Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1630/2020 ~ М-1571/2020 от 14.09.2020

Дело № 2 – 1630 / 2020 г.                   УИД: 28RS0017-01-2020-002331-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2020 года                                     г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области

в составе председательствующего судьи                 Осокиной О.Ю.,                                                                        при секретаре судебного заседания                 Мальцевой З.В.,

с участием истцов Бамбуровой В.Н., Бамбурова Н.В., представителя ответчика и третьего лица Трубицыной А.С., представителя третьего лица Мишина И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Бамбуровой Веры Николаевны,

Бамбурова Александра Владимировича,

Бамбурова Николая Владимировича,

к администрации муниципального образования город Свободный Амурской области,

к Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного,

об обязании принять в собственность муниципального образования «город Свободный» Амурской области квартиру, расположенную по адресу: --;

о признании за Бамбуровой Верой Николаевной, Бамбуровым Николаем Владимировичем, Бамбуровым Александром Владимировичем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: -- на условиях социального найма;

об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: -- Бамбуровой Верой Николаевной, Бамбуровым Николаем Владимировичем, Бамбуровым Александром Владимировичем,

установил:

-- истцы обратились в суд с вышеуказанным иском.

В ходе рассмотрения дела в обоснование заявленных требований истец Бамбурова В.Н. пояснила следующее.

Она, Бамбурова (урождённая ФИО16) В.Н., -- года рождения, является дочерью ФИО2 и ФИО3.

Её отец ФИО2, -- рождения, долгое время работал на железной дороге, на станции -- году станция -- была переименована в станцию --. Отец ушел на пенсию в --

В -- железная дорога предоставила её отцу двухкомнатную -- одноэтажном деревянном четырёхквартирном бараке, на станции --. Названия улицы и номера дома у них не было. Общая площадь предоставленной квартиры - --

Тогда же отец с матерью, с ней и с другими детьми вселился в квартиру и проживал в ней до момента своей смерти.

С течением времени все её братья и сестры выросли и уехали из квартиры. Она осталась жить с родителями.

В -- -- была переименована в станцию --

-- она вступила в брак, сменила фамилию на Бамбурову.

-- она родила сына Бамбурова Александра Владимировича.

-- она родила сына Бамбурова Николая Владимировича.

-- она зарегистрировалась в квартире по месту жительства.

-- она зарегистрировала обоих сыновей в этой же квартире по месту жительства.

-- умер её отец ФИО2.

-- умерла её мать ФИО3.

Она с сыновьями осталась проживать в этой квартире. Так втроём они в этой квартире живут и в настоящее время.

-- распоряжением Правительства Российской Федерации был утверждён «Перечень передаваемых в собственность муниципальных образований Амурской области относящихся к федеральной собственности и находящихся в хозяйственном ведении ФГУП «Забайкальская железная дорога» МПС России (--) объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения».

В соответствии с указанным перечнем, муниципальному образованию «город Свободный» были переданы жилые дома на станции --, --, --,--, и три жилых дома на станции --, которые не имели ни названия улицы, ни номеров. Один из этих домов – тот, в котором они жили и живут. О передаче дома в собственность администрации города Свободного они знали.

--, получив паспорт, она имела прописку -----

--., получив паспорт, её сын Бамбуров А.В. имел прописку ----- указания улицы и номера дома.

--, получив паспорт, её сын Бамбуров Н.В. также имел прописку ----- без указания улицы и номера дома.

-- постановлением -- Главы администрации г. Свободного, их улице было присвоено название «-- присвоен --. С этого времени у них появился адрес. Были внесены изменения в паспорта, у каждого была указана регистрация по месту жительства – --.

До настоящего времени весь их дом жилой, заселен людьми.

В -- живёт ФИО10, с которой -- отдел по благоустройству администрации г. Свободного заключил договор -- социального найма жилого помещения. Вначале в договоре социального найма указали, что ФИО10 живёт в --. Позже, --, с ней заключили дополнительное соглашение -- к договору, где указали, что ФИО10 живёт в --, и указали состав её семьи.

В -- живут они.

В -- живёт женщина без документов.

В -- живёт ФИО11, который -- приватизировал квартиру, заключив договор со Свободненской дистанцией гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Свободненского отделения Забайкальской железной дороги. -- ФИО11 зарегистрировал своё право собственности на квартиру в органах Росреестра.

Они же ни за приватизацией жилья, ни за заключением договора найма никогда не обращались. В -- дом затопило, он стал непригоден для жилья.

-- межведомственная комиссия г. Свободного осмотрела их квартиру и дала заключение, что занимаемая ими квартира не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и непригодна для проживания.

-- межведомственная комиссия осмотрела дом и дала заключение, что весь дом по --, является аварийным и подлежащим сносу.

В настоящее время решается вопрос о включении дома в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда и расселении проживающих в нём граждан.

Т.к. никакие документы, подтверждающие законность их вселения в квартиру в архивах не сохранились, а МКУ «Жилищный Центр» по этой причине отказалось заключить с ними договор социального найма на жилое помещение, вследствие чего они не могут рассчитывать на меры поддержки по переселению – они обратились в суд с настоящим иском.

Спорное жилое помещение – единственное для них место жительства.

Просит суд:

обязать ответчиков принять в муниципальную собственность муниципального образования «город Свободный» Амурской области квартиру, расположенную по адресу: --;

признать за нею и её сыновьями право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: -- на условиях социального найма;

обязать ответчиков заключить с ней и её сыновьями договор социального найма жилого помещения на спорную квартиру.

Истец Бамбуров Н.В. на иске настаивает по тем же доводам и основанеиям.

Истец Бамбуров А.В. в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. На иске настаивает.

Представитель ответчика – администрации г. Свободного и третьего лица на стороне ответчика МКУ «Жилищный Центр» - Трубицына А.С. – с иском согласна частично.

Возражает против удовлетворения требования истцов о возложении обязанности на ответчиков принять в собственность муниципального образования «город Свободный» Амурской области квартиру, расположенную по адресу: --.

Не возражает против удовлетворения требований истцов

признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: -- на условиях социального найма;

и заключить с ними договор социального найма жилого помещения на спорную квартиру.

Представитель ответчика - Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного – в судебное заседание не явился. Своего отношения к заявленному иску не выразил. Против удовлетворения иска не возразил.

Документов, опровергающих, что указанный истцами дом является одним из принятых на основании утверждённого Распоряжением Правительства Российской Федерации ---р «Переченя передаваемых в собственность муниципальных образований Амурской области относящихся к федеральной собственности и находящихся в хозяйственном ведении ФГУП «Забайкальская железная дорога» МПС России (г. Чита) объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения», трёх жилых домов на станции -- которые не имели ни названия улицы, ни номеров, и одному из которых впоследствии был присвоен адрес -- - суду не представил.

Указанные истцами обстоятельства не опроверг.

Доказательств, что квартира, расположенная по адресу: -- включена в перечень муниципального имущества муниципального образования «город Свободный» - не представил.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – ООО «РКЦ» - в судебное заседание не явился. Своего отношения к заявленному иску не выразил. Против удовлетворения иска не возразил. Направил справку о том, что истцы зарегистрированы в -- Свободном: Бамбурова В.Н. – --., Бамбуров А.В., Бамбуров Н..В. – с --.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО «Российский железные дороги» - Мишин И.Е. - просит вынести решение на усмотрение суда.

Пояснил, что -- распоряжением Правительства Российской Федерации был утверждён «Перечень передаваемых в собственность муниципальных образований Амурской области относящихся к федеральной собственности и находящихся в хозяйственном ведении ФГУП «Забайкальская железная дорога» МПС России (г. Чита) объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения».

В соответствии с указанным перечнем, муниципальному образованию «город Свободный» были переданы жилые дома на --, --, --,--, и три жилых дома на станции Усть-Пера, которые не имели ни названия улицы, ни номеров.

Является ли какой-либо из этих домов домом по -- – ему неизвестно.

Представитель третьего лица на стороне ответчика администрации Свободненского района - в судебное заседание не явился. Своего отношения к заявленному иску не выразил. Против удовлетворения иска не возразил.

Представитель третьего лица на стороне ответчика администрации Дмитриевского сельсовета Свободненского района Амурской области - в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело без его присутствия и вынести решение на усмотрение суда, т.к. дом, расположенный на железнодорожной станции -- по адресу --, не является собственностью Дмитриевского сельсовета.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд распределял между сторонами бремя доказывания, предлагал сторонам представлять суду любые дополнительные доказательства, которые, по их мнению, будут достаточными для отстаивания своих позиций.

В настоящем судебном заседании суд рассмотрел дело по имеющимся в нём доказательствам.

Из пояснений истцов и материалов дела следует, что:

ФИО1 родилась --. Её отцом является ФИО2, работающий дежурным по станции Джалунь, проживающий на станции -- --. Её матерью является ФИО3, домохозяйка, проживающая на станции -- --. (Запись акта о рождении -- от --, составлена бюро ЗАГС г. Свободного).

-- ФИО1 вступила в брак с ФИО14, после регистрации брака сменила фамилию на фамилию мужа Бамбурова (запись акта о браке -- от --, составлена -- --).

Истцами предоставлена архивная справка от -- --/-- выданная объединенным архивом г. Свободного Службы управления делами филиала ОАО «РЖД» Забайкальская железная дорога», из которой следует, что в карточке уволенного работника ф-- фонда железнодорожной станции -- и в книге приказов по личному составу Свободненского отделения дороги Забайкальской железной дороги значится ФИО2, -- рождения (дата рождения указана не полностью). С -- он работал сигналистом станции Свободный. Уволен приказом от -- --/кл, как дежурный по станции --, в связи с уходом на пенсию по возрасту.

Из представленной этим же архивом личной карточки работника ФИО2 следует, что с -- он работал сигналистом станции Свободный. С -- он работал дежурным по станции --. С -- – начальником станции -- -- – --. С -- – сигналистом по станции --. С -- – --

По запросу суда была выдана архивная справка от -- --/--, объединенным архивом г. Свободного Службы управления делами филиала ОАО «РЖД» Забайкальская железная дорога», из которой следует, что в печатном справочнике «Забайкальская железная дорога. Цветной иллюстрированный справочник» в справочном словаре значится: -- – железнодорожная станция на Транссибирской магистрали, -- --, в 7 -- --. Основана -- г. как разъезд -- Средне-Амурской железной дороги. В -- станция -- по названию речки --, протекающей близ поселка и впадающей в речку -- --. В --

Сведений, опровергающих тот факт, что -- от железной дороги отцу и деду истцов, ФИО2 была выделена -- одном из домов на станции -- (впоследствии на станции --) – суду не представлено.

Сведений, опровергающих, что -- года истец Бамбурова В.Н. проживает в спорной квартире – суду не представлено.

-- родился истец Бамбуров Александр Владимирович (запись акта о рождении -- от --, составлена Дмитриевским сельским --).

-- родился истец Бамбуров Николай Владимирович (запись акта о рождении -- от --, составлена горЗАГС --).

Сведений, опровергающих тот факт, что с момента рождения и по настоящее время Бамбуров А.В., Бамбуров Н.В. проживают в спорной квартире – суду не предоставлено.

-- истец Бамбурова В.Н. зарегистрировалась в спорной квартире по месту жительства.

-- истцы Бамбуров А.В., Бамбуров Н.В. зарегистрировались в этой же квартире по месту жительства.

-- умер ФИО2 (запись акта о смерти -- от --, составлена отделом ЗАГС администрации --).

-- умерла ФИО3 (запись акта о смерти -- от --, составлена отделом ЗАГС администрации --).

Истцы Бамбурова В.Н., Бамбуров А.В., Бамбуров Н.В. проживают в спорной квартире и в настоящее время.

-- распоряжением Правительства Российской Федерации был утверждён «Перечень передаваемых в собственность муниципальных образований Амурской области относящихся к федеральной собственности и находящихся в хозяйственном ведении ФГУП «Забайкальская железная дорога» МПС России (г. Чита) объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения».

В соответствии с указанным перечнем, муниципальному образованию «город Свободный» были переданы жилые дома на станции --, --, --,-- три жилых дома на станции --, которые не имели ни названия улицы, ни номеров. Истцы утверждают, что один из этих домов – тот, в котором они жили и живут.

--, получив паспорт, Бамбурова В.Н. имела прописку ----- без указания улицы и номера дома.

--, получив паспорт, Бамбуров А.В. имел прописку -----, без указания улицы и номера дома.

--, получив паспорт, Бамбуров Н.В. также имел прописку ----- без указания улицы и номера дома.

-- постановлением -- Главы администрации г. Свободного, их улице было присвоено название «--», дому присвоен --.

После указанной даты были внесены изменения в паспорта истцов, у каждого теперь указана регистрация по месту жительства – --.

-- межведомственная комиссия г. Свободного осмотрела квартиру истцов и дала заключение, что она не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и непригодна для проживания.

-- межведомственная комиссия осмотрела дом и дала заключение, что весь дом по --, является аварийным и подлежащим сносу.

В настоящее время решается вопрос о включении дома в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда и расселении проживающих в нём граждан.

Рассматривая требования истцов обязать ответчиков принять в собственность муниципального образования «город Свободный» Амурской области квартиру, расположенную по адресу: -- – суд приходит к следующему.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от --, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах на жилую квартиру по адресу: --.

В соответствии со сведениями, предоставленными суду УИМИЗ администрации г. Свободного, указанная квартира не включена в перечень муниципальной собственности города Свободного Амурской области.

При этом, как установлено в судебном заседании, квартира находится на станции Усть-Пера, в доме, ранее принадлежавшем ОАО «РЖД».

-- распоряжением Правительства Российской Федерации был утверждён «Перечень передаваемых в собственность муниципальных образований Амурской области относящихся к федеральной собственности и находящихся в хозяйственном ведении ФГУП «Забайкальская железная дорога» МПС России (г. Чита) объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения».

В соответствии с указанным перечнем, муниципальному образованию «город Свободный» были переданы жилые дома на станции --, --, ---- и три жилых дома на станции --, которые не имели ни названия улицы, ни номеров.

-- постановлением -- Главы администрации г. Свободного, улице, на которой расположен спорный дом, было присвоено название «Дальняя», дому присвоен --. С этого времени у дома появился адрес. Были внесены изменения в паспорта истцов, у каждого была указана регистрация по месту жительства – --.

В -- проживает ФИО10, с которой -- отдел по благоустройству администрации г. Свободного заключил договор -- социального найма жилого помещения, и -- дополнительное соглашение -- к договору.

В -- живут истцы.

В -- живёт ФИО11, который -- приватизировал квартиру, заключив договор со Свободненской дистанцией гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Свободненского отделения Забайкальской железной дороги, а -- зарегистрировал своё право собственности на квартиру в органах Росреестра. В регистрационное дело он также представил постановление Главы администрации г. Свободного от -- --, в соответствии с которым, улице, на которой расположен спорный дом, было присвоено --», дому присвоен --.

Т.к. УИМИЗ г. Свободного до момента вынесения решения не предоставило суду сведения, что спорная квартира является муниципальной собственностью - суд полагает, что имеются достаточные доказательства тому, что квартира истцов является муниципальной собственностью муниципального образования «город Свободный», и ответчик обязан её принять в свою собственность, составив надлежащий документ.

Рассматривая требования истцов

признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: -- на условиях социального найма,

обязать ответчиков заключить с ними договор социального найма жилого помещения на спорную квартиру

– суд приходит к следующему.

Истцы утверждают, и доказательств иному не добыто, что истец Бамбурова (урождённая ФИО16) В.Н., -- года рождения, вселилась в спорную квартиру в --, как член семьи работника железной дороги ФИО2.

-- родился истец Бамбуров А.В..

-- родился истец Бамбуров Н.В..

С момента рождения и по настоящее время Бамбуров А.В., Бамбуров Н.В. проживают в этой же квартире.

-- Бамбурова Н.В. зарегистрировалась в квартире по месту жительства.

-- Бамбуров А.В., Бамбуров Н.В. зарегистрировались в этой же квартире по месту жительства.

На день передачи жилого дома из государственной собственности в собственность муниципалитета – истцы постоянно проживали в этой квартире.

Ответчик – администрация города Свободного, не приняла квартиру в собственность муниципалитета, и не заключила с истцами договор найма на занимаемое жилое помещение.

Суд полагает установленным, что истцы вселились в спорную квартиру на законных основаниях.

На тот момент действовал Жилищный кодекс РСФСР, утверждённый Верховным Советом РСФСР 24 июня 1983 года, в соответствии с которым, (статья 4) находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образовывали жилищный фонд. (Статья 5) жилищный фонд включал в себя:

1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);

2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд);

3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов);

4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

А также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям.

На момент передачи спорной квартиры из государственной собственности в муниципальную собственность – никто к истцам и к членам их семьи требований об освобождении данного жилого помещения не предъявлял.

В 2005 году вступил в законную силу Жилищный кодекс Российской Федерации, который установил, что жилищный фонд – это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 19). В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд, муниципальный жилищный фонд (ч. 2 ст. 19).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60). Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (ст. 64).

При таких основаниях, суд полагает доказанным, что истцы с момента вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации, проживают в ней на условиях договора социального найма. И ответчик обязан заключить с ними договор социального найма на жилое помещение.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ч. 1). В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (ч. 2).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «город Свободный» Амурской области, Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободный, в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу принять в собственность муниципального образования «город Свободный» Амурской области квартиру, расположенную по адресу: --.

Признать, что Бамбурова Вера Николаевна, Бамбуров Николай Владимирович, Бамбуров Александр Владимирович на условиях социального найма пользуются жилым помещением, расположенным по адресу: --.

Обязать администрацию муниципального образования «город Свободный» Амурской области в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу заключить с Бамбуровой Верой Николаевной, Бамбуровым Николаем Владимировичем, Бамбуровым Александром Владимировичем, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: --.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Решение принято судом в окончательной форме 21 декабря 2020 года.

    Судья Свободненского

    городского суда Амурской области            О.Ю. Осокина