Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-671/2012 ~ М-682/2012 от 06.09.2012

Дело № 2-671/12 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский                                                                                             24 октября 2012 года.

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Частухиной Г. Г.,

с участием истца - представителя администрации <данные изъяты> поселения Октябрьского муниципального района Пермского края ФИО55,

представителя ответчиков- адвоката АППК Безруких О.С.,

при секретаре Немытых С. К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда Пермского края гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> поселения Октябрьского муниципального района Пермского края к участникам общей долевой собственности колхоза «<данные изъяты>» о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> поселения Октябрьского муниципального района Пермского края обратились в суд с иском к участникам общей долевой собственности колхоза «<данные изъяты>»: ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО1, ФИО2, ФИО19, ФИО3, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО4, ФИО34, ФИО5, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО6, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО7, ФИО43, ФИО8, ФИО9, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51 о признании права муниципальной собственности на земельные доли.

Исковые требования мотивировали тем, что в пределах границ муниципального образования «<данные изъяты> поселения Октябрьского муниципального района Пермского края» располагается земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 22425000 кв.м.. Ответчики являются собственниками земельных долей в земельном участке, предоставленном колхозом «<данные изъяты>», которые в течение трех лет не распорядились своими земельными долями.

В соответствии с п.4 ст.12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией <данные изъяты> поселения опубликован в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № и размещен на сайте Октябрьского муниципального района список собственников невостребованных земельных долей колхоза «<данные изъяты>». Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «<данные изъяты>» опубликовано в газете «Вперед» ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, на информационных щитах муниципального образования «<данные изъяты> поселение», а также на сайте Октябрьского муниципального района. Общее собрание участников долевой собственности колхоза «<данные изъяты>» не состоялось по причине присутствия на нем участников долевой собственности, менее чем 20% из общего числа, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей утвержден решением Совета депутатов <данные изъяты> поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчики не представили в администрацию <данные изъяты> в письменной форме возражения относительно включения их в список невостребованных долей. Просят признать право муниципальной собственности муниципального образования «<данные изъяты> поселение» Октябрьского муниципального района <адрес> на земельные доли, признанные невостребованными, находящиеся на праве общей долевой собственности колхоза «<данные изъяты>», в земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3250000 кв.м., расположенного в границах землепользования колхоза «<данные изъяты>».

В судебном заседании представитель истца администрации <данные изъяты> поселения Октябрьского муниципального района Пермского края, действующий на основании доверенности ФИО55 на требованиях настаивал, изложил доводы, указанные в исковом заявлении и дополнил, что все ответчики в регистрации в Октябрьском муниципальной районе Пермского края не значатся, ответчики по настоящее время не востребовали земельные доли, в связи с чем, просил прекратить их право общей долевой собственности и признать право собственности на невостребованные земельные доли ответчиков за муниципальным образованием «<данные изъяты> поселение» Октябрьского муниципального района Пермского края.

Ответчики ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15,, ФИО16, ФИО18, ФИО1,, ФИО2, ФИО19, ФИО3, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, А., ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО30, ФИО32, ФИО33, ФИО4, ФИО5, ФИО35, ФИО36, ФИО57, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО7, ФИО43, ФИО8, ФИО9, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО34, ФИО44, ФИО44, ФИО46, ФИО47 в судебное заседание не явились, местонахождение ответчиков неизвестно. Интересы ответчиков, местонахождение которых неизвестно, в судебном заседании представлял адвокат ФИО53, который с исковыми требованиями не согласился, указал, что поскольку мнение указанных ответчиков по исковым требованиям неизвестно, он исковые требования не признает.

Ответчик ФИО39 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Согласно представленных сведений ответчики ФИО17, ФИО37, ФИО38, ФИО48 умерли. Сведений о принятии наследства после их смерти не имеется.

Представитель 3 лица администрации Октябрьского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, ходатайством просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав пояснение представителя истца, представителя ответчиков, изучив документы дела, суд считает, что требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу п. 1 ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ), предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и(или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).

Судом установлено, что на основании Постановления администрации Октябрьского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № и приложенного списка, за колхозом «<данные изъяты>» закреплено право коллективно-долевой собственности на земельный участок (л.д. 29-48).

Ответчикам на основании постановления администрации Октябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ № были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю площадью 6.50 га. сельхозугодий без выдела в натуре в земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном <данные изъяты> для использования в сельскохозяйственном производстве (л.д. 74-123).

Согласно кадастрового паспорта, земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, площадью 16831400.00 кв. м. расположен по адресу: <адрес>, <данные изъяты>». Список правообладателей данного земельного участка прилагается, в котором также указаны ответчики (л.д. 63-73).

Администрацией <данные изъяты> поселения Октябрьского муниципального района Пермского края опубликован список невостребованных собственниками земельных долей в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № (9211), являющейся в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» официальным средством массовой информации Октябрьского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района, а также список размещен ДД.ММ.ГГГГ на сайте Октябрьского муниципального района Пермского края. Ответчики по настоящему делу включены в список собственников невостребованных земельных долей (л.д. 21-22, 25).

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, администрацией <данные изъяты> Октябрьского муниципального района в газете « Вперед » от ДД.ММ.ГГГГ № (9225) и от ДД.ММ.ГГГГ № (9225) опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка колхоза «<данные изъяты>» и размещен на сайте Октябрьского муниципального района Пермского края (л.д. 19-22, 23).

В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание участников долевой собственности колхоза «<данные изъяты> не состоялось по причине присутствия на нем участников долевой собственности, менее чем 20% из общего числа (л.д. 11-12, 13).

ДД.ММ.ГГГГ Решением № Совета депутатов <данные изъяты> Октябрьского муниципального района Пермского края, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления утвержден список собственников невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ( л.д. 5).

Согласно пункта 3 статьи 19.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что участники долевой собственности вправе принять решение об утверждении проекта межевания земельных участков или зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, после указанного срока орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ обязан: провести общее собрание с внесением в повестке дня этих собраний вопросов, указанных в п.3 ст.14 настоящего Федерального закона; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

Право собственности и переход права собственности на данные земельные участки за ответчиками в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, что подтверждается представленными выписками (л.д.16-18).

Учитывая то, что ответчики в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не произвели действий, свидетельствующих о их намерении зарегистрировать свое права собственности на земельные доли, земельные доли в установленном порядке признаны невостребованными, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от собственников о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступило, следовательно, спорные земельные доли являются невостребованными и суд считает возможным прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли в земельном участке, предоставленном колхозу «<данные изъяты>» для использования в сельскохозяйственном производстве.

Согласно материалам дела ответчики ФИО17, ФИО37, ФИО38, ФИО48 умерли. Доказательств того, что указанные ответчики каким-либо образом распорядилась при жизни своей земельной долей в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, суду представлено не было. Наследственных прав в отношении земельных долей умерших ответчиков не оформлено, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним наследниками не регистрировали, кроме того, указанные земельные доли умерших ответчиков не используются по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателей, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследниками.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями, орган местного самоуправления - администрация <данные изъяты> поселения Октябрьского муниципального района Пермского края по месту нахождения которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием <данные изъяты> поселение Октябрьского муниципального района Пермского края право собственности на невостребованные земельные доли собственников земельных долей -ответчиков по данному делу, ранее выделенных им на основании Постановления администрации Октябрьского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ и принадлежащих им на основании свидетельств о праве собственности на землю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Прекратить право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельхозназначения, расположенном в границах землепользования колхоза «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края, предоставленном для использования в сельскохозяйственном производстве размером 6,50 га каждая, следующих лиц: ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО1, ФИО2, ФИО19, ФИО3, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО4, ФИО34, ФИО5, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО6, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО7, ФИО43, ФИО10, ФИО59 ФИО64 ФИО52, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51.

Признать за муниципальным образованием «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края право собственности на земельные доли размером 6,50 га каждая в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, из земель сельхозназначения, расположенном в границах землепользования колхоз «<данные изъяты> Октябрьского муниципального района Пермского края, признанные невостребованными и ранее принадлежавшие на праве общей долевой собственности: ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО1, ФИО2, ФИО19, ФИО3, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО4, ФИО34, ФИО5, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО6, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО7, ФИО43, ФИО10, ФИО59 ФИО63 ФИО52, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним изменений в записи о правах на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись:                                              Г. Г. Частухина

Верно. Судья: