Мотивированное решение по делу № 02-4753/2022 от 02.03.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 8 августа 2022 года

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гостюжевой И.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4753\22 по исковому заявлению Манянина Александра Альбертовича, Шмелевой Юлии Валерьевны, Маняниной Валерии Александровны к ФГАУ Росжилкомплекс о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет граждан подлежащих переселению, признании права на отселение из закрытого военного городка, обязании принять на учет граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет граждан подлежащих переселению, признании права на отселение из закрытого военного городка, обязании принять на учет граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, мотивируя свои требования тем, что Манянин А.А., является военнослужащим в отставке, 24.05.2002 был исключен из списков личного состава воинской части. 16.10.1992 Манянину А.А. с семьей было предоставлено для проживания жилое помещение. 16.02.2000 истцу с семьей было предоставлено другое служебное жилое помещение, в котором он с семьей проживает до настоящего времени на адрес. В соответствии с действующим законодательством офицеры, находящиеся в запасе, могут быть выселены из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения. 17.07.2021 истец обратился с заявлением о принятии его на учет как лица, подлежащего переселению из закрытых военных городков ВС РФ, с предоставлением ему и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма или в собственность, в чем ему было отказано. С данным отказом Манянин А.А. не согласен, поскольку он был уволен с военной службы в запас в период действия Жилищного кодекса адрес, в силу статьи 94 которого он не мог быть выселен без предоставления другого благоустроенного жилого помещения из расположенного на территории закрытого военного городка и занимаемого им как на день увольнения, так и в настоящее время жилого помещения, что в силу действующего с 1 сентября 2019 года Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 2019 года N 239 "Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков" является самостоятельным и достаточным основанием для признания права истца на обеспечение жилым помещением за пределами закрытого военного городка.

Истец Манянин А.А., представитель истцов в судебном заседании доводы иска поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал по заявленным требованиям по доводам своих письменных возражений.

3-е лица: Представитель Министерства Обороны РФ, войсковой части 25801-А, 25801-А в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом надлежащего уведомления сторон, мнения явившихся лиц, суд нашел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав явившиеся стороны, оценив доводы возражений ответчика, изучив материалы дела, оценив доказательства, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как следует из объяснений стороны истца и письменных материалов дела, 17.07.2021 истец обратился к ответчику с заявлением о принятии его с семьей на учет, как граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков ВС РФ, в соответствии с Указом Президента РФ от 23.05.2019 № 239 «Об особенностях жилищного обеспечения граждан РФ, подлежащих переселению из закрытых военных городков».

Поступившее от истца заявление уполномоченным органом было рассмотрено и принято решение от 21.10.2021 № 35\239\2021 об отказе в принятии истца с семьей на учет граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков ВС РФ.

С указанным отказом Манянин А.А. не согласен, мотивируя свои требования тем, что ответчиком не был принят во внимание тот факт, что он был уволен с военной службы в запас в период действия Жилищного кодекса адрес, в силу статьи 94 которого он не может быть выселен без предоставления другого благоустроенного жилого помещения из расположенного на территории закрытого военного городка и занимаемого им как на день увольнения, так и в настоящее время жилого помещения, что в силу действующего с 1 сентября 2019 года Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 2019 года N 239 "Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков" является самостоятельным и достаточным основанием для признания права истца на обеспечение жилым помещением за пределами закрытого военного городка.

Ответчик, в свою очередь, возражал по заявленным требованиям, указывая, что основания для принятия истца с семьей на учет граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков ВС РФ, в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно, не имеется, поскольку Манянин А.А. был уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта. Выслуга составляет 16 лет. Учитывая, что истец уволен с военной службы в 2002 году, он утратил право пользования предоставленным ему с семьей жилым помещением, расположенным в закрытом военном городке по адресу: МО, Чехов-3, адрес.

Вместе с тем, суд отмечает следующее.

Особенности жилищного обеспечения граждан РФ подлежащих переселению из закрытых военных городков установлены Указом Президента РФ от 23.05.2019 № 239.

Пунктом 1 установлено, что действие настоящего Указа распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в закрытых военных городках, прекративших служебные либо трудовые отношения с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся закрытые военные городки, имеющих на территориях закрытых военных городков жилые помещения в собственности, либо занимающих жилые помещения по договору социального найма, либо занимающих жилые помещения специализированного жилищного фонда, из которых они в соответствии с законодательством Российской Федерации не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, и изъявивших желание переселиться из закрытого военного городка (далее - граждане), а также на членов их семей.

Названным выше Указом соблюдение порядка учета граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма или в собственность бесплатно, возложено на федеральные органы исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что истец Манянин А.А. проходил военную службу в ВС РФ с 01.08.1985 по 24.05.2002. Уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта. Выслуга составляет 16 лет.

Из имеющихся в деле материалов следует, что во время прохождения службы Манянину А.А. 16.10.1992 было предоставлено жилое помещение № 38 в доме 7 по адрес в г. адрес (закрытый военный городок).

Впоследствии на основании протокола заседания жилищной комиссии в\ч 64035 от 16.02.2000 года № 5 Манянину А.А. с семьей: жена Шмелева Ю.В., дочь – фио была предоставлена квартира в закрытом военном городке по адресу: адрес. Ордер № 5 на служебное помещение был выдан 20.09.2000.

Таким образом, суд соглашается с доводами стороны истца, о том, что жилищные правоотношения между истцом и ответчиком возникли до вступления в законную силу ЖК РФ, поскольку истец уволен с военной службы в период действия ЖК адрес.

Таким образом, к возникшим между сторонами правоотношениям подлежит применению ЖК адрес.

Согласно ст. 94 ЖК адрес офицеры, прапорщики и мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы ВС СССР и приравненные к ним лица, уволенные с действительной военной службы в отставку или в запас, а также проживающие совместно с ними лица могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений в военных городках с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. В таком же порядке подлежат выселению из военных городков другие лица, утратившие связь с ВС СССР.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ под специализированным жилым фондом понимается совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан жилых помещений государственного и муниципального жилых фондов. К ним в частности относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 N752-р военный адрес в МО, входит в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных адрес Российской Федерации и органов Федеральной Службы Безопасности России.

Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащего, погибших, или пропавших без вести, пенсионеры, члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение, инвалиды, изъявление желания переселится из закрытого военного городка.

С 1 сентября 2019 года действует Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 2019 года N 239 "Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков", который в качестве одного из условий применения его положений также установил факт проживания и желание переселиться из закрытого военного городка (пункт 1).

Из совокупного правового анализа приведенных предписаний федерального законодательства следует, что самостоятельным и достаточным основанием для признания права истца на обеспечение жилым помещением за пределами закрытого военного городка является факт его постоянного проживания там после прекращения военной службы.

Следовательно, доводы ответчика о законности обжалуемого отказа на том основании, что истец не относится к категориям граждан, на которых распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 2019 года N 239 являются несостоятельными.

Юридическими значимыми обстоятельствами для разрешения настоящего дела и заявленных истцом требований о постановке его и членов его семьи на учет граждан РФ, подлежащих переселению из закрытых военных городков, являются установление факта постоянного проживания истца в закрытом военном городке после прекращения военной службы, желание переселиться из закрытого военного городка, отсутствие иных жилых помещений, а также отсутствие в течение 5 лет до дня подачи заявления намеренного ухудшения своих жилищных условий.

Как установлено в судебном заседании, истцы до настоящего времени проживают в военном городке закрытого типа, что подтверждается выпиской из домовой книги, иного жилого помещения в собственности не имеют, доказательств обратного не имеется, изъявили желание на переселение из закрытого военного городка, что является правом последних в соответствии с Указом Президента РФ от 23.05.2019 № 239.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что поскольку истец проживает в закрытом военном городке с 1992 года, его семья с 2000 года, ни истец, ни члены его семьи не имеют другого жилого помещения, не совершали намеренного ухудшения своих жилищных условий, и тот факт, что истец уволен с военной службы в период действия Жилищного кодекса адрес, в силу статьи 94 которого он не мог быть выселен без предоставления другого благоустроенного жилого помещения из расположенного на территории закрытого военного городка занимаемого им как на день увольнения, так и в настоящее время, жилого помещения, что в силу действующего с 1 сентября 2019 года Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 2019 года N 239 "Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков" является самостоятельным и достаточным основанием для признания права истцов на обеспечение жилым помещением за пределами закрытого военного городка с предоставлением другого жилого помещения.

На основании изложенного, суд находит незаконным решение ФГАУ «Росжилкомплекс» от 28.10.2021 об отказе истцу в принятии на учет его и его семьи, как граждан подлежащих переселению из закрытых военных городков с предоставлением иного жилого помещения.

В силу чего требования истцов о признании за ними права на отселение из закрытого военного городка подлежат удовлетворению.

Также на ответчика, в свою очередь, подлежит возложению обязанность о повторном рассмотрении вопроса о принятии на учет истца и членов его семьи в качестве лиц, подлежащих переселению из закрытых военных городков, поскольку принятие на учет граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, относится к исключительной компетенции ответчика, а не суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение № 35\239\2021 об отказе в принятии на учет граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков от 28.10.2021 в отношении Манянина Александра Альбертовича, Шмелевой Юлии Валериевны, Маняниной Валерии Александровны.

Признать за Маняниным Александром Альбертовичем, Шмелевой Юлией Валериевной, Маняниной Валерией Александровной право на отселение из закрытого военного адрес адрес.

Обязать ФГАУ Росжилкомплекс повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет Манянина Александра Альбертовича, Шмелевой Юлии Валериевны, Маняниной Валерии Александровны в качестве лиц, подлежащих переселению из закрытых военных городков.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2022

1