Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1258/2015 ~ М-1325/2015 от 01.12.2015

Дело №г.

    Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 декабря 2015 года                                                                                                   с.Ивановка

Ивановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи                Конфедератовой В.Г.,

при секретаре                                             Мартель О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ворона Николая Петровича к администрации Черемховского сельсовета Ивановского района Амурской области о признании договора на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность гражданина, ничтожным,

у с т а н о в и л:

    Ворона Николай Петрович обратился в суд с указанным иском к администрации Черемховского сельсовета <адрес>, в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ он со своей семьёй проживал и был зарегистрирован на территории военного городка в <адрес>. Военный городок № в <адрес> входил в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооружённых Сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ России, утв.распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000г. №-<адрес> РФ от 15.09.2009г. №-р закрытый военный городок № был исключён из Перечня, утратив статус военного городка. ДД.ММ.ГГГГ между Агентством по приватизации жилья в <адрес> в лице директора этого Агентства ФИО7, с одной стороны, а также им, Ворона Николаем Петровичем, с другой стороны, был заключён типовой Договор № на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность гражданина. Согласно этому договору в его личную собственность передавался жилой дом, состоящий из четырёх комнат общей площадью 106,6 кв.м, в том числе жилой площадью 66 кв.м, расположенный в <адрес>. Такой договор приватизации был заведомо ничтожен, потому что согласно ст.4 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации помещения, предоставленные гражданам в том числе находящиеся в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

    Согласно статье 168 ГК РФ (ред. от 06.02.2006г.) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. В 2007г. Агентство по приватизации жилья в <адрес> было ликвидировано на основании постановления главы администрации Ивановского района №356 от 04.07.2007г. Согласно уведомлению межрайонной инспекции ФНС №6 от 15.04.2008г. за №404560 и свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ Агентство по приватизации жилья в Ивановском районе было снято с учета в связи с ликвидацией. В 2006 году Управлением Росреестра по Амурской области ему было отказано в государственной регистрации права собственности на квартиру, потому что дом был включен в Реестр государственной собственности Минобороны РФ, не подлежал приватизации.

    Согласно ст.164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

    Жилищный фонд, в том числе жилой <адрес>, на основании приказа Министра Обороны РФ от 24.09.2013г. № был передан ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО в муниципальную собственность муниципального образования Черемховский сельсовет согласно Передаточному акту № от 26.03.2014г.. Право собственности муниципального образования было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в апреле 2014 года.

    В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица.

    Истец желает приватизировать жилой дом. С этой целью он обратился в Администрацию Черемховского сельсовета. В соответствии со ст.11 Закона РФ №1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Поэтому ему среди прочих документов необходимо предоставить администрации Черемховского сельсовета справку о том, что он ранее не участвовал в приватизации. Однако в архивном отделе администрации <адрес> имеются сведения о приватизации им жилого <адрес>. Хотя право собственности на жилой дом по договору приватизации от ДД.ММ.ГГГГ у него не возникло, так как договор не был зарегистрирован в Управлении Росреестра, указанный договор является препятствием для приватизации им жилого дома. Поэтому ему необходимо в судебном порядке признать договор № от ДД.ММ.ГГГГ ничтожным.

    Согласно ч.2 ст.167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

    Вместе с ним в жилом доме зарегистрированы: его жена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. На основании изложенного, ссылаясь на положения статей 12, 131, 164, 167-168, 217 ГК РФ, просит признать ничтожным договор № на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Агентством по приватизации жилья в <адрес> в лице директора ФИО7, с однойстороны, и Ворона Николаем Петровичем, с другой стороны.

Согласно письменного заявления от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного в адрес суда администрацией Черемховского сельсовета <адрес> в лице главы ФИО8, ответчиком подтверждаются все обстоятельства, изложенные в исковом заявлении Ворона Н.П., а также указывается на то, что исковые требования Ворона Николая Петровича о признании ничтожным договора № от ДД.ММ.ГГГГ на безвозмездную передачу в собственность квартиры (жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>, признаются ею в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.39, ст.173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Как следует из заявления от ДД.ММ.ГГГГ, поданных третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, – ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, исковые требования Ворона Николая Петровича признаются ими в полном объеме.

Дело рассмотрено судом в силу ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ в отсутствии надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания: истца Ворона Николая Петровича, просившего в исковом заявлении о рассмотрении дела без его участия, ответчика администрации Черемховского сельсовета <адрес>, глава которой – ФИО8 просила о рассмотрении дела без участия их представителя (заявление исх.№ от 21.12.2015г.); третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, просивших о рассмотрении дела в свое отсутствие в связи с отсутствием спора и занятостью на работе (заявление от ДД.ММ.ГГГГ), и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о причинах неявки суду не сообщившего, о рассмотрении дела без участия представителя не просившего.

Изучив доводы искового заявления, приняв во внимание признание иска ответчиком – администрацией Черемховского сельсовета <адрес>, с учетом позиции третьих лиц по делу – ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, суд приходит к следующим выводам.

Ворона Николай Петрович обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать договор № на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, ничтожным, поскольку договор заключен в нарушение требований законодательства – ст.4 Закона РФ от 04.07.1991г. № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которой приватизации не подлежат помещения, находящиеся в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, в то время как жилой <адрес> на момент его приватизации относился к жилищному фонду Министерства обороны РФ и находился в закрытом военном городке, а с ДД.ММ.ГГГГ является собственностью Муниципального образования Черемховского сельсовета <адрес> на основании приказа заместителя Министра обороны РФ от 24.09.2013г. № и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу частей 1- 3 статьи 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и его принятие судом.

Рассмотрев признание иска ответчиком, с учетом характера заявленных Ворона Н.П. исковых требований, суд принимает признание иска ответчиком - администрацией Черемховского сельсовета <адрес> в лице главы администрации ФИО8, представляющей интересы администрации в силу должностных полномочий, поскольку данное признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и считает возможным вынести решение об удовлетворении в полном объеме исковых требований Ворона Н.П. без исследования доказательств по делу.

Суд не взыскивает с ответчика в пользу истца понесённые судебные расходы, в связи с его отказом от данного взыскания (согласно исковому заявлению), а также поскольку в силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ администрация Черемховского сельсовета <адрес>, как ответчик по делу, от уплаты государственной пошлины освобождена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Принять признание ответчиком администрацией Черемховского сельсовета <адрес> иска Ворона Николая Петровича о признании договора на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность гражданина, ничтожным.

Исковые требования Ворона Николая Петровича к администрации Черемховского сельсовета <адрес> о признании договора на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность гражданина, ничтожным, - удовлетворить в полном объеме.

Признать Договор № на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный Агентством по приватизации жилья в лице директора ФИО7, с одной стороны, и Ворона Николаем Петровичем, с другой стороны, о передаче в личную собственность жилого дома из четырех комнат общей площадью 106,6 кв.м по адресу: <адрес>, ничтожным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Ивановского районного суда                                                                Конфедератова В.Г.