Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5029/2017 ~ М-2346/2017 от 10.05.2017

Решение дело У

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года Х

Октябрьский районный суд Х в составе:

председательствующего судьи: Харитонова А.С.

при секретаре: А3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А2 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Х о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

А2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Х о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а именно с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (02 мес. 01 дн.), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (05 дн.), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (01 мес. 29 дн.) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначении пенсии по старости со дня обращения с заявлением в пенсионный орган. Требования мотивируя тем, что решением УПФ РФ (государственное учреждение) в Х У от 00.00.0000 года ей (истцу) было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих работах, требуемого для назначения данного вида пенсии. УПФ РФ в Х не были приняты к зачету в частности вышеуказанные периоды нахождения ее (истца) на курсах повышения квалификации. Считает данный отказ не законным и не обоснованным, т.к. период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, которые в соответствии с требованиями действующего законодательства также подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ. По изложенным основаниям просит заявленные исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании истец А2 требования, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Х, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав мнение истца, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, полагает исковые требования А2 подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав. Посредством предусмотренных законом способов защиты гражданских прав производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 00.00.0000 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 00.00.0000 года, в соответствии с которым лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 года У «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения установлено, что в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 00.00.0000 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологический учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением А1 от 00.00.0000 года У.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением А1 от 00.00.0000 года N 464 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Как видно из материалов дела, 00.00.0000 года А2 обратилась в ГУ УПФ РФ в Х с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ от 00.00.0000 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в Х У от 00.00.0000 года А2 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что на дату подачи заявления 00.00.0000 года стаж на соответствующих видах работ составляет 29 лет 08 месяцев 02 дня, при требуемом специальном стаже не менее 30 лет (в рассматриваемом случае в городе) в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ от 00.00.0000 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, в стаж на соответствующих видах работ А2 не были зачтены в частности периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (02 мес. 01 дн.), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (05 дн.), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (01 мес. 29 дн.).

В судебном заседании истец А2 пояснила, что считает вышеуказанный отказ не законным и не обоснованным, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, которые в соответствии с требованиями действующего законодательства также подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Рассматривая требования А2 о включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а именно: с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (02 мес. 01 дн.), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (05 дн.), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (01 мес. 29 дн.), то суд полагает требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как ранее действующее трудовой законодательство – ст. 112 КЗоТ А1, так и ныне действующее – ст. 187 ТК РФ гарантировали работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от производства, сохранение за ним места работы (должности) с средней заработной платы по основному месту работы.

По сути, период нахождения работника на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске и командировке является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Так, судом установлено, что в период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (02 мес. 01 дн.), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (05 дн.), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (01 мес. 29 дн.), А2 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы по месту работы, что подтверждается представленными приказами работодателя.

Указанное подтверждается материалами дела, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 года N 781, в перечне учреждений указаны центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением А1 от 00.00.0000 года N 464 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Таким образом, на курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем, соответственно, обучение для нее являлось обязательным. В период прохождения истцом обучения на курсах повышения квалификации за нею сохранялось и место работы, и заработная плата, с которой производилось отчисление в Пенсионный фонд РФ.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения ею как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для нее обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

Таким образом, оснований для не включения названных периодов прохождения А2 курсов повышения квалификации в специальный стаж не имеется.

Принимая во внимание, что с учетом включения вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации истца А2 в специальный стаж на момент обращения в ГУ ПФ последняя имела необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (более 30 лет), суд считает необходимым в соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", возложить на ответчика обязанность назначить А2 пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, в рассматриваемом случае с 00.00.0000 года.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При обращении в суд А2 понесла расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей, что подтверждается соответствующей квитанцией об оплате, которые и подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А2 удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Х У от 00.00.0000 года в части незачета А2 в льготный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (02 мес. 01 дн.), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (05 дн.), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (01 мес. 29 дн.), признать незаконным.

Включить А2 в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды (время) нахождения А2 на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (02 мес. 01 дн.), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (05 дн.), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (01 мес. 29 дн.)

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Х включить время нахождения на курсах повышения квалификации в стаж дающий право для досрочного назначения пенсии по старости А2 и назначить льготную пенсию с 00.00.0000 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Х в пользу А2 государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хвой суд через Октябрьский районный суд Х в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании вправе подать в суд, вынесший решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Копия верна.

Председательствующий: А.С. Харитонов