Решение по делу № 2-1795/2016 ~ М-1461/2016 от 11.03.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июня 2016 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Андриановой Ю.А.,

при секретаре Щеголевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску                   Дмитриенко Н.В., Шелудько В.И., Шаманова А.А., Катышева А.М., Тавадян А.М. к администрации г. Пензы, гаражно-строительному кооперативу «Весна» о признании права собственности на гаражные боксы,

                                                    У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с названными исками, указывая, что решением Исполкома Пензенского городского совета народных депутатов Пензенской области от Дата Номер им был предоставлен земельный участок площадью Данные изъяты га, в районе Адрес для строительства кооперативного гаража на Данные изъяты мест. Дата земельный участок был закреплен за Производственным управлением жилищного хозяйства Исполкома (Горжилуправление) и Облсельхозтехникой на праве бессрочного пользования от Дата Решением Исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов г. Пензы от Дата Номер был зарегистрирован гаражно-строительный кооператив «Весна». Исполком Ленинского райсовета народных депутатов г. Пензы вынес распоряжение Номер -р о принятии объектов (гаражи) в эксплуатацию. В последствие все истцы стали членом ГСК «Весна», расположенного по адресу: Адрес ; они полностью выплатили паевые взносы в ГСК «Весна. Они все являются членами ГСК «Весна», оплачивают членские взносы, добросовестно, открыто и непрерывно владеют как своими собственными объектом недвижимости – гаражами.

Дмитриенко Н.В. просит суд признать за ним право собственности на гараж               Номер , расположенный в ГСК «Весна» по адресу: Адрес , общей площадью Данные изъяты кв.м.

Шелудько В.И. просит суд признать за ним право собственности на гараж               Номер , расположенный в ГСК «Весна» по адресу: Адрес , общей площадью Данные изъяты кв.м.

Шаманов А.А. просит суд признать за ним право собственности на гараж               Номер , расположенный в ГСК «Весна» по адресу: Адрес , общей площадью Данные изъяты кв.м.

Катышев А.М. просит суд признать за ним право собственности на гараж               Номер , расположенный в ГСК «Весна» по адресу: Адрес , общей площадью Данные изъяты кв.м.

Тавадян А.М. просит суд признать за ним право собственности на гараж               Номер , расположенный в ГСК «Весна» по адресу: Адрес , общей площадью Данные изъяты кв.м.

Определение Ленинского районного суда г. Пензы от 13.04.2016 г. указанные гражданские дела были объединены в одно производство.

Истцы: Дмитриенко Н.В., Шелудько В.И., Шаманов А.А., Катышев А.М. и Тавадян А.М. в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов - Г.Е., действующий на основании доверенности от 23.05.2015г. Номер в судебном заседании иски поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика: ГСК «Весна» в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ответчика: администрации г. Пензы – Ш.Д., действующая на основании доверенности № 1-14-15 от 12.01.2016 г., иски не признала, просила суд отказать в их удовлетворении. Поддержала доводы изложенные в письменных возражениях.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета Пензенского городского Совета Народных Депутатов Пензенской области от Дата Номер производственному управлению жилищного хозяйства Исполкома (Горжилуправление) и Облсельхозтехнике был предоставлен земельный участок площадью Данные изъяты га., в районе Адрес для строительства кооперативного гаража на Данные изъяты мест, в том числе Данные изъяты машиномест Горжилуправлению, Данные изъяты мест – Облсельхозтехнике; участок предоставлялся в пределах городской черты, за счет незастроенных земель города (л.д.12).

Указанным решением на Горжилуправление и Облсельхозтехнику также были возложены обязанности по получению в Архитектурно-планировочном управлении строительного паспорта (исходных данных) на проектирование наземного кооперативного гаража и акт отвода границ земельного участка в натуре; разработке до начала строительства проектно-сметной документации на проектируемый гараж с учетом реконструкции существующих фасадов гаражей в едином архитектурно-художественном стиле, согласованию проекта с заинтересованными службами (ГорСЭС, ОПО и др.) и АПУ в установленном порядке; оформлению в Сельскохозяйственном отделе Исполкома акта на пользование землей; получению в инспекции Госархстройконтроля разрешения на право производства строительных работ на участке в соответствии с утвержденным проектом и ряд других обязанностей.

В соответствии с решением Ленинского районного совета народных депутатов г. Пензы от Дата . Номер были утверждены списки владельце транспортных средств в составе гаражно – строительного кооператива, создаваемого в районе Адрес .

Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц администрацией Ленинского района г. Пензы Дата было зарегистрировано ГСК «Весна» (л.д. 11).

В соответствии с распоряжением Ленинского районного совета народных депутатов г. Пензы от Дата . Номер на ГСК «Весна» была возложена обязанность завершить строительство гаражей; работы выполнить согласно проектной документации и т.д. (л.д. 6).

Согласно п.3 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от Дата по делу N Номер (вступившем в законную силу) установлено, что согласно техническому паспорту на гаражи, составленному Пензенским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация" по состоянию на Дата год постройки гаражей в литерах Данные изъяты - Дата год, в литере Данные изъяты - Дата год; все гаражи представляют собой самовольные застройки.

Указанным решением также установлено, что постановлением Главы администрации города Пензы от Дата N 835 (далее – Постановление) истцам был предоставлен земельный участок из состава земель населенных пунктов площадью Данные изъяты кв. м. для завершения строительства и эксплуатации боксовых гаражей по Адрес (Ленинский район) в аренду на неопределенный срок.

Пунктом 2 Постановления на истцов была возложена обязанность обратиться в течение месяца с момента выхода настоящего постановления в ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Пензенской области для проведения государственного кадастрового учета земельного участка (подпункт 2.1. пункта 2 постановления), а также обратиться в течение месяца с момента проведения государственного кадастрового учета земельного участка в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы по вопросу оформления договора аренды земельного участка (подпункт 2.2. пункта 2 постановления).

В соответствии с пунктом 3 Постановления на Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы была возложена обязанность подготовить проект договора аренды земельного участка и предложить ГСК «Весна» заключить данный договор.

В соответствии с пунктом 4 Постановления в случае неисполнения ГСК «Весна» требований пунктов 2.1.-2.2. пункта 2 Постановления, а также при отказе заключить договор, предусмотренный пунктом 3, Постановление утрачивает юридическую силу.

Земельный участок по адресу Адрес , площадью Данные изъяты кв.м., предназначенный для завершения строительства и эксплуатации боксовых гаражей, был поставлен на кадастровый учет Дата с кадастровым номером Номер .

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пензенской области от Дата по делу N Номер так же было установлено, что Дата Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Пензы в адрес ГСК "Весна" был направлен проект договора аренды земельного участка, предназначенного для строительства, с приложением расчета размера арендной платы и кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером Номер , а также акт приема-передачи земельного участка, сдаваемого в аренду, с предложением подписать указанные документы в срок не позднее 30 календарных дней. Указанный договор и акт приема-передачи в установленный срок ГСК "Весна" подписаны не были, протокол разногласий в адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы не направлялся. Постановлением администрации города Пензы от Дата N Номер пункты 1-5 Постановления были отменены. Также было установлено, что земельный участок с кадастровым номером Номер был снят с кадастрового учета Дата

Таким образом, на сегодняшний день земельный участок под гаражными боксами, на которые истцы просят признать право собственности не сформирован и не поставлен на кадастровый учет.

То есть все имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют, что спорные гаражные боксы фактически являются самовольной постройкой, созданы они были на земельном участке, который не был в установленном законом порядке отведен для этих целей и возведены они без получения на это необходимых разрешений и т.д.

Государственной регистрации не подлежит самовольная постройка, каковой в силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Доводы представителя истцов о том, что гаражные боксы построены на земельном участке, предоставленном именно для их строительства, несостоятельны, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих наличие у истцов какого – либо права на земельный участок, на котором возведены нежилые строения.

Кроме того, суд учитывает и то обстоятельство, что земельный участок под существующими спорными объектами на сегодняшний день вообще не сформирован, и не передан гаражному строительному кооперативу «Весна» на каком - либо праве.

В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, истцами, в нарушение ст. 56 Гражданско – процессуального кодекса Российской Федерации не представлены в суд документы, подтверждающие разрешение на строительство спорных гаражей, и на ввод их в эксплуатацию

Статья 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, регламентирующая порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, устанавливает, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Таким образом, исходя из анализа норм законодательства, а так же учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании за ними права собственности на гаражи удовлетворению не подлежат, поскольку земельный участок, на котором расположены гаражи, находится в государственной собственности, на каком либо вещном праве он никому не предоставлялся, разрешение на строительство спорных построек не выдавалось, акт ввода гаражей в эксплуатацию отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданско – процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                        Р Е Ш И Л:

    Иск Дмитриенко Н.В., Шелудько В.И., Шаманова А.А., Катышева А.М., Тавадян А.М. к администрации г. Пензы, гаражно-строительному кооперативу «Весна» о признании права собственности на гаражные боксы оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 7 июня 2016 года.

Судья                                Ю.А. Андрианова