Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7720/2021 ~ М-3417/2021 от 13.04.2021

дело №2-7720/2021

уид 24RS0048-01-2021-006157-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года                          г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Васильевой Л.В.,

при секретаре Кошкаревой Д.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Сухобузимского района Красноярского края к МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сухобузимского района Красноярского края обратилась в суд с исковым заявлением к МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000 рублей. Мотивировав свои требования тем, что в МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сухобузимским районным судом Красноярского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника администрации Сухобузимского района Красноярского края, предмет исполнения: обязать администрацию Сухобузимского района Красноярского края предоставить Кудрявцевой Е.Ю. на территории Сухобузимского района по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное, применительно к условиям данного населенного пункта, жилое помещение с общей площадью предоставления площади жилого помещения, предусмотренной действующим законодательством. Исполнение администрацией Сухобузимского района Красноярского края исполнительного документа было невозможно с помощью собственных финансовых средств, ввиду дотационности бюджета. Администрация ДД.ММ.ГГГГ обратилась в министерство образования и науки Красноярского края о выделении денежных средств на исполнение администрацией полномочий по приобретению и предоставлению Кудрявцевой Е.Ю. жилого помещения, на что дан ответ, что выделенные средства на приобретение в 2019 жилых помещений детям-сиротам по решениям суда, распределены в полном объеме, в министерство финансов направлено письмо с просьбой о выделении дополнительных денежных средств. Определением судьи Сухобузимского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ представлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ администрация вновь направило в министерство заявление о выделении денег на исполнение решения суда о предоставлении Кудрявцевой Е.Ю. жилого помещения. На что ДД.ММ.ГГГГ получила ответ, что выделенные денежные средства на 2020 год распределены на приобретение жилья детям-сиротам по дате решения судебных органов, поступивших ранее решения суда в отношении Кудрявцевой Е.Ю. ДД.ММ.ГГГГ определение Сухобузимского районного суда Красноярска предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Кудрявцевой Е.Ю. ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о необходимости явки для заключения договора специализированного найма жилого помещения. Кудрявцева Е.Ю. не явилась, чем препятствовала исполнению решения суда. ДД.ММ.ГГГГ администрацией подано исковое заявление в суд о понуждении Кудрявцевой Е.Ю. к заключению договора найма специализированного жилого помещения. Администрацией принимались все меры по обеспечению Кудрявцевой Е.Ю. жилым помещением по решению суда, о чем информация доводилась до ответчика, но от исполнительского сбора ответчик истца не освободил и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ установил исполнительский сбор 50 000 рублей, от которого и просит освободить.

Представитель истца администрации Сухобузимского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, до судебного заседания представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.75,77,81).

Представитель ответчика МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета министерство образования Красноярского края, ГУФССП России по Красноярскому краю, СПИ МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю Маркевич Г.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили ( л.д.75-76,78-80).

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч.7 ст.112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как следует из ч.1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации Сухобузимского района Красноярского края на основании и/л ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (л.д.33-34,12-17).

ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску вынесено постановление о взыскании с администрации Сухобузимского района Красноярского края исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному в отношении должника администрации Сухобузимского района Красноярского края, предмет исполнения: обязать администрацию Сухобузимского района Красноярского края предоставить Кудрявцевой Е.Ю. на территории Сухобузимского района по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное, применительно к условиям данного населенного пункта, жилое помещение с общей площадью предоставления площади жилого помещения, предусмотренной действующим законодательством (л.д.11).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрация Сухобузимского района Красноярского края обращалась в министерство образования и науки Красноярского края с ходатайством о выделении денежных средств на исполнение решения суда о предоставлении жилого помещения Кудрявцевой Е.Ю., на которые получены ответы от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о том, что денежные средства, выделенные на приобретение в 2019, 2020 жилых помещений детям-сиротам, распределены министерством в полном объеме, направлено письмо в министерство финансов Красноярского края о выделении дополнительных средств (л.д.18-20, 25-27).

Определениями Сухобузимского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрации Сухобузимского района Красноярского края по делу № предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24, 31-32).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрация направляла в МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску ГУФСССП России по Красноярскому краю информацию по исполнению решения суда (л.д.35-39,45-55, 69-71).

СПИ МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску ГУФСССП России по Красноярскому краю направлял администрации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ требования об исполнении решения суда и предупреждения (л.д.42-44, 64-66).

ДД.ММ.ГГГГ администрация Сухобузимского района Красноярского края направляла Кудрявцевой Е.Ю. уведомление о том, что приобретена квартиры, и последней необходимо явиться для заключения специализированного найма на квартиру (л.д.56-60).

В связи с неявкой Кудрявцевой Е.Ю. для заключения договора найма истец обратился в суд с исковым заявлением о понуждении Кудрявцевой Е.Ю. заключить договор найма (л.д.61-63).

Решением Сухобузимского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ отказано истцу в удовлетворении исковых требований о понуждении Кудрувцевой Е.Ю. к заключению договора специализированного жилого помещения(л.д.83-85).

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Администрация Сухобузимского района Красноярского края является органом местного самоуправления и его финансовое обеспечение осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и за счет средств краевого бюджета.

Поскольку приобретение жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда возможно на основании государственных и муниципальных контрактов, заключение которых, в свою очередь, требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков, более длительных, чем тот, который установил судебный пристав-исполнитель (пять дней), то обстоятельства, препятствовавшие исполнению решения суда в установленный срок, не могли быть устранены действиями администрации Сухобузимского района Красноярского края.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что должник предпринял исчерпывающие меры для исполнения возложенных на него обязанностей, в связи с чем, в его действиях отсутствует вина в неисполнении в установленный срок исполнительного документа.

Таким образом, исковое заявление администрации Сухобузимского района Красноярского края об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Сухобузимского района Красноярского края к МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить администрацию Сухобузимского района Красноярского края от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                         Л.В. Васильева

Мотивированное решение составлено 02.06.2021