Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-100/2011 ~ М-81/2011 от 18.01.2011

Гражданское дело № 100/2011 г.

Решение

Именем Российской Федерации

26 января 2011 года                                                                        город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Стукалова Д.В.,

при секретаре Морозове А.Ю.,

с участием заявителя Суркова С.Н.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № подполковника Суркова Сергея Николаевича об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с невыплатой денежного довольствия,

установил:

Сурков обратился в суд с заявлением, в котором, указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части № в должности старшего офицера направления.

В связи с проведением организационно-штатных мероприятий командиром указанной воинской части 8 февраля 2010 года был издан приказ № о зачислении его в распоряжение, при этом от прежней должности в соответствии с действующим законодательством, он не освобожден и в распоряжение командования официально не зачислялся, поскольку в отношении него нет приказа соответствующего должностного лица.

Далее заявитель указывает, что с 8 февраля 2010 года ему прекращены выплаты надбавок к должностному окладу.

Полагая свои права нарушенными, уточнив требования, Сурков просит суд:

- признать отказ заинтересованного лица в выплате ему денежного довольствия незаконным.

- обязать командира войсковой части № издать приказ о выплате ему ежемесячной надбавки за особые условия службы, предусмотренной приказом Министра обороны РФ от 7 июня 2000 года №.

- обязать командира войсковой части № выплатить ему денежное довольствие за январь 2011 года, в том числе, надбавку за знание иностранных языков, ежемесячную надбавку за особые условия службы, предусмотренную приказом Министра обороны РФ от 7 июня 2000 года № и процентную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы.

В судебном заседании Сурков свои требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица Пашкевич, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, при этом в своем заявлении указал, что требования заявителя не признает.

Выслушав заявителя, исследовав письменные доказательства, военный суд находит установленным следующее.

Согласно статье 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с её окончанием. Окончанием военной службы согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Выплата денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, гарантирована статьей 12 указанного Федерального закона, в которой определено, что денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат.

Согласно ст. 94 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № (далее - Порядок) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячно выплачивается процентная надбавка за выслугу лет к окладам денежного содержания по Правилам исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 г. N 524 "Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей".

Указанная надбавка выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов командиров воинских частей с указанием выслуги лет и размера надбавки, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

В соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» кроме выплат, предусмотренных этим федеральным законом, Президентом Российской Федерации могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим.

Согласно Указу Президента РФ от 18 февраля 2005 года № 177 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности.

Упомянутый Указ Президента РФ не содержит каких-либо ограничений на производство выплаты ежемесячного денежного поощрения таким военнослужащим в зависимости от их служебного или должностного положения.

В соответствии с приложением к приказу МО РФ 1995 года № офицерам, сдавшим проверочный экзамен по иностранному языку с общей оценкой не ниже «хорошо» со дня сдачи экзамена выплачивается процентная надбавка за знание иностранного языка к окладу по основной или временно исполняемой воинской должности. Для сохранения права на получение процентной надбавки за знание иностранных языков через каждые 2 года военнослужащие сдают экзамен, подтверждающий их знания по иностранному языку.

Выплата данной надбавки прекращается со дня освобождения таких военнослужащих от должности.

Выпиской из приказа начальника штаба <данные изъяты> от 9 декабря 2009 года № подтверждается, что Суркову с 17 июля 2009 года по 17 июля 2011 года установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу денежного содержания за знание иностранных языков.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2000 года № 985сс «Об органе внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации» Министра обороны РФ 7 июня 2000 года издал приказ №, который утвердил перечень (далее - Перечень) организационных структур военной разведки, в которых военнослужащим органа внешней разведки Министерства обороны РФ выплачивается ежемесячная надбавка к окладу по воинской должности за особые условия службы в разведке (далее - надбавка) и инструкцию о порядке выплаты этой надбавки.

Инструкцией предусмотрено, что надбавка выплачивается офицерам, прапорщикам и мичманам, проходящим военную службу на воинских должностях, названных в штатах (примечаниям к ним) организационных структур военной разведки, названных в Перечне, в размере 50 % к получаемому окладу в рублях по основной или временно исполняемой воинской должности.

По основной воинской должности надбавка выплачивается со дня вступления в исполнение воинской должности, но не ранее дня подписания приказа о назначении на воинскую должность. Выплата указанной надбавки прекращается со дня, следующего за днем освобождения от должности.

Анализ приведенной нормы (приказ МО) позволяет прийти к выводу, что одним из условий выплаты надбавка является прохождение военнослужащим военной службы на воинской должности.

Как видно из статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий проходит службу на воинской должности, либо не на воинской должности в случаях, предусмотренных пунктом 4 этой статьи.

В соответствии со статьей 14 пунктом 1 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий освобождается от занимаемой воинской должности в случае назначения на новую воинскую должность, перевода, прикомандирования, увольнения с военной службы, а также в связи с другими обстоятельствами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. Право освобождения военнослужащего от занимаемой воинской должности имеет должностное лицо, которому предоставлено право назначения на данную воинскую должность.

Согласно справке войсковой части № Сурков в 2005 году был назначен на должность старшего офицера направления, впоследствии его служебно-должностное положение не изменялось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что до настоящего времени заявитель проходит военную службу на воинской должности.

Поскольку заявитель проходит военную службу на воинской должности, а выплата месячных дополнительных выплат производится на основании приказов соответствующих командиров (п. 92 вышеупомянутого Порядка), то требование Суркова о понуждении командира войсковой части издать приказ о выплате ему ежемесячной надбавки за особые условия службы, предусмотренной приказом Министра обороны РФ от 7 июня 2000 года №, подлежит удовлетворению.

Как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части № от 1 января 2011 года № Суркову установлена процентную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы.

Согласно статье 3 вышеупомянутого Федерального закона реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является, обязанностью командиров (начальников) и никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и вышеприведенным Федеральным законом.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Сурков проходит военную службу на воинской должности, военный суд приходит к выводу, что Сурков имеет право на выплату денежного довольствия в полном объеме, а следовательно, отказ заинтересованного лица выплатить заявителю денежное довольствие за январь 2011 года является незаконным, и требования заявителя о понуждении командира войсковой части № выплатить причитающееся денежное довольствие подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ 7 ░░░░ 2000 ░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░

«░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 2011 ░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ 7 ░░░░ 2000 ░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░