Решение по делу № 2-1617/2013 ~ М-1464/2013 от 18.07.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2013 года Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Гальченко К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Кудряшовой В.В., представителя истца Говорова Н.А., представителя ответчика Зыкова В.Ю., гражданское дело № 2-1617/2013 по иску Кудряшовой В.В. к мэрии городского округа Тольятти о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Кудряшова В.В. обратилась в суд с иском к мэрии г.о. Тольятти о признании права собственности на земельный участок, площадью 0,035 га, расположенный по адресу: ..., мотивируя свои требования тем, что данный участок был выделен ее матери .... на основании постановления администрации пос. Федоровка Комсомольского района г. Тольятти Самарской области .... и постановления администрации г. Тольятти Самарской области ... Также было выдано свидетельство о праве пользования на землю ... Земельный участок был включен в состав садоводческого товарищества «...», участку присвоен № .... После смерти Е. спорный земельный участок был включен в состав наследственного имущества. Истец продолжала пользоваться данным земельным участком. 26.08.2003 г. мэрия г.Тольятти заключила с истцом договор аренды земельного участка ... сроком на 10 лет до 26.08.2013 г. Кудряшова В.В. обращалась в мэрию г.о. Тольятти по вопросу предоставления ей в собственность данного земельного участка безвозмездно, но ей было отказано и предложено приобрести участок по рыночной стоимости. Просит признать за ней право собственности на спорный земельный участок, поскольку в силу ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеет право на регистрацию своего права собственности.

Истец Кудряшова В.В. и ее представитель Говоров Н.А. в судебном заседании на иске настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика мэрии г.о. Тольятти Зыков В.Ю. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что спорный земельный участок получен истцом у мэрии г.о. Тольятти в аренду согласно договору ... от 26.01.2004 г., соответственно приобретение права собственности на него возможно в порядке выкупа согласно ст. 22 Земельного кодекса РФ.

Третье лицо Смирнова Л.В. в судебное заседание не явилась, до его начала представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также указала, что она подавала заявление нотариусу о принятии наследства матери .... однако, спорный земельный участок в качестве наследства не принимала и не желает; им пользуется Кудряшова В.В.

Выслушав пояснения сторон и изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ право собственности граждан на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными закона, и подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Исходя из положений ГК РФ и ЗК РФ, в качестве оснований могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом; судебные решения.

Предоставление земельного участка относится к исполнительно-распорядительным функциям органов государственной власти и местного самоуправления, поскольку связано с правом предоставления земельных участков, то есть компетенцией (ст. 9-11 ЗК РФ), так как выражает правомочие распоряжение собственника. В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется; порядок распоряжения данными землями до разграничения государственной собственности осуществляется органами местного самоуправления и определяется Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 07.08.2002 г. утверждены Правила распоряжения земельными участками до соответствующего разграничения. В последующем действовало Постановление Правительства РФ от 30.06.2006 г. № 404.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок на основании постановления Администрации п. Федоровка Комсомольского района г. Тольятти .... был предоставлен Е. под садовое огородничество в районе садового товарищества «....». .... Е. было выдано свидетельство .... о праве бессрочного пользования на землю под садовый участок, площадью 350 кв.м.

Е. умерла .... г.

На основании распоряжения мэра г.о. Тольятти ... земельный участок был предоставлен истцу Кудряшовой В.В. в аренду на срок 10 лет, о чем был заключен договор аренды земельного участка .... Срок аренды по договору закончился 26.08.2013 г.

Согласно п. 3 ст. 22 ЗК РФ по истечении договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных п.3 ст. 35, п. 1 ст.36 и ст.46 настоящего Кодекса. Согласно п. 8 этой же статьи ЗК РФ при продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, предусмотренных п.1 ст. 36 настоящего Кодекса.

Кудряшова В.В. основывает свои доводы на том, что спорный земельный участок принадлежал ее матери Е., в связи с чем входит в состав наследства и она, как наследник имеет на него право собственности.

Указанные доводы истца суд находит несостоятельными. В силу ст. 1181 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Спорный земельный участок принадлежал Е. на праве бессрочного пользования, в связи с чем не является объектом наследования.

Доводы истца о том, что он имеет право на безвозмездное получение земельного участка в собственность в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», несостоятельны, поскольку основаны на неправильном понимании закона.

Положениями ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрены особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права.

В данном случае спорный земельный участок истцу Кудряшовой В.В. до введения в действие Земельного кодекса РФ не предоставлялся ни на каком из перечисленных видов права; документов, устанавливающих или удостоверяющих ее право на него, не имеется.

При установленных обстоятельствах, по основаниям, изложенным истцом, право собственности Кудряшовой В.В. на спорный земельный участок не может быть признано судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кудряшовой В.В. к мэрии городского округа Тольятти о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Лифанова

...