Решение по делу № 2-38/2020 от 17.07.2019

Дело №

                        Р Е Ш Е Н И Е

                    Именем Российской Федерации

04 июня 2020 года.                                       Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего Кириленко И.В.,

Помощника судьи ФИО7,

При секретаре ФИО8,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО1 к Администрации МО <адрес> о признании права собственности на самовольную пристройку к жилому помещению,

                    У С Т А Н О В И Л :

ФИО4, ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации МО <адрес>, в котором просили:

Сохранить <адрес> жилого дома литер «А» по <адрес> № в <адрес> в реконструированном состоянии, при котором общая площадь данной квартиры увеличилась со 184 кв.м. до 186,3 кв.м. за счет возведения пристройки литер «а1» – коридора № площадью 2,3 кв.м..

Признать за ФИО4, ФИО1 право собственности в равных долях на пристройку литер «а1» – коридор № площадью 2,3 кв.м. в <адрес> жилого <адрес> в <адрес>.

В обоснование иска указано, что на принадлежащем истцам земельном участке с кадастровым номером 23:47:0305040:24, расположенном по <адрес> в <адрес>, имеется жилой дом, состоящий из двух квартир. Истцам принадлежит <адрес>. На втором этаже данной квартиры расположен балкон. Для его опоры истцы вынуждены были возвести коридор площадью 2,3 кв.м. на первом этаже квартиры.

При обращении в Администрацию МО <адрес> для получения акта ввода в эксплуатацию был получен отказ.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО14 просила иск удовлетворить.

    Представитель ответчика – Администрации МО <адрес> возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что при производстве реконструкции данного помещения имеются нарушения по отступам от границ земельного участка. В зоне Ж-1 не предусмотрена возможность реконструкции помещений.

Представитель заинтересованного лица – ФИО9 – по доверенности ФИО15 просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что согласно технического паспорта <адрес> в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ помещение № является коридором в пристройке «а1» жилого дома семьи ФИО17. В иске истцы присваивают помещению № (являющегося неотъемлемой частью пристройки «а1») самостоятельный статус подбалконного помещения находящегося под вспомогательным помещением №, без учета лестничного проема, входящего составной частью вспомогательного помещения № пристройки «а1».

Согласно поэтажных планов техпаспорта и имеющихся в правом верхнем углу отметок БТИ об отсутствии разрешений на возведение и переоборудование всей пристройки «а1», объектом самовольности и является вся пристройка «а1». Помещение № не является самостоятельным объектом самовольности, так как строилось как единый объект пристройки «а1». Ситуация, отраженная по смыслу иска о строительстве некоего балкона, а затем и помещения №, как подпорка к этому балкону (страхующая его от обрушения), является надуманным и не соответствует действительности.

В связи с этим о самовольности всей пристройки «а1» указывается в выводах назначенной судом экспертизе, а не отдельно в отношении помещения №, что стало предметом иска. Однако, вывод экспертизы об отсутствии иных самовольных построек ошибочен, так как со всей очевидностью сама <адрес> является самовольной постройкой. Данный факт основывается на Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившего соответствующее «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», по тексту которого в пункте 6. указано: «Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме».

Земельный участок по <адрес> никогда не имел статуса для строительства многоквартирных домов. Таким образом - и <адрес>, как и <адрес> являются самовольными постройками.

Согласно «Схеме градостроительного зонирования № (ИСОГД)» о «Правилах землепользования и застройки в <адрес>», земельный участок по <адрес> относится к зоне « Ж-1 зона застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками», т.е. никакой многоквартирной застройки на данном участке быть не должно.

Однако, по документам, приложенным истцами (Выписка из ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ) вид разрешенного использования земельного участка идентифицируется как « Земельный участок, предназначенный для размещения блокированных домов с приквартирными участками».

В реальности жилые дома (<адрес>) не могут быть блокированными домами. Так как, согласно «Классификатора видов разрешенного использования земельных участков» понятие « блокированных домов относится к домам, имеющих одну или несколько общих стен без проемов и находящихся на отдельных земельных участках». Существующие <адрес> № не могут быть блоками, т.к. между ними существует не просто проем, а проезд и земельные участки данных квартир не являются отдельными, то есть не выделенными в натуре.

Кв.№ является жилым домом семьи ФИО16, а <адрес> является жилым домом семьи ФИО17, не являющихся родственниками, что исключает их статус как индивидуальных жилых строений (ИЖС), то есть - не имеющих право находиться на землях ИЖС.

Перечисленные факты со всей определенностью подтверждают, что <адрес> являются помещениями многоквартирного дома на земельном участке, не разрешенном для данного нахождения на нем.

Непосредственно <адрес>, в <адрес> возводился путем реконструкции (методом капремонта) «в единый архитектурный объем» ранее существующих и поглощаемых строений, согласно Архитектурно-планировочного задания (АПЗ) № от ДД.ММ.ГГГГ : Литера А, саманного жилого дома на земельном участке «для ИЖС» ; летней кухни и сарая (Литер Б) на земельном участке «для ИЖС».

Информация о литерах «поглощаемых», а не «сносимых» строений отражена в диспозициях Определения Мирового судьи с/у № <адрес> по Делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Именно потому, что перечисленные строения не сносились, а поглощались путем реконструкции, их нельзя было квалифицировать как «вновь созданные».

Кроме того, в тот период времени, в соответствии с «Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в РФ», утвержденной Приказом Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и «Рекомендациями по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения», утвержденными Росжилкоммунсоюзом от ДД.ММ.ГГГГ вновь созданным путем реконструкции строениям обязаны были быть присвоены Литеры «А» и «Б».

Таким образом, смысл диспозиции раздела № АПЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, со всей определенностью обосновывал разрешение возведения путем реконструкции двух жилых домов «в едином архитектурном объеме, с надстройкой над ними второго этажа», и эти дома должны были быть идентифицированы как «Литер А» и «Литер Б» из-за «поглощения» ими строений с одноименными литерами.

Исходя из данных обстоятельств, правовой режим разрешенного к реконструкции (путем капремонта) объекта на земельном участке ИЖС по <адрес>, в <адрес> ОБЯЗАН был идентифицироваться как «Архитектурный ансамбль» состоящий из двух жилых домов с разными литерами, объединенных в единый архитектурный объем (с надстройкой второго этажа) и «поглощением», а не сносом, первоначально существующих построек Литерами «А» и «Б».

Оба жилых дома, хотя и объединены через общую стену второго этажа, но имеют самостоятельные входы с придомовых земельных участков. В отличие от документально разрешенного Правового режима фактический режим безосновательно идентифицировал результат реконструкции, как некий Жилой дом под Литером «А» с некими квартирами и дальнейшим делением прав на него через использование долей. Именно поэтому в тексте Иска «помещение №» относится к пристройке <адрес>, на «возникновение» которой никаких документов-доказательств нет.

Наличие двух правовых режимов на один и тот же объект говорит о наличии правовой неопределенности в основании Иска, не разрешение которой приведет к нестабильности судебного решения.

Не существует разрешений на «возникновение» самого «перепланированного помещения» (<адрес>), которая до 2015 г. идентифицировалась как <адрес>, в строении на земельном участке по <адрес>. Указанная перемена номеров квартир осуществлена Истцами в тексте Мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и «закреплена» Определением Октябрьского райсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие разрешения по <адрес> (нынешней <адрес>) отражено в Техпаспорта здания № по <адрес> (Лит.А) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, и пристройка (помещение №) к <адрес> (бывшей <адрес>) и сама квартиры не имели никаких разрешений на законное «существование», то есть были «самовольными» строениями.

Заинтересованное лицо ФИО2 пояснила, что является собственником <адрес> жилого дома по <адрес>. Претензий к ФИО4, ФИО10 по пристройке в виде коридора площадью 2,3 кв.м. на первом этаже <адрес> нее не имеется.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно определению Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения по делу по иску ФИО4 к ФИО2 о выделе в натуре доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, было определено следующее:

«В совместную собственность ФИО4 и ФИО3 передать, согласно технического паспорта комнаты: первый этаж Литер А: № коридор -14,9 кв.м., № жилая комната – 9 кв.м.; № сан. узел – 6,0 кв.м.; № коридор – 5,8 кв.м.; № жилая комната – 9,4 кв.м.; № жилая комната -16,4 кв.м.; № кухня -24,0 кв.м.; № вспомогательная -1,3 кв.м. – общей площадью 86,8 кв.м.; второй этаж Литер А: комнаты под номерами № кухня -25,6 кв.м.; № жилая комната -18,1 кв.м.; № жилая комната -12,7 кв.м.; № коридор -6,5 кв.м.; № сан. узел -8,2 кв.м.; № жилая комната -9,9 кв.м.; № коридор – 16,2 кв.м. общей площадью -97,2 кв.м., общая площадь части домовладения, подлежащего к выделу в натуре из долевой собственности составляет – 184 кв.м.

В собственность ФИО2 передать комнаты: первый этаж Литер А: № жилая комната -14,7 кв.м.; № коридор -6,9 кв.м.; № сан. узел – 5,0 кв.м.; № коридор – 4 кв.м.; № кухня -17,7 кв.м.; итого по этажу – 48,3 кв.м.; второй этаж комнаты Литер А: № жилая комната – 16,8 кв.м.; № коридор – лестничная клетка- 6,4 кв.м.; № сан. узел -2,7 кв.м.; № жилая комната -24,1 кв.м.; № жилая комната -29,4 кв.м.; № балкон – 7,8 кв.м.; в итоге по этажу – 87,2 кв.м. общая площадь половины ответчика, подлежащая выделу в натуре, составляет – 135,5 кв.м.

Присвоить в связи с разделом домовладения в натуре, образовавшимся выделенным долям, следующие адреса: половине ответчика (ФИО2) адрес: 353905, <адрес>; половине истца (ФИО4) и заинтересованного лица (ФИО1) адрес: 353905, <адрес>.»

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок площадью 597 +/- 12 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0305040:24, расположенный по <адрес> в <адрес>, предназначенного для размещения блокированных жилых домов с приквартирными участками, принадлежит ФИО11 (1/2 доля), ФИО4 (1/4 доля), ФИО1 (1/4 доля).

Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение – <адрес> площадью 184 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0305040:92, расположенное по <адрес> в <адрес>, принадлежит ФИО4 (1/6 доля), ФИО1 (1/2 доля) на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

То есть сведения, указанные в ЕГРН относительно статуса данного земельного участка и жилого дома прошли государственную регистрацию и принимается судом за основу при рассмотрении настоящего спора.

Согласно техническому паспорту жилого помещения - <адрес> площадью 184 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0305040:92, расположенной по <адрес> в <адрес>, ФИО9 принадлежит 1/3 доля данного жилого помещения на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ Выписка из ЕГРН не предъявлена.

Истцам принадлежат доли в <адрес>. На втором этаже данной квартиры расположен балкон. Для его опоры истцы вынуждены были возвести коридор площадью 2,3 кв.м. на первом этаже квартиры.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно письменному ответу ФИО4 со стороны Управления Архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в выдаче уведомления об окончании строительства некапитальной реконструкции по <адрес>.

В ходе судебного разбирательства была проведена судебная экспертиза, которая пришла к следующим выводам:

Площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с правоустанавливающими документами, составляет 319,5 кв.м.

Планировка (конфигурация) реконструированного жилого помещения (<адрес>) с пристройкой литер «а1» жилого дома литер «А» по указанному адресу соответствует техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> реконструированного жилого помещения (<адрес>) с пристройкой литер «а1» жилого дома литер «А» по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, равная 191,4 кв.м., стала больше площади в соответствии с правоустанавливающими документами, равная 184,0 кв.м., в результате реконструкции пристройки литер «а1».

<адрес> пристройки литер «а1» увеличилась на 7,4 кв.м. за счёт возведения: на 1 (первом) этаже коридора №, площадью 2,3 кв.м., на 2 (втором) этаже вспомогательной №, площадью 5,1 кв.м.

На земельном участке с кадастровым номером 23:47:0305040:24 по адресу: <адрес>, других самовольных строений, кроме реконструированной пристройки литер «а1», указанной в иске, не выявлено.

<адрес> реконструированной части пристройки литер «а1», указанной в иске, составляет 7,4 кв.м.

Планировка (конфигурация) реконструированной пристройки литер «а1» (возведение на 1 (первом) этаже коридора №, площадью 2,3 кв.м., на 2 (втором) этаже вспомогательной №, площадью 5,1 кв.м.) жилого помещения (<адрес>) жилого дома литер «А» по адресу: <адрес>, соответствует планировки отраженной в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Реконструированная пристройка литер «а1» жилого дома по адресу: <адрес>, градостроительным нормам: п.п. 7.1 "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*", п.п. 6.7. "СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*" не соответствует в части не соблюдения отступа - 3,0м до границы соседнего земельного участка с юго-западной стороны от жилого дома, и отсутствия письменного удостоверенного согласия собственников смежного земельного участка с юго-западной стороны по сведениям ЕГРН с кадастровым номером 23:47:0305040:3 по адресу <адрес> на расположение реконструированной пристройки литер «а1» с отступом менее 3,0 м от смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:47:0305040:24 и 23:47:0305040:3. По факту расстояние (см. схему Исполнительного чертежа №) от стены реконструированной пристройки литер «а1» до смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:47:0305040:24 и 23:47:0305040:3 составляет: в поворотной точке №,13 м, в поворотной точке №,05 м.

Реконструированная пристройка литер «а1» расположенная на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0305040:24 по адресу: <адрес>, требованиям, строительных норм и правил в вопросах надежности, всех видов безопасности, предъявляемым к аналогичным строениям соответствует.

Объект исследования - жилой дом литер А с реконструированной пристройкой литер «а1», расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0305040:24 по адресу: <адрес>, на момент осмотра угрозу жизни и здоровью граждан не создают.

В судебном заседании проводивший данную экспертизу эксперт ФИО12 подтвердил свои выводы, указанные в экспертизе.

Как следует из исковых требований, истцы просят суд признать право собственности только на коридор № площадью 2,3 кв.м. в <адрес> жилого <адрес> в <адрес>. Наличие самовольного балкона не является препятствием для требований узаконить отдельно коридор под ним.

Согласно соглашению между истцами – ФИО4, ФИО1 с одной стороны и ФИО13, являющейся собственником соседнего земельного участка с кадастровым номером: 23:47:0305040:3, находящегося по адресу: <адрес>, последняя даёт согласие ФИО4, ФИО1 на сдачу в эксплуатацию и регистрацию права собственности на реконструируемые существующие объекты капитального строительства на принадлежащей им доле земельного участка, размещенные на расстоянии 1 (одного) метра от смежной с ней границы земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям.

В данном случае эти требования соблюдены.

Согласно п.п.3,4 ч.17 ст.51 Гр.К РФ выдача разрешения на строительство (на окончание строительства) не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

Возведенная пристройка в виде коридора площадью 2,3 кв.м. не противоречит предельным параметрам разрешенного строительства, указанным в Правилах землепользования и застройки городского округа МО <адрес>, которыми земельный участок с кадастровым номером 23:47:0305040:24, расположенный по <адрес> в <адрес>, отнесен к зоне Ж-1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

      Р Е Ш И Л:

    Сохранить <адрес> жилого дома литер «А» по <адрес> № в <адрес> в реконструированном состоянии, при котором общая площадь данной квартиры увеличилась со 184 кв.м. до 186,3 кв.м. за счет возведения пристройки литер «а1» – коридора № площадью 2,3 кв.м..

Признать за ФИО4, ФИО1 право собственности в равных долях на пристройку литер «а1» – коридор № площадью 2,3 кв.м. в <адрес> жилого <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий