Решение по делу № 2-703/2020 ~ М-417/2020 от 12.03.2020

Дело N 2-703/2020 Мотивированное решение составлено 3 августа 2020 года

УИД 76RS0023-01-2020-000565-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.,

при секретаре Гмырак Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербакова Александра Алексеевича, Щербаковой Светланы Борисовны, в лице представителя по доверенности Емельянова Владимира Юрьевича, к КУМИ мэрии города Ярославля о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У с т а н о в и л:

Щербаков А.А., Щербакова С.Б., в лице представителя по доверенности Емельянова В.Ю., в марте 2020 года обратились в суд с иском к КУМИ мэрии города Ярославля о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, по 1/2 доле за каждым истцом.

В обоснование исковых требований указано о том, что решением НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО от 16.04.2003 Щербакову А.А., в составе семьи с Щербаковой С.Б., предоставлено жилое помещение: 2-х комнатная квартира, расположенная по указанному адресу, что подтверждается ордером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. 26.12.2018 между территориальной администрацией Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля и Щербаковым А.А. заключен договор социального найма НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласно которому Щербаков А.А. является нанимателем указанной квартиры. С 01.07.2003 по настоящее время истцы зарегистрированы и постоянно проживают в указанной квартире, что подтверждается выпиской из домовой книги от 10.03.2020.

По смыслу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация гражданами занимаемых жилых помещений возможна в случае согласия всех проживающих в данном жилом помещении лиц.

Истцами единогласно принято решение о приватизации занимаемого жилого помещения (квартиры) в общую долевую (равные доли по 1/2) собственность. Согласно Постановлению мэра города Ярославля № 3782 от 17.09.2004 указанная квартира относится к муниципальной собственности города Ярославля. Однако согласно выписке из реестра муниципального имущества, объект вышеуказанного недвижимого имущества в реестре муниципального имущества города Ярославля не значится, что подтверждается справкой Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля от 30.12.2019. Истцы не имеют возможности реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, что нарушает положения ст. 35 Конституции РФ. Право на приватизацию жилых помещений на территории г. Ярославля истцы ранее не использовали, приватизированного жилья не имеют, что подтверждается справками МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля от 24.01.2020.

Статья 40 Конституции РФ закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища (часть 1), одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для

осуществления данного права (часть 2), в том числе гражданам, нуждающимся в жилище, - путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья есть бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Статьей 2 указанного закона предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Истцы обратились в суд с указанным иском.

В соответствии со статьей 43 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена мэрия г. Ярославля.

Все лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Истец Щербакова С.Б. лично в судебном заседании не участвовала. Истец Щербаков А.А., участвующий в судебном заседании с представителем Емельяновым В.Ю., являющимся также представителем истца Щербаковой С.Б., поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно истец пояснил о том, что с 21.06.1991 по распределению из НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО он был направлен на остров Русский ТОФлота на должность начальника финансовой службы в в/ч 81233 (закрытый гарнизон), где ему было выделено служебное жилье в доме офицерского состава (ДОС). В указанной части он прослужил до 16.09.1994. По окончании службы в 1994 году поступил в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО в г. Москва, при этом служебное жилье сдал части. В НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО ему было предоставлено общежитие на период обучения по 21.06.1997г., по окончании обучения истец служебное жилье сдал. В город Ярославль истец приехал в 1997 году, был зарегистрирован в общежитии военного училища на АДРЕС (о чем также указано в поступившей в суд адресной справке от 29.06.2020). Рассматриваемая по иску квартира была предоставлена истцу в 2003 году. За время службы на острове Русский и учебы в военной академии никто из его родственников там не проживал, родственники жили в г. Ярославле. В приватизации ни он, ни его жена ранее не участвовали. Просят иск удовлетворить.

Ответчик КУМИ мэрии г. Ярославля в лице представителя участия в судебном заседании не принял. Возражений на иск не представил. Процессуальных ходатайств по делу не заявил.

Третье лицо МКУ «Агентство по аренде земельных участков г. Ярославля» представило в суд письменный отзыв на иск, указав ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, сообщив о том, что согласно постановлению мэрии города Ярославля от 22.11.2019 № 1352 КУМИ мэрии города Ярославля внесены изменения в учредительные документы муниципального жилищного фонда, муниципального унитарного предприятия «Дирекция по управлению и эксплуатации многоквартирных домов и приватизации жилого фонда» города Ярославля в целях исключения функций по приватизации муниципального жилищного фонда и переданы документы, связанные с осуществлением приватизации муниципального жилищного фонда, о муниципального унитарного предприятия «Дирекция по управлению и эксплуатации многоквартирных домов и приватизации жилого фонда» города Ярославля муниципальному казенному учреждению «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля. В связи с тем, что надлежащая передача в муниципальную собственность квартир в доме по иску не осуществлялась, Агентство не имеет права передавать жилые помещения в собственность проживающих там граждан, которые в свою очередь, были вынуждены обращаться в суд. Квартиры в указанном доме ранее были переданы в собственность граждан по решениям Красноперекопского районного суда города Ярославля (дела: 2-459/2002, 2-649/2009, 2-422/2013, 2-1145/2014 и др.).

Третье лицо ДУГИ ЯО представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав о том, что в Реестре имущества, находящегося в собственности Ярославской области, жилое помещение: квартира общей площадью 58,2кв.м, расположенная по адресу: АДРЕС, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, не значится.

Третье лицо мэрия г. Ярославля представила в суд письменный отзыв на иск, указав ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, сообщив, что в соответствии с п. 3.1. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета города Ярославля от 07.06.2006 № 262 «О реорганизации комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля» в функции Комитета входит ведение реестра объектов муниципальной собственности. Согласно информации из реестра муниципального имущества квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, в реестре муниципального имущества города Ярославля не значится. Приватизацию жилищного фонда в городе Ярославле осуществляет МКУ "Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда" г. Ярославля. Мэрия города Ярославля поддерживает правовую позицию МКУ "Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда" г. Ярославля в полном объеме.

Третье лицо территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля в лице представителя участия в судебном заседании не приняла, мнения по иску не представила, процессуальных ходатайств по делу не заявила.

Суд, с учетом мнения участников судебного заседания, рассмотрел дело в соответствии со статьей 167 ГПК РФ при имеющейся явке.

Заслушав истца, представителя истцов, огласив представленные отзывы и ходатайства третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что исковые требования являются законными, обоснованными, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Из материалов дела следует, что на основании ордера НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданного НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, Щербакову А.А. на семью из двух человек, включая жену Щербакову С.Б., на условиях социального найма была предоставлена двухкомнатная квартира НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенная в АДРЕС (л.д. 20, 21-22).

С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по настоящее время в квартире зарегистрированы по месту жительства истцы Щербаков А.А. и Щербакова С.Б., что подтверждается выпиской из домовой книги на данную квартиру (л.д. 18).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества, выданной Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля по состоянию на 10.04.2020, спорная квартира (АДРЕС) в реестр муниципального имущества г. Ярославля не включена (л.д. 50).

В то же время, имеется постановление мэра города Ярославля от 17.09.2004 № 3782 о приемке в муниципальную собственность квартир НОМЕРА ОБЕЗЛИЧЕНЫ в АДРЕС, принятое на основании обращения НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО от 02.09.2004 (л.д.26). Однако сведений о выполнении указанного постановления по включению указанных квартир, в том числе квартиры истца, в реестр объектов муниципальной собственности и казну города Ярославля согласно пункту 3.1 постановления, ответчик КУМИ мэрии города Ярославля в суд не представил.

В связи с невключением квартиры в муниципальную собственность истцы не имеют возможности осуществить принадлежащее им право на приватизацию занимаемой ими квартиры.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Ярославской области от 08.04.2020 года, правообладателем объекта – квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС до настоящего времени является Российская Федерация.

По сведениям МУП «Агентство по приватизации жилья» от 20.04.2020, надлежащая передача дома НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС в муниципальную собственность не осуществлялась.

Указанные обстоятельства препятствуют истцам в оформлении спорного жилого помещения в собственность.

Согласно справкам МУП «Агентства по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» г. Ярославля от 24.01.2020 № 577 и № 578 истцы право на приватизацию жилых помещений в г. Ярославле не использовали, приватизированного жилья в г. Ярославле не имеют. Оснований для вывода об использовании истцами права на приватизацию жилья в других регионах также не имеется.

При таких обстоятельствах, истцы Щербаков А.А. и Щербакова С.Б., не использовавшие свое право на приватизацию жилья, имеют право на приобретение в собственность в порядке приватизации квартиры, которую они занимают по договору социального найма, но не имеют возможности реализовать данное право во внесудебном порядке по независящим от них причинам.

Исковые требования подлежат удовлетворению. Оснований для другого вывода по делу не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить:

Признать за Щербаковым Александром Алексеевичем и Щербаковой Светланой Борисовной, за каждым по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью 58,2 кв.м, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенную по адресу: АДРЕС - в порядке приватизации.

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Красноперова