Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-299/2014 ~ М297/2014 от 05.09.2014

Дело №2-299/2014 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Инсар Республики Мордовия 1 октября 2014 года

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Нардышевой О.А.,

с участием представителя истца – Главы Русско-Паевского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия Аношкина Н.А.

при секретаре Сульдинской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования Русско-Паёвского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Мордовия и Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности Милованцева Владимира Николаевича, признании права муниципальной собственности Русско-Паёвского сельского поселения Инсарского района Республики Мордовия на земельную долю общей площадью 7,9 га и об исключении Милованцева Владимира Николаевича из сведений государственного кадастра недвижимости,

установил:

Муниципальное образование Русско-Паёвского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия обратилось в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия и Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности Милованцева Владимира Николаевича, признании права муниципальной собственности Русско-Паёвского сельского поселения Инсарского района Республики Мордовия на земельную долю общей площадью 7,9 га и об исключении Милованцева Владимира Николаевича из сведений государственного кадастра недвижимости, указывая, что на основании постановления администрации Инсарского района от 1 июня 1994 года за № 55 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю», комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Инсарского района Республики Мордовия Милованцеву Владимиру Николаевичу 1951 года рождения в 1994 году было выдано свидетельство на право собственности на землю общей площадью 7,9 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Инсарский район, территория администрации Русско-Паёвской сельской администрации. Кадастровый номер земельного участка №.

С момента получения и до настоящего времени Милованцевым Владимиром Николаевичем не использовалась земельная доля в целях сельскохозяйственного производства.

В настоящее время Милованцев Владимир Николаевич является умершим.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение при прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятие их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.02г. №101 — ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 15 от 24.07.02г. №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002г. №101 - ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса РФ применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли, такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставной (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёx и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержаться в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник, который умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с требованиями п. 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 указанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 указанной статьи), администрация Русско-Паёвского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете Инсарского муниципального района «Инсарский вестник» от 19.08.2011 г. №34-35 (8909-8910), указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Русско-Паёвского сельского поселения. Милованцев В.Н. включен в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Русско-Паёвского сельского поселения опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка к-за «Россия» с кадастровым номером № в Информационном бюллетене Русско-Паёвского сельского поселения №33 от 20.12.2011 года. Повесткой дня были определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которых могут быть признаны невостребованными. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 30.01.2012г., содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 ст.14.1 ФЗ от 24.07.2002г. №101-ФЗ.

Общее собрание собственников земельных долей, на котором был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и земельных долей, которые признаны невостребованными проведено 30 января 2012 года. Согласно списков общая площадь невостребованных земельных долей составляет1374,6 га, т.е. 174 земельных долей.

Просит право общей долевой собственности Милованцева Владимира Николаевича (свидетельство на праве собственности на землю серии №, площадь земельной доли 7,9 га) считать прекращенным, признать право муниципальной собственности Русско-Паёвского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю общей площадью 7,9 га на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Инсарский район, территория администрации Русско-Паёвского сельского поселения. Кадастровый номер земельного участка № и исключить Милованцева Владимира Николаевича из сведений государственного кадастра недвижимости.

В судебном заседании представитель истца – Глава Русско-Паевского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия Аношкин Н.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков – Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Мордовия о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представив суду заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие их представителей.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия, извещенные своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в представленных заявлениях просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования муниципального образования Русско-Паёвского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Указом Президента от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называется акт органов местного самоуправления о перераспределении земель.

Судом установлено, что на основании Постановления администрации Инсарского района № 55 от 1 июня 1994 года, во исполнении Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Милованцев Владимир Николаевич 1951 года рождения, проживающий в с.Русская Паёвка Инсарского района Республики Мордовия, приобрел право общей долевой собственности на землю колхоза «Россия» общей площадью 7,9 га, земельную долю с оценкой 196,7 баллогектара.

Указанное обстоятельство подтверждается дубликатом свидетельства на право собственности на землю серии №, выданным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Инсарского района, регистрационная запись № от 6 декабря 1996 года (л.л.д.31).

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 28.05.2012 года №13/2012-38067, земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 13746000 кв.м расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СХПК «Россия». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Инсарский район. Размер доли в праве общей долевой собственности составляет 1/174, в числе правообладателей значится Милованцев Владимир Николаевич (л.д.17).

Как следует из записи акта о смерти № 05 от 06 сентября 1994 года, Милованцев Владимир Николаевич 16 июня 1951года рождения, уроженец с. Русская Паёвка Инсарского района, умер 02 сентября 1994 года.

Из сообщения нотариуса Инсарского нотариального округа Республики Мордовия Булычёвой Е.В. №490 от 16 сентября 2014 года следует, что наследственное дело к имуществу Милованцева Владимира Николаевича 1951 года рождения, умершего 02 сентября 1994 года, не заводилось.

Согласно статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации. На основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) Администрацией Русско-Паёвского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Инсарский вестник» № 34-35 (8909-8910) от 19 августа 2011 года, являющейся официальным средством массовой информации (л.д.5-7).

Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Русско-Паёвского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия.

Милованцев Владимир Николаевич включен в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации (л.л.д.7).

Согласно статьи 12.1 упомянутого Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, Администрацией Русско-Паёвского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия в информационном бюллетене Русско-Паёвского сельского поселения № 33 от 20 декабря 2011 года опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №. Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными (л.д.8-14).

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 30 января 2012 года, содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 ст.14.1 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления).

Протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный на территории Русско-Паёвского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия от 30 января 2012 года (л.д.37-41), утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в который был включен в том числе и Милованцев Владимир Николаевич (л.д.42-47).

Как следует из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №04/007/2014-1 от 17 января 2014 года (л.д.32-36), №04/014/2014-74 от 10.09.2014 года, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах собственности Милованцева Владимира Николаевича на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу (местоположение) объекта: Республика Мордовия, Инсарский район, СХПК «Россия» отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Милованцев Владимир Николаевич, приобретший право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 7,9 га, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СХПК «Россия», почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Инсарский район, земельной долей не распоряжался, не передавал в аренду, не регистрировал свое право собственности в течение трех и более лет подряд.

Из материалов дела следует, что земельный участок правомерно образован за счет выделения невостребованных земельных долей с соблюдением условий и процедуры, установленных пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, с учетом соблюдения истцом требования закона о признании долей невостребованными, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования муниципального образования Русско-Паёвского сельского поселения Инсаркого муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Милованцева Владимира Николаевича (свидетельство на право собственности на землю №) на земельную долю общей площадью 7,9 га СХПК «Россия» на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; ориентир СХПК «Россия», почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Инсарский район.

Исключить Милованцева Владимира Николаевича из сведений государственного кадастра недвижимости.

Признать право муниципальной собственности Русско-Паёвского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника права общей долевой собственности Милованцева Владимира Николаевича общей площадью 7,9 га СХПК «Россия» на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; ориентир СХПК «Россия»,почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Инсарский район.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца с подачей жалобы через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Судья О.А.Нардышева