Решение по делу № 2-357/2020 ~ М-86/2020 от 13.01.2020

Дело № 2-357/2020г.

УИД 33RS0014-01-2020-000135-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Филатовой С.М.,

при секретаре Реган В.А.,

с участием истца Костяшкина С.Н. и его представителя адвоката Кулагиной Н.Н.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) Гуреевой И.Н.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костяшкина С.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, признании права на данную пенсию и ее назначении,

установил:

Костяшкин С.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) и просит:

- обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды:

работы в ОАО «Муромтепловоз» (Муромский завод им. Дзержинского):

с 24.12.1984 г. по 17.10.1991г. - в должности водителя-испытателя 5 разряда СКБМ,

с 18.10.1991г. по 31.12.1991 г. - в должности водителя-испытателя 6 разряда в СКБМ;

- признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

- обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 08.10.2019 г.

В обоснование заявленных требований указал, что18 сентября 2019 года он обратился к Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку он достиг необходимого возраста и имеет необходимый стаж работы на соответствующих видах работ и страховой стаж. Однако ответчик решением от 09.12.2019 года отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку его стаж работы составляет 7 лет 9 месяцв 19 дней. Ответчик не включил с трудовой стаж периоды работы в ОАО «Муромтепловоз» (Муромский завод им. Дзержинского): с 24.12.1984 г. по 17.10.1991г. - в должности водителя-испытателя 5 разряда СКБМ, с 18.10.1991г. по 31.12.1991 г. в должности водителя-испытателя 6 разряда в СКБМ. С данным отказом он не согласен.

Определением суда от 30 января 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОАО «Муромтепловоз».

В судебном заседании истец Костяшкин С.Н. и его представитель адвокат Кулагина Н.Н. поддерживают уточненные требования.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в округе Муром Владимирской области (межрайонное) Гуреева И.Н. иск не признала, по основаниям, изложенным в решении управления от 09.12.2019 года № 338447/19, согласно которому на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда его стаж работы составлял 7 лет 9 месяцев 19 дней, что недостаточно для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

Представитель третьего лица ОАО «Муромтепловоз» о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном суду отзыве указал, что требования истца подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ст.ст. 19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы для мужчин.

Согласно указанной норме одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Частью 2 ст.30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 вышепоименованного Федерального закона).

В целях реализации положений ст.30 данного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. было принято Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «б» п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01. 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 разделом ХХХIII «Общие профессии» предусмотрены, «работники, постоянно занятые на ходовых испытаниях бронетанковой техники в дорожных условиях».

В судебном заседании установлено, что Костяшкин С.Н. согласно записям в трудовой книжке работал на Муромском заводе им. Дзержинского в периоды: с 24.12.1984 г. по 17.10.1991г. в должности водителя-испытателя 5 разряда СКБМ, с 18.10.1991г. по 31.12.1991 г. - в должности водителя-испытателя 6 разряда в СКБМ.

18 сентябоя 2019 года истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», однако ответчик своим решением от 08.11.2017 г. отказал ему в ее назначении.

В соответствии с Правилами, утвержденными вышеназванным Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Разъяснению Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» должно быть установлено, истец постоянно, в течение полного рабочего дня (либо не менее 80 % рабочего времени) был занят выполнением работ на ходовых испытаниях бронетанковой техники в дорожных условиях.

В подтверждение указанных обстоятельств и как документальное подтверждение постоянной занятости на ходовых испытаниях бронетанковой техники в дорожных условиях, истцом представлены следующие копии документов: трудовой книжки, личной карточки, приказом о приеме на работу в СКБ водителем испытателем, оригинал справки о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии с особыми условиями труда, справок ОАО «Муромтепловоз», удостоверения о присвоении квалификации, коллективных договоров, технического описания ИПР 78.ТО, технических условий ИПР 78, 78В, инструкции по проведению испытания изделий, инструкциями по технике безопасности, приказов, распоряжений, выписок из приказов, личной книжки водолаза, штатного расписания, справок о продукции, выпускаемой ОАО «Муромтепловоз», копия приказа о создании СКБ, лицевыми счетами.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что имеются относимые и допустимые доказательства, подтверждающие необходимые данные о характере, условиях работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленное законодателем для вышеназванной категории работников.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно справке о количестве изделий бронетанковой техники, изготовленной заводом им. Дзержинского за период с 1980 года по 2014 г. бронетанковая техника - изделие «78», «78В», производилась на заводе по 2000 год включительно, а с 1996 года и по настоящее время стало производиться новое изделие МТ-Лбу и другие модификации. Согласно разделу № 1 инструкции по проведению испытаний изделий работа водителя- испытателя связана не только с большими психо-эмоциональными нагрузками, но и с очень большой физической перегрузкой, вредными условиями труда (температурно-климатическое воздействие, химическое, звуковое, водное и т.д.).

Согласно п. 64 Технических условий каждая единица техники проходит ходовые испытания в соответствии с Инструкцией по проведению испытаний и иными техническими требованиями, в несколько этапов: в условиях заводской площади, на полигонах, в воде и под водой.

Согласно сведениям ОАО «Муромтепловоз» с 1974 года на основании поручений Правительства и Минтяжмаша на заводе им.Дзержинского началась подготовка производства Инженерноподводного разведчика (далее ИПР), для чего началось строительство специального цеха №9 (приказ №5с от 30.07.1974г.) и было создано специальное конструкторское бюро (СКБ) (приказ №126 от 26.04.1974г.). В 1977 году заводом был изготовлен опытный образец ИПР (приказ №8с от 26.11.1976г.) и проведены его испытания (приказ №3с от 18.08.1985г.). С 1978 года началось серийное производство ИПР (условное наименование- изделие «78»). Данное изделие является бронированной гусеничной машиной с вооружение, т.е. относится к категории «бронетанковая техника» и предназначено для ведения разведки водных преград при форсировании их танками под водой по дну. Для обеспечения проведения НИР и ОКР по повышению надежности изделия был создан экспериментальный участок СКБ. Данные работы проводились на заводе им. Дзержинского с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в связи с чем всем внутренним документам нормативно-технического и распорядительного характера присваивался гриф секретности. По общедоступной версии на заводе размещался проект по созданию новой гражданской машины гусеничного типа. То есть, исключались случаи появления информации о проекте ИПР в общедоступных заводских документах, в том числе кадровых, бухгалтерских, планово-экономических (всем документам, содержащим такую информацию присваивался гриф секретности, у водителей - испытателей СКБ форма допуска №2 и согласно выписке из инструкции по обеспечению секретности в РФ периодично уничтожались).

Впоследствии заводом было освоено также изготовление инженерноразведывательных машин «78В», изготовление и капитальный ремонт легкого многоцелевого гусеничного шасси МТ-ЛБу, капитальный ремонт многоцелевого гусеничного транспорта тягача МТ-ЛБ, изготовление разведывательно-патрульной машины «Дозор», модернизация гусеничной машины «Шилка», которые также относятся к категории бронетанковая техника, согласно справке о количестве изделий бронетанковой техники, изготовленной заводом с 1980 года по 2014 год.

Выполняемая истцом работа представляла собой именно проведение различного типа испытаний бронетанковой техники, в том числе на полигонах с разными климатическими условиями и специальном бассейне и разнообразных природных водоемах, с разборкой, сборкой и регулировкой испытываемых опытных и модернизируемых агрегатов, узлов и приборов, выявлением и устранением обнаруженных дефектов с оформлением Актови представление комиссии по проведению испытаний с представителем заказчика Министерства Обороны, участие которого при производстве военной техники обязательно в силу требований законодательства. При этом условия труда водителей-испытателей относились к категории тяжелых и вредныхпо химическому фактору, уровню шума и вибрации, тяжести трудового процесса (неудобная, напряженная поза), показаниям микроклимата (испытания проходили в любое время года в экстремальных климатических условиях).

При этом характер выполняемой истцом работы за период с 24.12.1984 по 26.02.1992 годы не менялся.

Занятость истца на работе по профессии водитель-испытатель специальных машин в дорожных условиях была полной, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, что подтверждается выписками из лицевых счетов истца за период с 1984 по 1992 годы.

Согласно ЕТКС характеристика работ водителя-испытателя 5 и 6 разрядов предполагает занятость исключительно на испытаниях различной техники.

В силу ст.ст.19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

При внесении записей в трудовую книжку Костяшкина С.Н. по вине работодателя должность указана не в соответствии со Списком - как работники постоянно занятые на ходовых испытаниях бронетанковой техники в дорожных условиях.

Однако указанное обстоятельство не может являться основанием к отказу в зачете указанных периодов в льготный стаж Костяшкина С.Н., в противном случае его конституционное право на пенсионное обеспечение будет существенно нарушено, поскольку истец в указанные периоды осуществлял работу в должности, предусмотренной Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании установлено, что должностные обязанности истца соответствуют полностью этой специальности, что подтверждается также и требованиями по техническим условиям и паспортам к военной технике, инструкцией по проведению испытаний.

Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования Костяшкина С.Н. о включении вышеуказанных периодов в льготный стаж являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены и спорные периоды зачтены в специальный стаж, то стаж работы истца в связи с тяжелыми условиями труда составил 14 лет 9 месяцев 25 дней, а страховой стаж более 35 лет, что достаточно для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение.

08 октября 2019 года истцу исполнилось 55 лет, именно с этого времени он имеет право на страховую пенсию по старости.

Следовательно, ответчик обязан назначить Костяшкину С.Н. досрочную страховую пенсию по старости в связи тяжелыми условиями труда с 08 октября 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Костяшкина С.Н. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) включить Костяшкину С.Н. в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды:

работы в ОАО «Муромтепловоз» (Муромский завод им. Дзержинского):

с 24.12.1984 г. по 17.10.1991г. - в должности водителя-испытателя 5 разряда СКБМ,

с 18.10.1991г. по 31.12.1991 г. - в должности водителя-испытателя 6 разряда в СКБМ.

Признать за Костяшкиным С.Н. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) назначить Костяшкину С.Н. досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 08.10.2019г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                         С.М. Филатова

Решение в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2020 года.