматривается из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области в отношении члена комиссии по осуществлению закупок муниципального заказчика администрации МО «Лиманский район» Тюрбеевой К.В. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, копия которого была направлена на члена комиссии по осуществлению закупок муниципального заказчика администрации МО «Лиманский район» Тюрбеевой К.В. заказным почтовым отправлением по адресу регистрации должностного лица.

При направлении копии постановления о привлечении к административной ответственности судам необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. № 221. В силу п. 22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата. Выполнение данных Правил свидетельствует о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления. Пункт 36 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается обратно адресату, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 19 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 июня 2010 года, днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом отправлении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.

Согласно штампу приёмной суда, жалоба на вышеуказанное постановление была принята Лиманским районным судом Астраханской области 29.11.2019 года, то есть также с нарушением срока, установленного КоАП РФ.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии у члена комиссии по осуществлению закупок муниципального заказчика администрации МО «Лиманский район» Тюрбеевой К.В. объективной возможности своевременно обжаловать постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, членом комиссии по осуществлению закупок муниципального заказчика администрации МО «Лиманский район» Тюрбеевой К.В. представлены не были. Жалоба также не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть признаны судом как уважительные причины пропуска процессуального срока, а также ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судьей не установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причины пропуска подателем жалобы указанного срока. Какие-либо доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока на обжалование постановления, подателем жалобы не представлены, а также не представлено ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, у судьи отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы члена комиссии по осуществлению закупок муниципального заказчика администрации МО «Лиманский район» Тюрбеевой К.В.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Возвратить члену комиссии по осуществлению закупок муниципального заказчика администрации МО «Лиманский район» Тюрбеевой К.В. жалобу на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении члена комиссии по осуществлению закупок муниципального заказчика администрации МО «Лиманский район» Тюрбеевой К.В.

На определение может быть подана частная жалоба в Астраханский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья: Б.А. Босхомджиева