Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1735/2018 ~ М-1471/2018 от 30.05.2018

Дело № 2-1735/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 августа 2018 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Купцовой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Чабан Е.Н.,

с участием:

представителя истца Чаплыгина К.С. – адвоката Пищулина А.В., действующего на основании доверенности 50 АБ 0916725 от 30.05.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чаплыгина К. С. к ГУ - Управление Пенсионного фонда России №11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Чаплыгин К.С. обратился в суд с иском, в котором просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды работы:

- с 04.09.2002 года по 31.07.2009 года - в должности «строительного мастера» в ООО «МФ Москва-Маурер-Мост»;

- с 01.01.2013 года по 21.02.2018 года - в должности «производителя работ» в ООО «Деформационные швы и опорные части»,

обязав Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ № И по г. Москве и Московской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 21.02.2018 года.

Требования мотивированы тем, что 21 февраля 2018 года истец обратился в ГУ-УПФР №11 по г. Москве и Московской области с заявлснием и назначении мне досрочной пенсии. Протоколом заседания комиссии от 16.04.2018 года за № 512 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по возрасту из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. По мнению комиссии, период работы с 04.09.2002 года по 31.07.2009 года не может быть включен в специальный стаж по причине того, что должность «строительный мастер» и «мастер» не предусмотрена списком № 2 от 26.01.1991 года, период работы с 01.01.2013 года по 21.02.2018 года не может быть включен в специальный стаж по причине того, что не производилась уплата дополнительного тарифа страховых взносов. Однако, с данными выводами комиссии нельзя согласиться по следующим основаниям. В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 досрочная трудовая пенсия может быть назначена в случае установления тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Действительно, разделом XXVII Списка № 2 должность, дающая право на назначение досрочной пенсии, предусмотрена как «мастер строительных работ». Однако, в спорный период времени с 04.09.2002 года но 31.07.2009 года истец осуществлял трудовую деятельность в тяжелых условиях труда в должности «строительного мастера» в ООО «МФ Москва-Маурер-Мост». Указанная должность является тождественной должности «мастер строительных работ», поскольку его функции в данной должности, а также условия выполняемой работы и их характер соответствует должности «мастера строительных работ». Таким образом, с учетом производственной направленности ООО «МФ Москва-Маурер-Мост», истцом выполнялись работы, предусмотренные Списком № 2. С учетом его постоянной занятости на соответствующих видах работ, работа в должности «строительный мастер» дает основание для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Что касается основания в отказе в назначении досрочной пенсии за период работы с 01.01.2013 года по 21.02.2018 года в ООО «Деформационные швы и опорные части», то в данном случае необходимо отметить следующее. Судебные инстанции неоднократно указывали, что конституционные права работника не могут быть поставлены в зависимость от действий (бездействий) работодателя. Поскольку его вина в неуплате работодателем соответствующих страховых взносов отсутствует, следовательно, его конституционное право на назначение досрочной пенсии не может быть поставлено в зависимость от действий работодателя. Соответственно, спорный период работы с 01.01.2013 года по 21.02.2018 года в ООО «Деформационные швы и опорные части» должен быть включен в стаж.

В судебное заседание истец Чаплыгин К.С. не явился, о времени и месте слушания дела извещен, его интересы на основании доверенности представлял адвокат Пищулин А.В., который заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ УПФР №11 по г. Москве и Московской области Попова Л.А., в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, свою позицию по иску отразила в письменном отзыве на исковое заявление, из содержания которого следует, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах в тяжелых условиях труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы для мужчинам. На основании Постановления ПРФ от 16.07.2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013г. применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.91 г. № 10. Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку 2 раздел XXVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов), утвержденному постановлением КМ СССР от 26.01.91г. № 10, пользуются мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419) и производители работ (код 22900006-24441). Для включения периодов работы в стаж, дающий право на пенсию, когда работник выполнял работу по указанной профессии необходимо подтвердить документами факт выполнения работы, а также что работа является постоянной, и выполнялась в течение полного рабочего дня. Периоды работы:

- с 04.09.2002 года по 31.07.2009 года в должности мастера, строительного мастера ООО «МФ Москва-Маурер-Мост»,

- с 01.01.2013 года по 21.02.2012 года в должности производителя работ ООО «Деформационные швы и опорные части»

не могут быть включены в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, т.к. Списками не предусмотрены такие должности как «мастер», «строительный мастер». Начисление и уплата дополнительного тарифа страховых взносов с 01.01.2013 года не производилось. В соответствии с частью 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 указанной статьей., имевшие место после 1 января 2013г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе "XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позициями: 2290000б-23419 и 22900006-24441 предусмотрены: мастера строительных и монтажных работ; производители работ.

Из представленной суду трудовой книжки истца (л.д. 7-8) следует, что 04.09.2002 года он был принят на работу в ООО «МФ Москва-Маурер-Мост», на должность строительного мастера, в данной должности проработал до 31.07.2009 года. 01.01.2013 года Чаплыгин К.С. принят на работу в ООО «Деформационные швы и опорные части» на должность производителя работ. В данной должности работает по настоящее время.

21.02.2018 года Чаплыгин К.С. обратился в ГУ -УПФ России №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (л.д. 37).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №512 от 16 апреля 2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по возрасту было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. При этом установлено, что общий стаж работы Чаплыгина К.С. составляет 35 лет 7 месяцев 14 дней, льготного стажа – 03 года 04 месяца 10 дней (л.д. 5-6). В специальный стаж включены периоды работы истца в ООО «Деформационные швы и опорные части» с 03.08.2009 года по 10.01.2010 года и с 30.01.2010 года по 31.12.2012 года. Указано, что период работы с 04.09.2002 года по 31.07.2009 года не может быть включен в специальный стаж по причине того, что должность «строительный мастер» и «мастер» не предусмотрена списком № 2 от 26.01.1991 года, период работы с 01.01.2013 года по 21.02.2018 года не может быть включен в специальный стаж по причине того, что не производилась уплата дополнительного тарифа страховых взносов.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ основными видами деятельности ООО «МФ Москва-Маурер-Мост» являются: строительство, реконструкция и ремонт мостов, путепроводов и других инженерных сооружений, выполнение строительно-монтажных и специальных строительных работ на объектах транспортного, промышленного и гражданского назначения и т.д.

В акте по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователями в пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений о страховом стаже отражено, что лицевые счета за 2002-2009г.г. в отношении Чаплыгина К.С. подтверждают, что он работал в должности мастера на строительном участке, занятость полный рабочий день при полной рабочей неделе, совмещений профессий нет, предоставлялся отпуск без сохранения содержания с 11.01.2009 года по 28.03.2009 года на 49 дней, на курсы повышения квалификации не направлялся, учебные отпуска не предоставлялись. Штатное расписание подтверждает наличие должности мастер. Представлена должностная инструкция мастера строительных работ (на Чаплыгина К.С.), утвержденная Генеральным директором ООО «МФ «Москва-Маурер-мост» П. 04.09.2002г., с отражением общих указаний, характеристик выполняемых работ, прав и ответственности. Мастер строительных работ осуществляет следующие виды работ:

·                   обеспечивает выполнение плана строительных работ на участке в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами;

·                   контролирует соблюдение технологической последовательности производства строительных работ и обеспечение их надлежащего качества;

·                   производит при необходимости разбивочные работы, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ; организует приемку материалов, конструкций изделий;

·                   обеспечивает рациональное использование на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств;

·                   подготавливает документацию для проектов и строительства, расчеты сроков строительства по каждому объекту, составляет акты приемки работ, скрытых работ и т.д.

Представлена выписка из ЕТКС на мастера строительных и монтажных работ. Характеристика работ: обеспечивает выполнение задания строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами; контролирует соблюдение технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества; производит разбивочные работы, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ; организует приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность; обеспечивает рациональное использование на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств и т.д.

Располагая представленным документами, суд полагает, что доводы ответчика о том, что наименование должности в трудовой книжке Чаплыгина К.С. не соответствует должности, предусмотренной вышеуказанными Списками не состоятельны, т.к. в данном случае имеет место вина не истца, а работодателя, который не отразил на тот период в вышеназванных документах особый характер выполняемых им работ.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истец в названные периоды в течение полного рабочего дня фактически выполнял обязанности мастера строительно-монтажных работ, то есть осуществлял свою трудовую деятельность в должности, установленной Списками должностей и профессий, утвержденных Постановлением Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Суд полагает, что работник не может быть ответственным за неполное содержание записей в его трудовой книжке, приказах, поскольку ведение трудовых книжек, изготовление приказов, является обязанностью работодателя, недочеты которого не могут ограничивать права истца, в том числе и право на назначение трудовой пенсии досрочно.

Исследовав и оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая объяснения истца, а также то обстоятельство, что из совокупности представленных документов можно сделать вывод о том, что в спорный период истец работал мастером строительно-монтажных работ, в течение полного рабочего дня, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о включении в стаж работы, дающий право на получение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периода работы в ООО «МФ «Москва-Маурер-Мост» в должности строительного мастера с 04.09.2002 года по 31.07.2009 года (за исключением 49 дней отпуска без сохранения заработной платы в период с 11.01.2009 года по 28.03.2009 года).

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с 01.01.2013 года по 21.02.2018 года в должности «производителя работ» в ООО «Деформационные швы и опорные части», суд приходит к следующему.

Исследованными в судебном заседании доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости и полученными в установленном законом порядке подтверждается, что Чаплыгин К.С. в указанный период осуществлял трудовую деятельность в ООО «Деформационные швы и опорные части» в должности прораба, соответственно, данный период работы подлежит включению в страховой стаж истца. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Из исследованных судом доказательств установлено, что Чаплыгин К.С. является добросовестным участником трудовых правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Доводы ответчика о том, что страховые взносы по дополнительным тарифам в отношении истца работодателем за период с 2013 не начислялись и не оплачивались, так как уплата страховых взносов является обязанностью работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж.

Вины истца в неуплате или не начислении страховых взносов не имеется. В указанной части требования истца также подлежат удовлетворению.

В сумме стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями труда с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа истца пенсионными органами и с учетом спорных периодов, составляет на день обращения за назначением пенсии 21.02.2018 года более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж - 35 лет 07 мес. 14 дн.

Учитывая количество лет отработанных истцом на работах с тяжелыми условиями труда, учитывая его страховой стаж, суд пришел к выводу, что истец имеет право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Вместе с тем, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, истец не достиг необходимого возраста для назначения ему пенсии по указанному основанию, право на досрочное назначение пенсии, с учетом его стажа работы с вредными условиями труда, у него возникает по достижении возраста 55 лет, то есть с 18.03.2018 года.

Учитывая выводы, приведенные выше, суд полагает обоснованными исковые требования в части возложения на ответчика обязанности назначить Чаплыгину К.С. досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения у него права на указанную пенсию. Оснований для назначения досрочной страховой пенсии с даты обращения Чаплыгина К.С. в пенсионный орган (21.02.2018), как об этом просит истец, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Чаплыгина К. С. удовлетворить частично.

Включить Чаплыгину К. С. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды его работы:

- в ООО «МФ «Москва-Маурер-Мост» в должности строительного мастера с 04.09.2002 года по 31.07.2009 года (за исключением 49 дней отпуска без сохранения заработной платы в период с 11.01.2009 года по 28.03.2009 года),

- ООО «Деформационные швы и опорные части» в должности прораба с 01.01.2013 года по 21.02.2018 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить Чаплыгину К. С. досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 18.03.2018 года.

В удовлетворении требований Чаплыгина К. С. о назначении ему пенсии с 21.02.2018 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В.

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2018 года.