Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2851/2018 от 09.10.2018

Дело № 2-2851/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года Советский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего А.О. Семенцова, при секретаре Я.В. Прудниковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Будаевой В. С. к ПАО «ДЭК» о защите прав потребителей,

у с т а н о в и л:

Будаева В.С. обратилась в суд с иском к ПАО «ДЭК» о защите прав потребителей. В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с открытым в августе 2016 года лицевым счетом № 534-3423-8 добросовестно производила оплату счетов за потребленную электроэнергию, исходя из показаний приборов учета. После проведения 28.12.2017 представителем ответчика проверки прибора учета электроэнергии, ответчиком в ее адрес было направлено уведомление о необходимости заключения договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком со ссылкой на то, что квартира используется в целях осуществления предпринимательской деятельности, в ней находится нотариальная контора, а затем ответчиком был закрыт лицевой счет. Действия ответчика истец считает незаконными, поскольку в соответствии со ст. 1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли. В соответствии с нормами ЖК РФ нотариус вправе осуществлять свою профессиональную деятельность в жилом помещении, кроме того, квартира используется ею также и для бытовых нужд. Истец полагает, что не относится к категории пользователей энергии «прочие потребители», поэтому при оплате за потребленную электроэнергию должен применяться тариф для населения.

Ссылаясь на положения ст. ст. 432, 433 ГК РФ, ст. ст. 15, 16, 153, 155 и 157 ЖК РФ, ст. ст. 15, 16.1 Закона РФ «О защите прав потребителей», истец просит признать действия ответчика по закрытию лицевого счета 534-3423-8 незаконными; обязать ответчика восстановить указанный лицевой счет и выставить квитанцию о задолженности с апреля 2018 года без начисления штрафных санкций за просрочку платежей; признать требования истца о заключении договора по «промтарифу» незаконными; в связи с нарушением прав потребителя взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности от 08.11.2018 Галимова Н.В. поддержала доводы иска, просила обязать ответчика восстановить лицевой счет № 534-3423-8 и выдать платежный документ на оплату электроэнергии с апреля 2018 года без начисления штрафных санкций. Указала, что ответчик необоснованно понуждает истца к заключению договора энергоснабжения по промышленному тарифу, в связи с закрытием лицевого счета истец не может оплачивать электроэнергию, что может привести к причинению убытков.

Представитель ответчика по доверенности от 18.06.2018 Моргунова Д.Е. иск не признала. В судебном заседании и письменных возражениях указала на то, что в соответствии с п. 26 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2, пунктами 29 и 59 Постановления Правительства РФ от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», п. 75 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» регулируемые тарифы дифференцируются по группам (категориям) потребителей (покупателей) электрической энергии. При этом тарифные группы потребителей электрической энергии классифицированы как: «базовые потребители», «население», «прочие потребители». Согласно п. 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов от 06.08.2004 № 20-Э/2 по тарифам, установленным для населения, рассчитываются граждане – потребители, проживающие в жилых помещениях, и приравненные к данной группе в соответствии с нормативными правовыми актами категории потребителей, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды. Физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность в жилом отдельно выделенном помещении, относятся к группе «прочие потребители», к таким лицам относятся в т.ч. и нотариусы.

Поскольку при проведении проверки прибора учета было установлено, что истец использует электроэнергию в целях своей профессиональной деятельности, следовательно, вопрос о применении тарифа при расчете оплаты за электроэнергию должен быть предусмотрен в рамках договора на электроснабжение. Истец была поставлена в известность о необходимости заключения такого договора, поставка электроэнергии в жилое помещение не прекращалась. Полагает, что требования истца необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав все представленные доказательства в их совокупности, полагает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из содержания п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст. 544 ГК РФ).

В соответствии со ст. 21 ФЗ «Об электроэнергетике» постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 утверждены «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии», раздел III которых устанавливает Правила заключения договоров между потребителями (покупателями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения.

Согласно п. 69 «Основных положений …» потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

Пунктом 19 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предусмотрено, что договор должен включать, в том числе порядок определения объема предоставленной коммунальной услуги по электроснабжению и размера платы за указанную коммунальную услугу с применением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также порядок, срок и форму внесения платы за коммунальные услуги.

Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, предусмотрено, что в систему регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию входят, в том числе цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка - производителями электрической энергии (мощности) по договорам, заключенным в соответствии с законодательством Российской Федерации с гарантирующими поставщиками (энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу покупателей электрической энергии (мощности) которых относятся население и (или) приравненные к нему категории потребителей) в целях обеспечения потребления электрической энергии населением и (или) приравненными к нему категориями потребителей (п. 3 Основ).

Исходя из содержания п. 11, п. 68 Основ ценообразования, регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии могут устанавливаться с разбивкой по категориям потребителей, при этом индикативная цена на электрическую энергию и мощность для населения и приравненным к нему категориям потребителей рассчитывается в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой, и дифференцируется по субъектам Российской Федерации.

Приказом Федеральной службы по тарифам (ФСТ) от 06.08.2004 № 20-э/2 утверждены Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, разделом VI которых предусмотрены особенности расчета тарифов (цен) для отдельных групп потребителей электрической энергии.

Как следует из п. 27 Методических указаний, он устанавливает три тарифные группы потребителей электрической энергии. В частности, к группе "прочие потребители" относятся физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность (в том числе нотариусы, адвокаты, врачи) в жилом отдельно выделенном помещении, для которого в обязательном порядке должен быть установлен прибор учета электроэнергии, потребляемой для целей осуществления указанной деятельности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Будаева В.С. является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Истец не отрицает, что в указанной квартире она, в том числе занимается профессиональной деятельностью нотариуса.

Использование жилого помещения в целях осуществления профессиональной деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами допускается законом (ч. 2 ст. 17 ЖК РФ) при условии, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Из буквального толкования понятия «прочие потребители», содержащегося в п. 27 Методических указаний … от 06.08.2004 № 20-э/2, следует, что к таковым относятся физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность в жилом отдельно выделенном помещении.

Таких обстоятельств судом не установлено. Сведений о переводе квартиры в категорию нежилых помещений не имеется. Согласно техническому паспорту на квартиру <адрес>, переоборудование ее не производилось.

Акт проверки прибора учета электроэнергии от 28.12.2017, содержащий вывод о необходимости перевода оплаты на другой тариф, составлен без учета этих обстоятельств и доводов истца об использовании жилого помещения в бытовых целях.

Утверждение истца о том, что жилое помещение используется ею одновременно как для деятельности нотариуса, так и для бытовых нужд, т.е. с целью проживания, заслуживают внимание, поскольку доказательств обратного не предоставлено.

Между тем, закрыв с апреля 2018 года лицевой счет № 534-3423-8 на имя Будаевой В.С., ответчик лишил истца возможности выполнять обязанность по оплате за потребляемую электрическую энергию, вытекающую из договора энергоснабжения.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг, включая энергоснабжение, если эти услуги используются в бытовых целях, подпадают под действие Закона РФ «О защите прав потребителей».

За нарушение прав потребителя установлена ответственность, предусмотренная ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей». Кроме того, ст. 15 Закона установлена обязанность по возмещению потребителю морального вреда, причиненного вследствие нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом.

С учетом изложенного суд находит требования Будаевой В.С. в части признания незаконными действий ответчика по закрытию лицевого счета 534-3423-8 и возложении обязанности восстановить указанный лицевой счет с выставлением квитанции о задолженности за период с апреля 2018 года без начисления штрафных санкций за просрочку платежей обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суд также считает возможным взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в пользу истца в размере 2 000,00 рублей. В остальной части иска оснований для удовлетворения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 13, 103, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ № 534-3423-8 ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 2 000,00 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300,00 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27.11.2018.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: