Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1570/2015 ~ М-1530/2015 от 31.08.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2015 года Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Гурджиевой М.Л.,

при секретаре Окс Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1570/15 по иску Овсянниковой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району о назначении досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Овсянникова И.Н., обратилась в суд с иском Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району о назначении досрочной пенсии по старости, указав, что в решением комиссии по назначению пенсии УПФ РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, поскольку ответчиком не были включены в льготный стаж работы следующие периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., в качестве фельдшера школ, медицинской сестры врачебных кабинетов в детской консультации в Похвистневском ТМО, ТММО в т.ч. с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., нахождение на курсах повышения квалификации.

Считая данный отказ неправомерным, Овсянникова И.Н. просила обязать УПФ РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, включив в стаж, дающий право на досрочную пенсию указанные периоды.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району иск Овсянниковой И.Н. не признал, указав, что ей действительно было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности ввиду отсутствия требуемого 30 летнего медицинского стажа работы. На день обращения Овсянниковой И.Н. её льготный стаж составил 22 года 02 мес. 01 день.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п. 20, п.1, ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со «Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденным постановлением СМ РСФСР № 464 от 06.09.91 г., «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденным постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.99 г., «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02 г. в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости включается работа в качестве фельдшера в больницах всех типов и наименований.

Согласно п.6 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренным настоящими правилами, работа в должностях, указанных в списке в медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций.

В соответствии с номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденного приказом Минздрава России № 395 от 03.11.99 г. к лечебно-профилактическим учреждениям относятся санатории-профилактории. Лечебно-профилактические учреждения могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в территориальные медицинские организации (ТМО). Головной организацией ТМО является поликлиника или больница.

В судебном заседании было установлено, что Овсянникова И.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением комиссии по назначению пенсии УПФ РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, поскольку ответчиком по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ не были включены стаж работы следующие периоды её работы: с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., в качестве фельдшера школ, медицинской сестры врачебных кабинетов в детской консультации в Похвистневском ТМО, ТММО в т.ч. с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., нахождение на курсах повышения квалификации.

Согласно записей в трудовой книжке Овсянниковой И.Н., имевшей добрачную фамилию Яковлева установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность м/сестры д/дошкольных учреждений д/консультации; ДД.ММ.ГГГГ г., уволена по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ г., принята на должность фельдшера шк. № д/консультации; с ДД.ММ.ГГГГ г., переведена м/сестрой врачебных кабинетов д/консультации; с ДД.ММ.ГГГГ г., переведена участковой м/сестрой д/консультации поликлиники где работает по настоящее время.

Согласно исторической справки № от ДД.ММ.ГГГГ г., установлено 01.01.1964г. Похвистневская районная больница переименована в центральную районную больницу (ЦРБ) приказом № от 25.12.1963г. по Куйбышевскому областному отделу Здравоохранения.

01.01.1988г. Похвистневская ЦРБ реорганизована в территориальное медицинское объединение (ТМО) приказом Облздравотдела от 25.12.1987г. за № 530.Решение горрайисполкома от 14.01.1988г. за №6.

01.12.1995г. Похвистневское ТМО реорганизовано в Центральную районную больницу (ЦРБ) присоединением участковых больниц, как структурных подразделений ЦРБ, приказом № по Похвистневскому ТМО от 27.10.1995г. «О реорганизации системы здравоохранения Похвистневского района» и в соответствии с Постановлением администрации Похвистневского района № от 13.10.1995г.

08.08.1996г приказом № от 12.08.1996г по Похвистневской ЦРБ « О реорганизации системы здравоохранения Похвистневского района» в соответствии с Постановлением администрации Похвистневского района № от 02.08.1996г. «О перерегистрации учреждения «Похвистневская ЦРБ в учреждение «Похвистневское территориально-муниципальное медицинское объединение» ТММО реорганизовать Похвистневскую ЦРБ в Похвистневское ТММО, включая структурные подразделения с правом юридического лица.

02.04.1998г приказом № от 15.04.1998г. по Похвистневскому ТММО «О реорганизации системы сохранения Похвистневского района и города Похвистнево» в соответствии с Постановлением главы администрации города Похвистнево № от 03.04.1998г. реорганизовать Похвистневское ТММО в Муниципальное учреждение Похвистневскую центральную районную больницу города и района (ЦРБГР).

27.12.2011г Муниципальное учреждение Похвистневская центральная районная больница города и района переименована в Муниципальное бюджетное учреждение Похвистневская центральная районнаяная больница города и района, приказом № от 29.12.2011г.

29.12.2012г приказом Министерства здравоохранения Самарской области № от 14.12.2012г Муниципальное бюджетное учреждение Похвистневская центральная районная больница города района переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области Похвистневская центральная больница города и района».

Согласно ст. 167 КЗОТ РСФСР (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ г., действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ г.) дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а так же в стаж работы по специальности.

Таким образом, подлежит включению в льготный стаж Овсянниковой И.Н. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку данный отпуск был предоставлен ей в период работы в качестве фельдшера.

В соответствии с уставами Похвистневского ТМО, Похвистневского ТММО, их основным видом его деятельности является профилактическая, лечебно-диагностическая и реабилитационная помощь населению, в т.ч. поликлиническая помощи населению, своевременная госпитализация лиц, нуждающихся в стационарном лечении, т.е. фактически являются больницами. Головной организацией медицинского объединения являлась районная больница.

Таким образом, подлежат включению периоды работы Овсянниковой И.Н., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., в качестве фельдшера школ, медицинской сестры врачебных кабинетов в детской консультации в Похвистневском ТМО, ТММО

Суд также считает возможным включить в календарном исчислении Овсянниковой И.Н. периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается приказом о командировании № от ДД.ММ.ГГГГ г., приказом о командировании № от ДД.ММ.ГГГГ г., приказом о командировании № от ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку повышение квалификации является необходимым условием осуществления медицинской деятельности.

На момент обращения Овсянниковой И.Н. за назначением досрочной пенсии по старости, её стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости составит 31 год 11 мес. 20 дней.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району назначить Овсянниковой <данные изъяты> досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности включив ей в стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды ее работы:

с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком;

сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., в качестве фельдшера школ, медицинской сестры врачебных кабинетов в детской консультации в Похвистневском ТМО, ТММО;

с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., нахождение на курсах повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в месячный срок.

В окончательной форме решение изготовлено 1 октября 2015 года.

Судья                       М.Л. Гурджиева