Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-86/2019 ~ М-21/2019 от 09.01.2019

Дело № 2-86/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кантемировка 26 февраля 2019 года.

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Зигуновой Е.Н.,

при секретаре Волоховой Т.В.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области к Романенко Галине Васильевне (после умершего Романенко Василия Ивановича), Романенко Валерию Федоровичу (после умершей Романенко Марины Ивановны), Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом в Воронежской области, (после умерших Романенко Марии Николаевны, Ткачевой Варвары Пантелеевны, Побокина Николая Васильевича, Побокиной Марии Ивановны) о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ;

Истец администрация Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, действующая в интересах Муниципального образования Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на основании Устава обратилась с иском в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом в Воронежской области, (после умерших Романенко Василий Иванович, Романенко Марина Ивановна, Романенко Мария Николаевна, Ткачева Варвара Пантелеевна, Побокин Николай Васильевич, Побокина Мария Ивановна) о признании права муниципальной собственности муниципального образования Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на невостребованные земельные доли в границах бывшего колхоза «50лет Октября», расположенного на территории Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, указывая, на то, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановлением администрации Кантемировского района Воронежской области №599 от 26.10.1994 года утверждены списки собственников земельных долей колхоза «50лет Октября» Кантемировского района Воронежской области и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю. На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей вправе общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения никаким из разрешенных законодательством способов: Романенко Василий Иванович, Романенко Марина Ивановна, Романенко Мария Николаевна, Ткачева Варвара Пантелеевна, Побокин Николай Васильевич, Побокина Мария Ивановна. Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никакими законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли считаются невостребованными. Часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией договоров аренды земельных участков. Администрацией Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «50лет Октября», с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 31.07.2018г. № 31 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Зайцевского сельского поселения в сети «Интернет». По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза «50лет Октября», прошедшему 08.11.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 10.12.2018 г. № 31 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области: Романенко Василий Иванович, Романенко Марина Ивановна, Романенко Мария Николаевна, Ткачева Варвара Пантелеевна, Побокин Николай Васильевич, Побокина Мария Ивановна ранее проживали на территории Зайцевского сельского поселения, на момент подачи искового заявления умерли.

В связи с вышеизложенным Администрация Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области просит признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Романенко Василию Ивановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Романенко Марине Ивановне ДД.ММ.ГГГГ рождения, Романенко Марии Николаевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ткачевой Варваре Пантелеевне ДД.ММ.ГГГГ рождения, Побокину Николаю Васильевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Побокиной Марии Ивановне ДД.ММ.ГГГГ рождения; прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 9,1 га с оценкой 745 баллогeктаров каждая), предоставленные Романенко Василию Ивановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Романенко Марине Ивановне ДД.ММ.ГГГГ рождения, Романенко Марии Николаевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ткачевой Варваре Пантелеевне ДД.ММ.ГГГГ рождения, Побокину Николаю Васильевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Побокиной Марии Ивановне ДД.ММ.ГГГГ рождения; признать право муниципальной собственности муниципального образования Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 6 земельных долей (общей площадью 9,1 га с оценкой 745 баллогeктаров каждая), в границах колхоза «50лет Октября» Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

Определением Кантемировского районного суда Воронежской области от 24.01.2019 года по делу в качестве соответчиков были привлечены Романенко Галина Васильевна (наследник Романенко Василия Ивановича), Романенко Валерий Федорович (наследник Романенко Марины Ивановны) (л.д. 65)

В судебное заседание представитель истца по доверенности Попов А.И. не явился, телефонограммой ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 99), просил исковые требования администрации Зайцевского сельского поселения удовлетворить в части земельных долей принадлежащих Романенко Василию Ивановичу, Романенко Марине Ивановне, Ткачевой Варваре Пантелеевне, Побокину Николаю Васильевичу, Побокиной Марии Ивановне.

В части земельной доли, принадлежащей Романенко Марии Николаевне, отказался от исковых требований, просил производство по делу прекратить. (л.д. 98) Определением Кантемировского районного суда Воронежской области от 26.02.2019 года производство по делу в части земельной доли, принадлежащей Романенко Марии Николаевне прекращено.

Ответчики представитель Управления Государственным имуществом в Воронежской области Романенко Г.В., Романенко В.Ф. в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно, надлежащим образом, от Коноплина Д.А. телефонограмма с просьбой рассмотреть дело в их отсутствии (л.д. 63). Ответчики Романенко Г.В., Романенко В.Ф. заявлениями просили дело рассмотреть в их отсутствии. (л.д. 69,91). Ответчик Романенко Г.В. исковые требования признала.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Кантемировского отдела) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. (л.д. 81)

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании п.3 ст.12.1. Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, администрацией Зайцевского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи.( л.д. 21-25).

Согласно п.п. 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.1 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Согласно ст. 19 Закона Воронежской области № 25-ОЗ от 13.05.2008 года «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" подлежат опубликованию в газете "Воронежский курьер".

Администрацией Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области списки невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего колхоза «50лет Октября» Кантемировского района Воронежской области, с указанием их собственников были опубликованы в газете «Воронежский курьер» за №31 от 31.07.2018 года (л.д. 16). Сообщение о собрании собственников земельных долей было опубликовано в газете «Воронежский курьер» №38 от 18.09.2018 года (л.д. 17), а так же было размещено указанное сообщение на информационных щитах расположенных на территории Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области.

Согласно протокола общего собрания участников общей долевой собственности земельных участков с/х назначения, расположенных в границах землепользования бывшего колхоза «50лет Октября» Кантемировского района Воронежской области от 08.11.2018 года общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза «50лет Октября» Кантемировского района Воронежской области 08.11.2018 года по адресу: Воронежская область Кантемировский район с. Зайцевка ул. Центральная, д. 46 не состоялось по причине неявки собственников земельных долей.(л.д. 18).

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно

Постановлением Администрации Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 10 декабря 2018 года № 31 был утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах бывшего колхоза «50лет Октября», расположенного на территории Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области (л.д. 19-20,21-25).

Как установлено в судебном заседании Романенко Василий Иванович, Романенко Марина Ивановна, Ткачева Варвара Пантелеевна, Побокин Николай Васильевич, Побокина Мария Ивановна являются собственниками в праве общей долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения общей площадью 9,1га каждая, расположенные в колхозе «50лет Октября». Право собственности на данные земельные доли у вышеуказанных собственников надлежащим образом не зарегистрировано.

Учитывая, что предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура приобретения Администрацией Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными были соблюдены, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего дела с учетом субъектного состава сторон (п. 19, ч.1, ст. 333.36 НК РФ) подлежат возложению на бюджет РФ. В отношении ответчика Романенко Г.В. с учетом нечинения ими каких-либо препятствий в осуществлении истом правомочий по оформлению прав на спорные земельные доли, также подлежат возложению на бюджет РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области к Романенко Галине Васильевне (после умершего Романенко Василия Ивановича), Романенко Валерию Федоровичу (после умершей Романенко Марины Ивановны), Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом в Воронежской области, (после умерших Романенко Марии Николаевны, Ткачевой Варвары Пантелеевны, Побокина Николая Васильевича, Побокиной Марии Ивановны) о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными удовлетворить.

Признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Романенко Василию Ивановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Романенко Марине Ивановне ДД.ММ.ГГГГ рождения, Ткачевой Варваре Пантелеевне ДД.ММ.ГГГГ рождения, Побокину Николаю Васильевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Побокиной Марии Ивановне ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 9,1 га с оценкой 745 баллогeктаров каждая), предоставленные Романенко Василию Ивановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Романенко Марине Ивановне ДД.ММ.ГГГГ рождения, Ткачевой Варваре Пантелеевне ДД.ММ.ГГГГ рождения, Побокину Николаю Васильевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Побокиной Марии Ивановне ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района <адрес> на 5 земельных долей (общей площадью 9,1 га с оценкой 745 баллогeктаров каждая), в границах колхоза «50лет Октября» <адрес>, расположенного на территории Зайцевского сельского поселения Кантемировского муниципального района <адрес> с момента вступления в законную силу решения суда. Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Зигунова Е.Н.