Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-354/2022 (2-7197/2021;) ~ М-4993/2021 от 05.08.2021

Дело № 2-354/2022 (2-7197/2021)

УИД 59RS0007-01-2021-007442-63

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2022 года город Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Гурьевой Е.П.,

при секретаре Юсуповой О.Ф.,

с участием представителя истца Поповой Е.В. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к Старожуку Алексею Валентиновичу о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

установил:

    Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности обеспечить доступ в нежилое помещение в нежилое помещение (кадастровый №) в многоквартирном <адрес> для проведения Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проверки соблюдения порядка переустройства и перепланировки нежилого помещения; предоставить при проведении проверки паспорт гражданина Российской Федерации; решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений (при наличии); технический паспорт.

В обоснование заявленного требования истец указал, что в ИГЖН Пермского края поступило обращение по вопросу о законности переустройства и перепланировки нежилого помещения с кадастровым номером № в многоквартирном <адрес>. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, указанная квартира находится в собственности Старожука А.В. На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ 5696 инспекцией в отношении ответчика инициирована внеплановая проверка на предмет соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме и использованию помещений. ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией в адрес ответчика направлено заказное письмо с уведомлением, в котором сообщалось о проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ. Указанное письмо было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. Доступ в нежилое помещение не обеспечен, что было отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с необеспечением ответчиком доступа в нежилое помещение инспекцией инициирована повторная проверка. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено заказное письмо с требованием от ДД.ММ.ГГГГ № об обеспечении доступа в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ, а также о предоставлении документов: документа, удостоверяющего личность; разрешение органа местного самоуправления на проведение работ по перепланировке и (или) переустройству нежилого помещения; технический паспорт на помещение. Доступ в нежилое помещение ответчиком не обеспечен, что было отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. Отказ ответчика предоставить доступ в жилое помещение является злоупотреблением правом, лишающим инспекцию возможности осуществить региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, тем самым нарушаются права и законные интересы граждан. В случае, если переустройство (перепланировка) произведено собственниками самовольно, то риск возникновения аварийной ситуации, причинения вреда жизни и здоровью других граждан крайне высок.

Представитель истца Попова Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что до настоящего времени ответчиком доступ в нежилое помещение не был обеспечен.

Ответчик Старожук А.В. в судебное заседание не явился, судом извещен о проведении судебного заседания, каких-либо заявлений, пояснений не представили, о причинах не явки суду не сообщил.

С учетом положений ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при согласии представителя истца суд считает возможным вынести по делу заочное решение.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу часть 2 статьи 3 Жилищного Кодекса Российской Федерации, никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных названным Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пункты 8 и 8.1 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации и абз. 12 п. 3.1.1, п.4.3. Постановление Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ N 913-п "Об утверждении Положения об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края" наделяют орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений – Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края, полномочиями по посещению и обследованию жилых помещений для предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований, в том числе к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Судом установлено, что нежилое помещение (кадастровый №) в многоквартирном <адрес> принадлежит на праве собственности Старожуку А.В., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-11).

В ИГЖН Пермского края ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение администрации Свердловского района г. Перми с просьбой принять меры к собственнику нежилого помещения в многоквартирном <адрес> и управляющей организации по факту незаконного переустройства (перепланировки) помещения. В указанном письме администрация Свердловского района г. Перми указала, что вопросу согласования перепланировки и (или) переустройства помещения собственники помещения в администрацию района не обращались, документы о согласовании (отказе в согласовании) в администрации района отсутствуют (л.д.12).

К указанному письму приложено заявление совета собственников МКД по <адрес> с жалобой о проведении Старожуком А.В. перепланировки (л.д.12 об.).

На основании распоряжения заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края Левашова А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой, выездной проверки инициировано проведение проверки на предмет соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки нежилого помещения кадастровый № по адресу: <адрес> (л.д. 13).

Истцом в адрес ответчика направлено заказным письмом с уведомлением требование № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении доступа в указанное нежилое помещение ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14). Данное требование было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Доступ в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ не обеспечен, что было отражено в акте проверки физического лица № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19).

В связи с необеспечением ответчиком доступа в жилое помещение на основании распоряжения заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края Левашова А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ № инициирована повторная внеплановая выездная проверка (л.д. 20).

Истцом в адрес ответчика направлено заказным письмом с уведомлением требование № 5957 от 22.06.2021 о предоставлении доступа 14.07.2021 в нежилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, которое было возвращено в адрес ИГЖН ПК в связи с неудачной попыткой вручения, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отравления (л.д.22,23).

Доступ в нежилое помещение не обеспечен, что было отражено в акте проверки физического лица № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25).

Документы об уважительности неисполнения требований истца или необоснованности этих требований ответчиком в материалы дела не предоставлены.

Поскольку полномочиями по государственному жилищному контролю в Пермском крае наделена Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края, она фактически представляет общественные интересы, а именно интересы граждан, проживающих в домах, в которых собственниками квартир нарушаются обязанности по переустройству и перепланировке жилых помещений.

При этом только посредством осмотра квартиры истец может оценить состояние жилого помещения, степень нарушения обязанностей со стороны жильцов и исполнить возложенные на него функции.

Следовательно, истец - Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края - просит суд дать разрешение на проникновение в нежилое помещение без согласия собственника с целью реализации своих полномочий, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и иным законодательством Российской Федерации, для выполнения возложенных на него обязанностей в целях пресечения нарушения прав и законных интересов проживающих в жилом доме граждан, указывая на наличие данных о ненадлежащем исполнении обязанностей со стороны жильцов.

Таким образом, суд считает, что Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края вправе требовать доступа в заранее согласованное с собственником время для проведения обследования, а учитывая доказанный материалами дела факт не допуска ответчиком в нежилое помещение представителей истца в заранее согласованное время, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199, гл. 22 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края удовлетворить.

Возложить обязанность на Старожука Алексея Валентиновича:

-обеспечить доступ в нежилое помещение (кадастровый №) в многоквартирном <адрес> для проведения Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проверки соблюдения порядка переустройства и перепланировки нежилого помещения;

- предоставить при проведении проверки документ, удостоверяющий личность гражданина, документы, подтверждающие соблюдение порядка перепланировки (переустройства) нежилого помещения (при наличии), технический паспорт на нежилое помещение.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.П. Гурьева

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 01.02.2022.

Копия верна. Судья Е.П. Гурьева