Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-193/2018 от 22.08.2018

Мировой судья Белова О.В.                                                           Дело №12-193/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

        город Ульяновск                                                             27 сентября 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Михайлова О.Н.,

при секретаре Токуновой И.С.,

с участием представителя Агафонова С.А. – Тимина Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Агафонова С.А. – Тимина Е.Г. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного судебного района        г. Ульяновска от 28 июня 2018 года, которым генеральный директор ООО «Сварог» Агафонов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 28 июня 2018 года генеральный директор ООО «Сварог» Агафонов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного                   ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Агафонова С.А. – Тимин Е.Г. обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Подробно позиция изложена в жалобе.

В судебное заседание Агафонов С.А. не явился, о дне и времени слушания жалобы извещен.

В судебном заседании представитель Агафонова С.А. – Тимин Е.Г. доводы жалобы поддержал.

В судебное заседание представитель Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ульяновска не явился, о дне и времени слушания дела извещен, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие. Ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, просил оставить постановление мирового судьи оставить без изменения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела усматривается, что Агафонов С.А. являясь генеральным директором ООО «Сварог» не выполнил в установленный срок до 28.03.2018 г. предписание Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району               г. Ульяновска от 22.02.2018 г. № об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения                       Агафонова С.А. к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем имеются основания для отмены состоявшегося по делу судебного акта.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства, органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Законность предписания Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ульяновска от 22.02.2018 г. № оспорена Агафоновым С.А. в Ленинский районный суд г. Ульяновска.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 16 августа 2018 года указанное предписание признано незаконным. Решение вступило в законную силу.

Данный факт имеет существенное значение для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признание незаконным предписания, за неисполнение которого Агафонов С.А. привлечен к административной ответственности в рамках настоящего дела, исключает наличие в деянии лица состава указанного административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 28 июня 2018 года в отношении генерального директора ООО «Сварог»                    Агафонова С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

жалобу представителя Агафонова С.А. – Тимина Е.Г., удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 28 июня 2018 года в отношении генерального директора ООО «Сварог» Агафонова С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья                                                                                                  О.Н. Михайлова