Решение по делу № 2-1822/2015 ~ м-1397/2015 от 12.05.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> <адрес>

Воскресенский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Родиной Л.В.,

при секретаре                  ФИО2,

с участием прокурора ФИО3,

адвоката ФИО4, представившей удостоверение № №, ордер № №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску <адрес> городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании сведений об адресе места жительства индивидуального предпринимателя, представленных в регистрирующий орган, недостоверными, исключении из государственного реестра индивидуальных предпринимателей сведений об адресе места жительства индивидуального предпринимателя,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о признании сведений об адресе места жительства индивидуального предпринимателя, представленных в регистрирующий орган, недостоверными, исключении из государственного реестра индивидуальных предпринимателей сведений об адресе места жительства индивидуального предпринимателя: <адрес>.

    Требования мотивированы тем, что в результате проведенной прокурорской проверки по фактам предоставления физическими лицами недостоверных сведений об адресе их места жительства при регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей в налоговом органе было установлено, что 29 физических лиц при государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей представили в ИФНС России по <адрес> сведения об одном и том же адресе места жительства: <адрес> <адрес>. <дата> произведена государственная регистрация ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по <адрес>, при которой, он так же представил в налоговый орган сведения об адресе своего места жительства по указанному адресу. Однако, <адрес> городской прокуратурой установлено, что в дом по вышеуказанному адресу ответчик никогда не вселялся, фактическое место жительства ответчика неизвестно.

    В порядке ст. 45 ГПК РФ, прокурор в интересах государства и неопределенного круга лиц просит суд признать недостоверными сведения об адресе места жительства, представленные ответчиком при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, исключить из государственного реестра данные сведения.

    В судебном заседании прокурор доводы искового заявления подтвердил, на заявленных исковых требованиях настаивал, просил суд их удовлетворить.

    Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства судом извещался по последнему, известному суду, месту жительства, по указанному адресу ответчик не проживает. Таким образом, место жительства ответчика не известно, в связи с чем, в качестве представителя ответчика в соответствии со ст. 50 ГПК РФ был привлечен адвокат.

Представитель ответчика ФИО1 - адвокат ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку ей неизвестна позиция ее доверителя.

Представитель третьего лица - ИФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд, с учетом мнений участников процесса, рассмотрел дело в отсутствие представителя ИФНС России по <адрес>.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования <адрес> городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Руководствуясь ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор обращается в суд с рассматриваемым исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, поскольку указанный иск направлен на обеспечение защиты прав участников гражданского оборота, предотвращения недобросовестного ведения дел, злоупотреблений в области регулирования предпринимательской деятельности, в том числе недопущения незаконного получения банковских кредитов индивидуальными предпринимателями, фактическое место жительства которых неизвестно.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 129-ФЗ от <дата> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей является федеральным информационным ресурсом.

В силу ст.ст. 13, 14 Федерального закона № 149-ФЗ от <дата> «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе.

Согласно ст. 3 названного Федерального закона одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся, в том числе, сведения о месте жительства в Российской Федерации (указывается адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее - адрес места жительства)).

Статьей 25 Федерального закона от <дата> № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено привлечение к установленной законодательством Российской Федерации ответственности заявителей, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей за предоставление недостоверных сведений.

Более того, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона № 129-ФЗ от <дата> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» является не только представление полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой указанного Закона, но и достоверность информации, подлежащей внесению в единый государственный реестр юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что <дата> ответчик ФИО1 был поставлен на учет в ИФНС России по <адрес> в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, ОГРНИП №. При этом ответчиком в налоговый орган были представлены сведения об адресе своего места жительства: <адрес> <адрес>. Указанные сведения были включены в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д. 6).

Согласно ответу ИФНС по <адрес> от <дата> по адресу: <адрес> на момент составления ответа было зарегистрировано 493 физических лица, из них 32 индивидуальных предпринимателя (л.д.7).

Ответом отдела УФМС по <адрес> по <адрес> муниципальному району от <дата> установлено, что по адресу: <адрес> регистрационного учета сняты 866 человек (л.д.10-11).

    Согласно ответу от <дата> из отдела УФМС по <адрес> по <адрес> муниципальному району <дата> ФИО1 был снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> на основании решения <адрес> городского суда <адрес> (л.д.8-9).

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», о недостоверности сведений об адресе юридического лица может, в частности, свидетельствовать следующее:

адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.);

адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен. Данные положения применимы и к индивидуальным предпринимателям, поскольку осуществление ими предпринимательской деятельности требует отражения аналогичным образом сведений об их месте регистрации в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

Суд учитывает, что местом жительства лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, определяются место исполнения обязательств, уплаты налогов, подсудность споров. Недостоверность сведений в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с индивидуальным предпринимателем, не ведущим деятельность по указанному адресу.

Кроме того, недостоверность сведений в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей препятствует надлежащему проведению налогового контроля.

Таким образом, внесением недостоверных сведений об адресе места жительства индивидуального предпринимателя в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей затрагиваются существенные интересы РФ и неопределенного круга лиц.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1 при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя представил в ИФНС России по <адрес> недостоверные сведения об адресе места своего жительства.

Пунктом 5 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрена обязанность индивидуального предпринимателя сообщать в регистрирующий орган по месту регистрации об изменении места жительства в течение трех дней с момента такого изменения.

Порядок внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей закреплен ст. 22.2 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Для государственной регистрации изменений, связанных с изменением места жительства физического лица зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя он должен представить в налоговый орган заявление о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (Форма Р24001), подлинность подписи которого должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 23 ГК РФ к индивидуальным предпринимателям применяются нормы Гражданского кодекса РФ, регулирующие деятельность юридических лиц - коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Исходя из положений п.п. 1-3, 6 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

До государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

Государственная регистрация юридического лица может быть признана судом недействительной в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Включение в единый государственный реестр юридических лиц данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования <адрес> городского прокурора обоснованными, считает необходимым их удовлетворить.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недостоверными сведения об адресе места жительства, представленные ФИО1 в инспекцию Федеральной налоговой службы по <адрес> при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Исключить из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя ФИО1 в Российской Федерации по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке апелляционного производства в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца.

Судья:                              Л.В. Родина