Постановление по делу № 5-1450/2016 от 20.07.2016

Дело № 5-1450/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                            20 июля 2016 года                                                                                                     г. Симферополь

                            Судья Симферопольского районного суда Республики Крым Сердюк А.С. (295000, Республика Крым, г. Симферополь, ул. К. Маркса, 17), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Узбекистан Сабировой Н.О., <данные изъяты>,

установил:

                            В Симферопольский районный суд Республики Крым поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении, составленный ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения требований Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно нарушения гражданкой Республики Узбекистан Сабировой Н.О. правил миграционного учета, выразившихся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации.

                            В судебном заседании Сабирова Н.О. вину в совершении правонарушения признала полностью и пояснила, что с 2013 года она проживает на территории Республики Крым совместно со своей семьей, имеет вид на жительство. По настоящее время в Отдел УФМС России по Республике Крым в Симферопольском районе с уведомлением о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации он не обращалась по причине своей юридической неграмотности.

                            Изучив представленные материалы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему:

                            Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

                            В соответствии с положениями части 9 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

                            Факт совершения Сабировой Н.О. инкриминируемого правонарушения подтверждается материалами дела:

                            - протоколом об административном правонарушении серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ УУП и ПДН ОП № 2 ОМВД России по Симферопольскому району был выявлен факт нарушения гражданкой Республики Узбекистан Сабировой Н.О. правил миграционного учета.

                            - паспортом гражданки Республики Узбекистан серии <данные изъяты> № на имя Сабировой Н.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

                            Исследовав совокупность доказательств, прихожу к выводу, что Сабирова Н.О. своими действиями допустила нарушение положений части 9 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в том, что она, являясь временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, не исполнила обязанность по уведомлению Отдела УФМС России по Республике Крым в Симферопольском районе о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

                            Вместе с тем, в соответствии с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной жизни и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

                            Как следует из объяснений Сабировой Н.О. на территории Республики Крым у нее проживает семья, сама она имеет вид на жительство до декабря 2017 года.

                            Указанное обстоятельство, в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является вмешательством в осуществление Сабировой Н.О. права на уважение семейной жизни со стороны государства и противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

                            При назначении административного наказания, суд признает и учитывает в качестве обстоятельств смягчающих наказание: признание вины, раскаяние в содеянном, проживание семьи на территории Российской Федерации.

                            Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не усматривается.

                            Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, и обстоятельства смягчающие наказание, суд считает необходимым применить к Сабировой Н.О. наказание в виде административного штрафа, без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

                            Руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, ст. ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, суд

постановил:

Сабирову Н.О., <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

                            В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

                            Платежные реквизиты для уплаты штрафа: 18811608010016000140, р/с 40101810335100010001, получатель УФК по Республике Крым ОМВД России по Симферопольскому району, ИНН 9102002300, КПП 910201001, БИК 043510001, ОКТМО 35647000.

                            Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение десяти суток через Симферопольский районный суд Республики Крым.

                            Судья: