Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-952/2022 от 13.05.2022

№ 13-952/2022 (2-249/2021)

УИД 63RS0045-01-2020-007872-38

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июня 2022 года                                                                           г. Самара

Судья Промышленного районного суда г. Самары Мамакина В.С.,

при секретаре Юзеевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Публичного акционерного общества «Завод им. А.М. Тарасова» об отсрочке исполнения решения Промышленного районного суда г. Самары от 12 января 2021 года по гражданскому делу № 2-249/2021 по иску заместителя Самарского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к Публичному акционерному обществу «Завод им. А.М. Тарасова», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области об обязании приведения в соответствие защитных сооружений гражданской обороны,

УСТАНОВИЛ

        Публичное акционерное общество «Завод им. А.М. Тарасова» обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Промышленного районного суда г. Самары от 12 января 2021 года по гражданскому делу № 2-249/2021 по иску заместителя Самарского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к Публичному акционерному обществу «Завод им. А.М. Тарасова», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области об обязании приведения в соответствие защитных сооружений гражданской обороны.

        В обоснование названного заявления Публичное акционерное общество «Завод им. А.М. Тарасова» ссылается, что решением Промышленного районного суда г. Самары от 12 января 2021 года по гражданскому делу № 2-249/2021 удовлетворены исковые требования заместителя Самарского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к Публичному акционерному обществу «Завод им. А.М. Тарасова», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области об обязании приведения в соответствие защитных сооружений гражданской обороны.

        Данным решением суд обязал Публичное акционерное общество «Завод им. А.М. Тарасова», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области:

        - в защитных сооружениях гражданской обороны № расположенных по адресу: <адрес> обеспечить: проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта технических систем и инженерно-технического оборудования;окрашивание помещений и конструктивных элементов защитных сооружений гражданской обороны; наличие в защитном сооружении гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских средств, средств индивидуальной защиты, средств противопожарной защиты;

    - в защитном сооружении гражданской обороны №, расположенном по адресу: <адрес> обеспечить: сохранность защитных свойств входов, аварийных выходов, защитно-герметических, герметических дверей, ставней и противовзрывных устройств; герметизацию и гидроизоляцию защитного сооружения гражданской обороны; сохранность инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации;содержание систем фильтровентиляции, герметичности, водоснабжения, канализации и энергетических устройств защитного сооружения в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению.

    Определениями Промышленного районного суда г. Самары Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (определение суда от 04 октября 2021 года) и Публичному акционерному обществу «Завод им. А.М. Тарасова» (определение суда 16 декабря 2021 года) предоставлена отсрочка исполнения решения Промышленного районного суда г. Самары от 12 января 2021 года по гражданскому делу № 2-249/2021 по искузаместителя Самарского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к Публичному акционерному обществу «Завод им. А.М. Тарасова», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области об обязании приведения в соответствие защитных сооружений гражданской обороны – до ДД.ММ.ГГГГ.

    В целях исполнения указанного решения суда между Публичным акционерным обществом «Завод им. А.М. Тарасова» и ООО «СамараДорТехнологии» был заключен договор строительного подряда №.

    В ДД.ММ.ГГГГ года частично начались работы по восстановлению защитных сооружений.

    Ввиду изменения погодных условий (отрицательные температуры), работы были временно приостановлены, о чем ООО «СамараДорТехнологии» уведомило Публичное акционерное общество «Завод им. А.М. Тарасова» (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ).

    Из уведомительного письма подрядчика следует, что ДД.ММ.ГГГГ года холоднее обычного и ночью прослеживались заморозки, следовательно, окрашивание помещений и конструктивных элементов защитных сооружений гражданской обороны № и гидроизоляция защитного сооружения гражданкой обороны № выполнение работ в настоящее время не представляется возможным.

    Согласно договору строительного подряда конечный срок – 180 дней с момента выполнения работ, а именно: по ДД.ММ.ГГГГ включительно, т.е. период выполнения работ ДД.ММ.ГГГГ

    На основании изложенного, заявитель просил предоставить Публичному акционерному обществу «Завод им. А.М. Тарасова» отсрочку исполнения решения Промышленного районного суда г. Самары от 12 января 2021 года по гражданскому делу № 2-249/2021 по иску заместителя Самарского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к Публичному акционерному обществу «Завод им. А.М. Тарасова», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области – до ДД.ММ.ГГГГ.

    Представители заявителя Публичного акционерного общества «Завод им. А.М. Тарасова» Вдовиченко Н.А., Кузнецов М.В. (на основании доверенностей) в судебном заседании заявление поддержали в полном объеме. Дали суду пояснения, аналогичные описательной части заявления.

    Заинтересованное лицо - представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещалсясудом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания суд не просил.

    Заинтересованное лицо - представитель ГУ МЧС России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания суд не просил.

    Помощник Самарского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Самарской области Тихомирова В.А. просила отказать в удовлетворении заявления о рассрочке, поскольку это приведен к затягиванию исполнения судебного акта.

     Заявление рассмотрено в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о дате судебного заседания.

    Суд, выслушав представителей заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

    По смыслу приведенных выше норм гражданского процессуального законодательства, отсрочка исполнения судебного постановления допустима в случаях, когда это связано с имущественным положением сторон, или с другими заслуживающими внимание обстоятельствами, затрудняющих исполнение судебного постановления.

    Согласно Определению КС РФ от 18 апреля 2006 года № 104-0 основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом положений Конституции РФ и, исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. При этом суд обязан, во всяком случае, оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

    Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения решения.

    Анализ действующего законодательства также показывает, что при отсрочке и рассрочке исполнения судебного решения суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя. Изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным, основания такого изменения должны быть реальными, а не надуманными. В противном случае необоснованное изменение сроков исполнения решения повлечет затягивание реального исполнения судебного решения и будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.

    Согласно п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции», при рассмотрении заявлений об отсрочке ли рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование заявления оботсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

    Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

    Установлено, что решением Промышленного районного суда г. Самары от 12 января 2021 года по гражданскому делу № 2-249/2021 удовлетворены исковые требования заместителя Самарского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к Публичному акционерному обществу «Завод им. А.М. Тарасова», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской областиоб обязании приведения в соответствие защитных сооружений гражданской обороны.

    Данным решением суд обязал Публичное акционерное общество «Завод им. А.М. Тарасова», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области:

    - в защитных сооружениях гражданской обороны № расположенных по адресу: <адрес> обеспечить: проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта технических систем и инженерно-технического оборудования; окрашивание помещений и конструктивных элементов защитных сооружений гражданской обороны; наличие в защитном сооружении гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских средств, средств индивидуальной защиты, средств противопожарной защиты;

    - в защитном сооружении гражданской обороны №, расположенном по адресу: <адрес> обеспечить: сохранность защитных свойств входов, аварийных выходов, защитно-герметических, герметических дверей, ставней и противовзрывных устройств; герметизацию и гидроизоляцию защитного сооружения гражданской обороны; сохранность инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации; содержание систем фильтровентиляции, герметичности, водоснабжения, канализации и энергетических устройств защитного сооружения в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению.

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 20 мая 2021 года указанное решение суда – оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Публичного акционерного общества «Завод им. А.М. Тарасова», Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области – оставлена без удовлетворения.

    На основании решения Промышленного районного суда г. Самары от 12 января 2021 года по гражданскому делу № 2-249/2021 выдан исполнительный документ (исполнительный лист) № от ДД.ММ.ГГГГ, который предъявлен к исполнению и возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

    До настоящего времени указанное решение суда не исполнено.

        В целях исполнения указанного решения суда между Публичным акционерным обществом «Завод им. А.М. Тарасова» и ООО «СамараДорТехнологии» был заключен договор строительного подряда №.

        Согласно п. 1.1 договора строительного подряда подрядчик                                               ООО «СамараДорТехнологии» обязуется в установленный настоящим договором срок выполнить работы по восстановлению защитных сооружений № расположенных по адресу: <адрес> а заказчик Публичное акционерное общество «Завод им. А.М. Тарасова» обязуется создать Подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

        Согласно п. 3.1 настоящего договора срок выполнения работ может быть изменен сторонами в случае изменения обстоятельств, влияющих на производство работ (в том числе, но не ограничиваясь: снижением температуры воздуха ниже 5 градусов Цельсия; установления ограничений в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и т.п.).

        В соответствии с п. 1.4 настоящего договора подрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с требованиями, установленными в указанном решении суда.

    Ввиду изменения погодных условий (отрицательные температуры), работы были временно приостановлены, о чем ООО «СамараДорТехнологии» уведомило Публичное акционерное общество «Завод им. А.М. Тарасова» (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ).

    Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области Публичным акционерным обществом «Завод им. А.М. Тарасова» было направлено письмо о совместном плане мероприятий и совместных действий по приведению в соответствие защитных сооружений во исполнение указанного решения суда (№ юр от ДД.ММ.ГГГГ), ответа на которое на момент обращения в суд с настоящим заявлением – не поступило.

    Из уведомительного письма подрядчика следует, что ДД.ММ.ГГГГ года холоднее обычного и ночью прослеживались заморозки, следовательно, окрашивание помещений и конструктивных элементов защитных сооружений гражданской обороны № и гидроизоляция защитного сооружения гражданкой обороны № выполнение работ в настоящее время не представляется возможным.

    Кроме того, при приемке результата выполненных работ не будет соответствие необходимому результату, что повлечет за собой использование двойного расходного материала и двойной расход денежных средств.

    Указанным письмом заказчик извещается о начале выполнения работ – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с холодной погодой.

    Согласно договору строительного подряда конечный срок – 180 дней с момента выполнения работ, а именно: по ДД.ММ.ГГГГ включительно, т.е. период выполнения работ ДД.ММ.ГГГГ

    В ходе рассмотрения настоящего заявления установлено, что Публичным акционерным обществом «Завод им. А.М. Тарасова» предпринимаются меры для исполнения решения Промышленного районного суда г. Самары от 12 января 2021 года по гражданскому делу № 2-249/2021 по иску заместителя Самарского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к Публичному акционерному обществу «Завод им. А.М. Тарасова», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области об обязании приведения в соответствие защитных сооружений гражданской обороны, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области обязано финансово участвовать в исполнении данного решения суда.

Определениями Промышленного районного суда г. Самары Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (определение суда от 04 октября 2021 года) и Публичному акционерному обществу «Завод им. А.М. Тарасова» (определение суда 16 декабря 2021 года) предоставлена отсрочка исполнения решения Промышленного районного суда г. Самары от 12 января 2021 года по гражданскому делу № 2-249/2021 по искузаместителя Самарского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к Публичному акционерному обществу «Завод им. А.М. Тарасова», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области об обязании приведения в соответствие защитных сооружений гражданской обороны – до ДД.ММ.ГГГГ.

Гражданское процессуальное законодательство не содержит запрета на предоставление судом отсрочки и рассрочки исполнения решения, как и не содержит перечня оснований и критериев определения обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела. Поэтому в каждом конкретном случае суд имеет право самостоятельно устанавливать наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, и применять как рассрочку, так и отсрочку исполнения решения суда.

Таким образом, поскольку объективные сроки и условия, необходимые для выполнения восстановительных работ, а также отсутствие финансового содействия со стороны Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, являются обстоятельствами затрудняющими исполнение судебного акта, суд полагает возможным предоставить заявителю отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ

Заявление Публичного акционерного общества «Завод им. А.М. Тарасова» об отсрочке исполнения решения Промышленного районного суда г. Самары от 12 января 2021 года по гражданскому делу № 2-249/2021 по иску заместителя Самарского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к Публичному акционерному обществу «Завод им. А.М. Тарасова», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области об обязании приведения в соответствие защитных сооружений гражданской обороны – удовлетворить.

Предоставить Публичному акционерному обществу «Завод им. А.М. Тарасова» отсрочку исполнения решения Промышленного районного суда г. Самары от 12 января 2021 года по гражданскому делу № 2-249/2021 по иску заместителя Самарского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к Публичному акционерному обществу «Завод им. А.М. Тарасова», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области – до ДД.ММ.ГГГГ.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение 15 дней.

Председательствующий:                                       В.С. Мамакина