Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-437/2016 ~ М-424/2016 от 05.07.2016

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Каширское                                                        20 октября 2016г.

Каширский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Шушлебиной Н.Н.

при секретаре Жуковой М.И.

с участием представителя истца ФИО29,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Росимущества по Воронежской области, ФИО1, ФИО23, ФИО24, ФИО22 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация <данные изъяты> сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском, указав, что Постановлением администрации Каширского района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ. был утвержден список собственников земельных долей СООО «<данные изъяты>» Каширского района Воронежской области. В данный список были включены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17. До настоящего времени ни собственники земельных долей, ни их наследники не распоряжались земельными долями никаким из предусмотренных законом способов, в связи с чем на основании п.1 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» такие земельные доли считаются невостребованными. Администрацией поселения были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей с соблюдением процедуры, предусмотренной ст.12.1 указанного закона, составлен список невостребованных земельных долей, в который включены земельные доли названных собственников, данный список опубликован в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ., размещен на официальном сайте в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. В течение установленного законом срока от собственников либо их правопреемников возражений не поступило. По истечении трех месяцев с момента публикации список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего СООО «<данные изъяты>», прошедшему ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку общим собранием не принято решение о невостребованных земельных долях, список таких долей утвержден постановлением администрации поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.8 ст.12.1 того же закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Истец просил суд прекратить право общей долевой собственности на 16 земельных долей, предоставлявшихся вышеуказанным лицам, размером <данные изъяты> га каждая, в земельном участке в общем земельном массиве бывшего СООО «<данные изъяты>» Каширского района Воронежской области, расположенного на территории <данные изъяты> сельского поселения, признать право муниципальной собственности <данные изъяты> сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области на указанные земельные доли.

В ходе рассмотрения гражданского дела представители истца отказались от иска в части земельных долей, предоставлявшихся ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО16, в связи с чем производство по делу в соответствующей части прекращено, в остальной части они поддержали исковые требования.

Ответчики в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, возражений на иск не представили, о месте и времени судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что Постановлением администрации Каширского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении в собственность земельных долей работникам, пенсионерам хозяйства СООО «<данные изъяты>», работникам социальной сферы» предоставлены бесплатно в собственность земельные доли в размере <данные изъяты> га сельхозугодий, в том числе <данные изъяты> га пашни, работникам СООО «<данные изъяты>» согласно представленного списка. (л.д.<данные изъяты>).

В указанный список собственников земельных долей были включены, в числе других граждан, ФИО7, ФИО18, ФИО9, ФИО15, ФИО17. (л.д.<данные изъяты>).

ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.<данные изъяты>).

ФИО30 умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.<данные изъяты>).

ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.<данные изъяты>).

ФИО15 умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.<данные изъяты>).

ФИО17 умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.<данные изъяты>).

По сообщению нотариуса нотариального округа <данные изъяты> района Воронежской области ФИО31, в нотариальной конторе имеются наследственные дела:

к имуществу ФИО9, наследниками, принявшими наследство по закону после её смерти, являлись ФИО19, умерший ДД.ММ.ГГГГ., ФИО20, умерший ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1, ФИО21, умершая ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.<данные изъяты>),

к имуществу ФИО15, наследство приняла ФИО22. (л.д.<данные изъяты>).

Наследницей, принявшей наследство по закону после смерти ФИО20, является ФИО1. (л.д.<данные изъяты>).

Наследниками, принявшими наследство после смерти ФИО21, являются ФИО23 и ФИО24. (л.д.<данные изъяты>).

Наследственных дел к имуществу ФИО7, ФИО8, ФИО17, ФИО19 не имеется. (л.д.<данные изъяты>).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах ФИО7, ФИО18, ФИО9, ФИО15, ФИО17, ФИО1, ФИО23, ФИО24, ФИО21, ФИО19, ФИО20, ФИО22 на земельные доли. (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ. в газете «<данные изъяты>» № истцом опубликовано сообщение о наличии в границах землепользования бывшего совхоза «<данные изъяты>» Каширского района Воронежской области земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, которые в установленном законом порядке могут быть признаны невостребованными. Опубликован также список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данном списке, в числе других лиц, указаны: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО15, ФИО17.

В указанном извещении также разъяснено, что в течение трех месяцев со дня публикации данного списка лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию <данные изъяты> сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области для исключения из списка невостребованных земельных долей. (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ. в газете «<данные изъяты>» № опубликовано информационное сообщение, в котором администрация <данные изъяты> сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области извещает собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах землепользования бывшего совхоза «<данные изъяты>» Каширского района Воронежской области о созыве общего собрания участников долевой собственности. Повестка дня собрания: утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Собрание состоится ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> час. в помещении администрации поселения. (л.д.<данные изъяты>).

Согласно протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «<данные изъяты>» Каширского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ., никто из собственников земельных долей на собрание не явился, общее собрание неправомочно. Принято решение прекратить проведение собрания из-за отсутствия кворума. (л.д.<данные изъяты>).

Постановлением администрация <данные изъяты> сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список из 69 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего совхоза «<данные изъяты>», реорганизованного в СООО «<данные изъяты>», на территории <данные изъяты> сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области, принято решение обратиться в Каширский районный суд Воронежской области с требованием о признании права муниципальной собственности поселения на земельные доли, признанные невостребованными. В указанный список включены земельные доли, собственниками которых являются: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО15, ФИО17. (л.д.<данные изъяты>).

Анализ исследованных доказательств показывает, что спорные земельные доли были предоставлены в собственность работникам СООО «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ году, до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Право собственности на земельные доли не было зарегистрировано в ЕГРП. Собственники земельных долей умерли. Истцом соблюден порядок признания долей невостребованными, предусмотренный ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения": опубликован список невостребованных долей в средствах массовой информации, инициировано проведение общего собрания по утверждению списка невостребованных долей, принято постановление об утверждении списка невостребованных долей. Сведений о том, что кто-либо заявил о своих правах на земельные доли, в материалах дела не имеется

Ответчики не вступили в права наследования на земельную долю, не зарегистрировали право собственности на долю, не распорядились ею, в связи с чем принадлежащие их наследодателям земельные доли являются невостребованными в соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Доказательств фактического принятия наследства и распоряжения земельной долей ответчиками не представлено.

Согласно ст.236 Гражданского кодекса Российской, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Собственники земельных долей, а также их наследники в течение указанного периода с момента приобретения права не передавали эти земельные доли в аренду, не распоряжалась ими иным образом (в уставный капитал с/х предприятия не передавали, сделок по отчуждению не совершали), что свидетельствует об отстранении ответчиков от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на имущество, отказе от права собственности, при этом предусмотренная законом процедура признания земельных долей невостребованными была соблюдена.

Доказательства, опровергающие данные выводы суда, ответчики в суд не представили, в материалах дела отсутствуют сведения, указывающие на осуществление ответчиками как собственниками правомочий по владению, пользованию или распоряжению земельными долями, наличие заинтересованности в использовании земельных долей.

На имущество ФИО7, ФИО8, ФИО17, ФИО19 наследственных дел не имеется. В связи с тем, что на имущество вышеуказанных лиц (земельные доли) отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, земельные доли данных лиц согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации считаются выморочным имуществом.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

        Пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001г. №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

В отношении невостребованных земельных долей имеет место специальное правовое регулирование. В соответствии с пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Согласно пункту 8 статьи 12.1 названного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При таких обстоятельствах земельные доли, предоставленные ФИО7, ФИО18, ФИО9, ФИО15, ФИО17, являются невостребованными, право собственности указанных лиц подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности <данные изъяты> сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области на указанные земельные доли.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <данные изъяты> сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Росимущества по Воронежской области, ФИО1, ФИО23, ФИО24, ФИО22 о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО7, ФИО18, ФИО9, ФИО15, ФИО17 на земельные доли, предоставленные им на основании Постановления администрации Каширского района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за муниципальным образованием - <данные изъяты> сельское поселение Каширского муниципального района Воронежской области право муниципальной собственности на 5 невостребованных земельных долей размером <данные изъяты> га каждая в границах землепользования бывшего СООО «<данные изъяты>» <адрес>, расположенного на территории <данные изъяты> сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области, предоставлявшихся Постановлением администрации Каширского района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7, ФИО18, ФИО9, ФИО15, ФИО17.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каширский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме 25.10.2016г.

             Председательствующий судья                                     Н.Н.Шушлебина

     Мотивированное судебное решение составлено 25.10.2016г.