Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1850/2017 ~ М-1838/2017 от 23.10.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.

при секретаре Зотовой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1850/17 по иску Ибрагимовой Н.В. к Администрации г.о. Самары, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самары, Департаменту градостроительства г.о. Самары о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Ибрагимова Н.В. обратилась в суд с иском к Департаменту градостроительства г.о. Самары, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью жилых помещений 187,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о. Самары, Администрация г.о. Самары, в качестве третьего лица Самарское областное отделение Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

В судебном заседании истец Ибрагимова Н.В. исковые требования поддержала и пояснила, что она является собственником земельного участка, площадью 500 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>. Земельный участок приобретен ею в 1996 г. с уже имеющимся на нем жилым строением, принадлежавшим прежнему владельцу земли. Поскольку дом был в аварийном состоянии, она организовала обустройство дома, которое завершила в 2013 г. Разрешение на строительство не оформлялось. В настоящее время дом является объектом индивидуального жилищного строительства и имеет следующие технические характеристики: общая площадь дома – 187,9 кв. м, жилая площадь – 87 кв.м., число этажей надземной части – 2, число этажей подземной части – 1, стены жилого дома керамзитобетонные, веранда 1 – керамзитобетонные, веранда 2 – металлопластик. Ею в Департамент градостроительства г.о. Самара было подано заявление о выдаче разрешения на строительство. Получен был отказ, так как земельный участок расположен в полосе отвода железной дороги. Она обратилась с запросом в ОАО «РЖД» и получила ответ, что спорный участок не входит в полосу отвода Куйбышевской железной дороги. Несмотря на положительный ответ от ОАО «РЖД» Департамент градостроительства г.о.Самара не выдал ей разрешение на строительство, выдал градостроительный план от 18.08.2017 г. Согласно инженерно-техническому заключению, экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, заключению о соответствии требованиям пожарной безопасности данный жилой дом соответствует градостроительным и строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец добросовестно пользуется жилым домом, проживает в нем постоянно, оплачивает коммунальные платежи, обрабатывает земельный участок. С момента строительства данного жилого дома притязания и какие-либо споры со стороны третьих лиц отсутствуют. Просила исковые требования удовлетворить, признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью жилых помещений 187,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представители ответчиков Администрации г.о.Самары, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самары, Департамента градостроительства г.о. Самары не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования оставил на усмотрение суда.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Самарской области, Самарского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Ибрагимовой Н.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 500 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.03.2016 г., выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 5, 74-80, 82-85).

Согласно кадастровому паспорту от 25.01.2018 г. земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (л.д. 6, 74-80, 82-85).

Установлено, что на указанном земельном участке истцом своими силами и за счет собственных средств был возведен жилой дом без получения разрешения на строительство. Акт ввода в эксплуатацию жилого дома не получен, в связи с чем спорный объект недвижимости является самовольной постройкой.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственностина новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч.ч. 2, 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимыхразрешенийили с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с инженерно-техническим заключением ОАО "Самарагорпроект" 2017 г. все несущие и ограждающие конструкции жилого дома выполнены в соответствии с нормативными документами на строительство. Объемно-планировочные решения жилого дома соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, и не затрагивают права третьих лиц. Обследуемое жилое здание отвечает требованиям Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не угрожает жизни и здоровью граждан – здание является пригодным для дальнейшей эксплуатации.

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № 33012 от 18.12.2017 г., выполненному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области", жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам.

Согласно экспертному заключению о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений ООО «Центр пожарного аудита» № 81/3-12-17 от 15.12.2017 г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно данным технического паспорта, выполненного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 12.10.2015 г., жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 187,9 кв.м., жилую площадь 87,0 кв.м., подсобную площадь 100,9 кв.м., площадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 196,0 кв.м. (л.д. 7-75).

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным, санитарным и пожарным нормам и правилам, не затрагивает права и законные интересы других граждан.

Из выше приведенных материалов дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен по целевому назначению - для индивидуального жилищного строительства и эксплуатируется истцом по назначению.

При рассмотрении дела достоверно установлено, что указанный жилой дом возведен истцом в пределах границ земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, границы земельного участка согласованы, споров по границам с соседними землепользователями не имеется. Истец постоянно проживает в жилом доме и несет расходы по его содержанию.

Судом установлено, что истец предпринял меры к легализации самовольного объекта, обратившись с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства жилого дома по адресу: <адрес>, в чем ему было отказано, с указанием на отсутствие разрешения на строительство.

Однако, данные обстоятельства, по мнению суда, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку отсутствие разрешения на строительство само по себе исключает возможность ввода в эксплуатацию уполномоченными органами в установленном законом порядке, в связи с чем, право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости может быть признано за истцом в судебном порядке по правилам ст. 222 ГК РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что исковые требования Ибрагимовой Н.В. о признании за ней права собственности на жилой дом являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ибрагимовой Н.В. удовлетворить.

Признать за Ибрагимовой Н.В. право собственности на жилой дом, общей площадью 187,9 кв.м., жилой площадью жилого помещения 87,0 кв.м., подсобной площадью 100,9 кв.м., площадью всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 196,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение составлено 09.01.2018 г.

Судья Н.Н. Кузина