Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5704/2019 ~ М-5177/2019 от 15.07.2019

№2-5704/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2019 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Н.Л.Чернобай, при секретаре Тарасовой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савосина А. В. к Министерству внутренних дел по Республике Карелия о признании незаконным применение учетной нормы при снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий,

установил,

Савосин А.В. обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что он и члены его семьи состояли на учете в жилищной комиссии МВД РК как нуждающиеся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Следовательно, поставлены на учет были до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями Жилищного кодекса РСФСР. В ДД.ММ.ГГГГ году семья истца снята с учета по мотиву жилищной обеспеченностью более учетной нормы, т.е. более 6 кв.м жилой площади на человека (до ДД.ММ.ГГГГ) или более 10 кв.м общей площади на человека (с ДД.ММ.ГГГГ). Истец полагает, что жилищная комиссия ответчика в данном случае неправильно применила нормы материального права. Полагает, что для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях неприменимы учетные нормы площади жилого помещения, в данном случае применяются нормы предоставления жилых помещений. Просит признать применение жилищной комиссией МВД по Республике Карелия учетной нормы с целью снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконной и противоречащей законодательству.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Плиг М.А. и Плиг А.В.

В судебном заседании истец и третьи лица заявленное требование поддержали.

Представитель ответчика МВД по РК по доверенности Леонтьев С.А. в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Также указал, что вступившим в силу судебным актом установлена законность действий жилищной комиссии по применению соответствующих норм. Кроме того, определение применяемых норм исходит из их понятий: учетная норма – когда лицо ставится на учет, а норма предоставления – в силу ч.4 ст.50 ЖК РФ в отношении предоставляемого жилья.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий регулируются нормами Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №247-ФЗ).

Нормами Федерального закона №247-ФЗ предусмотрено предоставление жилого помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность (ч.1 ст.6).

Как установлено постановка на жилищный учет семьи истца была основана на нормах действовавшего на момент постановки законодательства, а именно ст.29 ЖК РСФСР, Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Карельской АССР (утв. Постановлением Совета Министров Карельской АССР и Карельским областным советом профсоюзов от 04.04.1988 №83.

Истец был поставлен на учет как проживающий в общежитии (п.5 ст.29 ЖК РСФСР), без установления его обеспеченности жилой площадью на одного члена семьи.

В соответствии с пп. «а» п.II названых Правил, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью в г.Петрозаводске на одного члена семьи 6 кв.м и менее; в соответствии с п.2 Решения Петрозаводского городского Совета от 27.12.2005 №XXV/XXV-256 учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории г.Петрозаводска установлена в размере 10 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 – 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

С учетом п.1 ст.32 ЖК РСФСР, п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ распоряжением МВД по РК от 19.07.2017 №1/2414 утверждено решение жилищной комиссии о снятии истца с семьей с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения.

Вступившим в силу апелляционным определением Верховного Суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истец и его семья имеют обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи не ниже уровня, установленного как п.7 вышеобозначенных Правил, так и п.2 Решения Петрозаводского городского Совета от 27.12.2005 №XXV/XXV-256, в связи с чем он утратил основание, которое до введения в действие ЖК РФ давало ему право на получение жилого помещения; он был обоснованно снят жилищной комиссией МВД по РК с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решение жилищной комиссии МВД по РК признано правомерным, принятым в соответствии с требованиями ст.56 ЖК РФ, не противоречащим положениям ст.6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Также, вступившим в силу решением Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Горового В.С. к УМВД РФ по г.Петрозаводску установлена правомерность действий жилищной комиссии ответчика по установлению права лица на признание нуждающимся в улучшении жилищных условий исходя из установленной учетной нормы площади жилого помещения.

С учетом изложенного, оспариваемые действия жилищной комиссии ответчика не могут быть признаны незаконными, поскольку они не противоречат законодательству, регулирующему спорные правоотношения.

Ссылки стороны истца на судебную практику, а также письмо администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ не могут являться основанием для удовлетворения иска в рассматриваемых правоотношениях.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 24.08.2019.

.