Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2728/2018 от 18.09.2018

Судья Журавлева Е.В. Дело № 33-2728

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 октября 2018 года г. Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Забелиной О.А.

судей Жидковой Е.В., Корневой М.А.

при секретаре Сулеймановой А.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева» к Синициной Елене Юрьевне о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги,

по апелляционной жалобе Синициной Елены Юрьевны на решение Мценского районного суда Орловской области от 10.07.2018, которым постановлено:

«Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева» к Синициной Елене Юрьевне о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги удовлетворить частично.

Взыскать с Синициной Елены Юрьевны в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева» задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.11.2014 по 31.12.2017 в размере 63 329 рублей 80 копеек и пени за нарушение срока уплаты платежей за период с 01.11.2014 по 31.12.2017 в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с Синициной Елены Юрьевны в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 820 рублей 00 копеек.

Взыскать с Синициной Елены Юрьевны в доход бюджета муниципального образования г. Мценск Орловской области государственную пошлину в сумме 137 рублей 12 копеек.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева» в доход бюджета муниципального образования г. Мценск Орловской области государственную пошлину в сумме 57 рублей 45 копеек.».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Жидковой Е.В., объяснения представителя Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева» Ананченко П.А., действующего на основании доверенности, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений, исследовав материалы гражданского дела, судебная коллегия

установила:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева» (далее - ФГБОУ ВО «ОГУ имени И.С. Тургенева») обратилось в суд с иском к Синициной Е.Ю. о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги.

В обоснование требований указало, что Синицина Е.Ю. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>.

Не смотря на обязанность по внесению ежемесячной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, Синицина Е.Ю. в период с 01.11.2014 по 31.12.2017 не оплачивала коммунальные услуги, в связи с чем у нее образовалась задолженность перед ФГБОУ ВО «ОГУ имени И.С. Тургенева» в сумме 65 244,71 рублей.

Нарушение срока оплаты за жилое помещение влечет за собой обязанность уплаты пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, которая по состоянию на 11.01.2018 составила 28 574, 24 рублей.

26.01.2018 в адрес Синициной Е.Ю. была направлена претензия с требованием погасить образовавшуюся задолженность, однако до настоящего времени данная задолженность не погашена.

07.02.2018 ФГБОУ ВО «ОГУ имени И.С. Тургенева» обратилось к мировому судебного участка № 2 г. Мценска и Мценского района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Синициной Е.Ю. задолженности по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги и пени за нарушение срока уплаты платежей.

13.02.2018 мировым судьей был вынесен судебный приказ, который определением от 28.02.2018 на основании поданных Синициной Е.Ю. возражений был отменен.

На основании изложенного истец просил суд взыскать с Синициной Е.Ю. в пользу ФГБОУ ВО «ОГУ имени И.С. Тургенева» задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.11.2014 по 31.12.2017 в сумме 65 244,71 рублей, пени за нарушение срока уплаты данных платежей за период с 01.11.2014 по 31.12.2017 в сумме 28 574 рубля 24 копейки, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 820 рублей.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечена Синицина А.А.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе Синицина Е.Ю. просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Приводит доводы о том, что текущий ремонт и работы по содержанию общего имущества в спорные периоды в общежитии не проводились, в связи с чем плата за коммунальные услуги подлежит соразмерному уменьшению.

В возражениях на апелляционную жалобу ФГБОУ ВО «ОГУ имени И.С. Тургенева» просит решение суда оставить без изменения, доводы жалобы без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, возражениях (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия считает, что оснований для отмены вынесенного судебного постановления не имеется.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу требований ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора

Как следует из содержания ч. 1, 4 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за отчетным.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Частью 1 ст. 94 ЖК РФ установлено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу п. 1 ст. 39 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, предоставляются жилые помещения в общежитиях при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 5 ст. 39 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»),

Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 №1190 утверждены Правила определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, согласно которым структура платы за коммунальные услуги соответствует плате за коммунальные услуги, установленные частью 4 статьи 154 ЖК РФ.

Согласно п. 3 Правил определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 3 Правил).

Пунктом 5 Правил при определении размера платы за коммунальные услуги в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил в отношении нанимателей жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, являющихся федеральными государственными учреждениями, применяются следующие коэффициенты: не более 0,9 стоимости платы за коммунальную услугу по электроснабжению; не более 0,5 стоимости платы за коммунальную услугу по отоплению; не более 1 стоимости платы за иные коммунальные услуги.

Согласно п. 6 Правил размер платы за коммунальные услуги для нанимателей жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, являющихся федеральными государственными учреждениями, не включает размера платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.

Из материалов дела следует, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации и передано на праве оперативного управления ФГБОУВО «ОГУ им. И.С. Тургенева».

На основании ордера № 54 С-30 от 21.03.2001 Синицыну А.В. на состав семьи три человека (он, жена Синицина Е.Ю., дочь Синицина А.А.) предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Синицина Е.Ю. и Синицина А.А. зарегистрированы по вышеуказанному адресу с 21.03.2001.

Синицин А.В. в указанном жилом помещении никогда зарегистрирован не был.

Судом установлено, что Синицин А.В., Синицина Е.Ю. и Синицина А.А. не состоят и никогда не состояли в трудовых отношениях с ФГБОУВО «ОГУ им. И.С. Тургенева», не являются получателями образования в данном учреждении.

Как следует из материалов дела, 01.11.2012 между ФГБОУ ВПО «Государственный университет - учебно-научно-производственный комплекс» и Синициной А.В. заключен договор найма жилого помещения в студенческом общежитии, согласно которому нанимателю предоставлено в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение общей площадью 36 кв.м. в виде комнаты по адресу: <адрес> для проживания в нем на срок, установленный договором.

Согласно п. 5.1, 5.2 договора найма жилого помещения в студенческом общежитии № 44 от 01.11.2012 наниматель вносит плату за жилое помещение в порядке и размере, определенных законодательством Российской Федерации. В плату нанимателя за проживание включаются следующие коммунальные и бытовые услуги: отопление; освещение по нормам СЭС; холодное и горячее водоснабжение, водоотведение; пользование электрическими и газовыми плитами в оборудованных кухнях, душем; пользование мебелью и другим инвентарем, установленными в общежитиях; уборка лестничных клеток и мест общего пользования с применением моющих средств; санобработка мест общего пользования; охрана.

Согласно п.п. 2.2 договора найма жилого помещения в студенческом общежитии № 44 от 01.11.2012 наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения договора.

Обращаясь в суд, истец ссылался на то, что у Синициной Е.Ю. образовалась задолженность по внесению оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 65 244,71 рублей.

Возражая против удовлетворения исковых требований в части расходов на содержание общего имущества и текущий ремонт, ответчик ссылалась, что содержание и ремонт общего имущества общежития осуществляется истцом ненадлежащим образом. Кроме того, ответчик указывала, что ей необоснованно начислена плата за услуги по водоснабжению, водоотведению и энергоснабжению, поскольку в занимаемом ею жилом помещении с 2014 года водоснабжение отсутствует, электроэнергией она не пользуется, так как проживает в другом месте.

Суд проверил указанные доводы и пришел к правильному выводу об их необоснованности.

Судом установлено, что в ходе комиссионной проверки, проведенной на основании заявления Синициной Е.Ю. от 12.03.2018 сотрудниками прокуратуры совместно с инспектором отдела надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда Управления государственной жилищной инспекции Орловской области, инспектором ОНД и ПР по г. Мценску и Мценскому району ГУ МЧС по Орловской области, специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Орловской области в г. Мценске, выявлены нарушения жилищного законодательства, законодательства о пожарной безопасности, а также о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при обслуживании общежития Мценским филиалом ФГБОУ ВО «Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева». Мценской межрайонной прокуратурой в адрес ректора Университета вынесено представление.

По результатам проверки, проведенной территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Орловской области в г. Мценске на основании обращения Синициной Е.Ю. от 02.04.2018 составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. и ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которых вынесены постановления о привлечении ФГБОУ ВО «Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева» к административной ответственности, а также выданы предписания об устранении причин, способствовавших совершению административного правонарушения.

Кроме того, в результате проверки, проведенной в декабре 2015 года Управлением государственной жилищной инспекции Орловской области по вопросу соблюдения требований к определению размера внесения платы за коммунальные услуги, нарушений правильности начислений оплаты за коммунальные услуги не выявлено.

26.03.2015 и 07.04.2015 ОЭБ и ПК МО МВД России «Мценский» проведена проверка по заявлениям жителей общежития, расположенного по адресу: <адрес> по вопросу завышения тарифов на коммунальные платежи. Постановлением старшего уполномоченного ОЭБ и ПК МО МВД России «Мценский» от 04.09.2015 в возбуждении уголовного дела в отношении руководителя Мценского филиала ФГБОУ ВО «Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева» отказано в связи с отсутствием признаков состава преступления.

06.03.2018 МО МВД России «Мценский» проведена проверка в отношении руководителя и работников Мценского филиала ФГБОУ ВО «Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева», по итогам которой старшим оперуполномоченным ОЭБ и ПК МО МВД России «Мценский» подготовлен рапорт об отсутствии фактов совершения уголовно-наказуемых деяний и информации, заслуживающей оперативного интереса.

Установив, что обращения, по которым контролирующими органами были проведены проверки и выявлены нарушения жилищного законодательства, имели место в 2018 году, то есть за пределами заявленного в иске периода задолженности, а иные представленные ответчиком обращения не содержат фактов, касающихся предмета спора, не свидетельствуют о ненадлежащем содержании общего имущества, несвоевременном выполнении работ по текущему ремонту общего имущества, суд пришел к верному выводу об отсутствии по делу допустимых доказательств, свидетельствующих о невыполнении истцом обязанности по содержанию и текущему ремонту общего имущества.

Кроме того, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не были представлены суду доказательства, подтверждающие отсутствие водоснабжения и водоотведения в общежитии, а также доказательства обращений к истцу с требованием о перерасчете задолженности в связи с временным отсутствием по вышеуказанному адресу.

Разрешая спор, проверив представленный истцом расчет задолженности, суд пришел к правомерному выводу о частичном удовлетворении исковых требований и взыскании с ответчика в пользу ФГБОУ ВО «Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева» задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 63 329,80 рублей, состоящей из задолженности по оплате за содержание и текущий ремонт общего имущества, электроснабжение, отопление, холодное водоснабжение и водоотведение, электроснабжение мест общего пользования.

Суд обоснованно взыскал с ответчика, применив положения ст. 333 ГПК РФ, пени в размере 5 000 рублей.

Доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем оказании истцом услуг по текущему ремонту и содержанию имущества тщательно проверялись судом первой инстанции и отклонены с приведением убедительных мотивов, не согласиться с которыми у судебной коллегии оснований не имеется.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в заявленный период имущество содержалось с нарушением положений Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, ответчиком в материалы дела не представлено.

Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену постановленного по делу решения, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств, которым судом первой инстанции была дана надлежащая оценка.

При разрешении спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие юридическое значение, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, не нарушил нормы материального и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Мценского районного суда Орловской области от 10.07.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Синициной Елены Юрьевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи