Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1816/2013 ~ М-1775/2013 от 25.10.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2013 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фаттаховой Т.В.,

при секретаре Трофимовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1816/13 по иску

прокурора Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального района Красноярский Самарской области к ФИО3 в порядке ст.45 ГПК РФ об истребовании из незаконного владения земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, погашении регистрационной записи в ЕГРП

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярского района Самарской области обращается в Красноярский районный суд Самарской области с вышеуказанным исковым заявлением по тем основаниям, что приговором Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ по факту совершения действий выходящих за пределы его должностных полномочий с целью предоставления в собственность ФИО5 земельного участка, дал устное указание подчиненному ему сотруднику-специалисту 1 категории администрации сельского поселения Хорошенькое ФИО8 заполнить и выдать официальный документ-выписку из похозяйственной книги на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, которая является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок. Впоследствии на основании данной выписки из похозяйственной книги ФИО5 было зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Своими преступными действиями ФИО2 причинил ущерб муниципальному району <адрес> в размере 502340 рублей. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРП о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № 26/006/2013-361, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО5 на земельный участок площадью 1996 кв.м, с кадастровым № № расположенный по адресу: <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства;

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г. зарегистрировано право собственности ФИО3 на данный земельный участок, которая и является в настоящее время правообладателем спорного земельного участка.

В связи с изложенным, прокурор Красноярского района Самарской области просит суд истребовать из незаконного владения у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. земельный участок площадью 1996 кв.м, с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства; Прекратить право собственности ФИО3, ФИО5 на земельный участок площадью 1996 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства; Применить последствия недействительности сделок по отчуждению ФИО5 земельного участка площадью 1996 кв.м, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, отнесенного к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства; Прекратить следующие регистрационные записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним: - № от ДД.ММ.ГГГГ о правах ФИО5 на земельный участок площадью 1996 кв.м, с кадастровым № №, расположенный по адресу: <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства;- № от ДД.ММ.ГГГГ о правах ФИО3 на земельный участок площадью 1996 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании помощник прокурора Красноярского района Самарской области Чикинева Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО12 в судебное заседание не явилась, конверты с судебной повесткой ответчице были направлены заказным письмом с уведомлением по последнему известному месту жительства, однако возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства.

Представитель администрации муниципального района Красноярский Самарской области не явился в судебное заседание – в адрес суда поступил письменный отзыв согласно которого просят оставить решение на усмотрение суда.

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области не явились в судебное заседание извещались надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя прокуратуры района, изучив письменные отзывы, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Красноярского района Самарской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям : установлено в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1996 кв.м, с кадастровым № 63:26:1502001:125, расположенный по адресу: <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

Основанием для проведения государственной регистрации прав на спорный земельный участок послужила выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ г. №

ДД.ММ.ГГГГ г. на основании договора купли –продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. заключенного между ФИО5 и ФИО3, право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано на имя ФИО3

Приговором Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Красноярский Самарской области ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ, при следующих обстоятельствах:

    Являясь главой сельского поселения Хорошенькое, ФИО2, не позднее 01.09.2009, совершил действия, явно выходящие за пределы его должностных полномочий. ФИО2, находясь в помещении администрации сельского поселения <данные изъяты> Красноярского района Самарской области, зная об отсутствии у ФИО5 оснований для приобретения права собственности на земельный участок и осознавая противоправность своих действий, в нарушение требований главы 5 Земельного кодекса РФ и постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации проведения торгов по продаже находящегося в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков» с целью предоставления в собственность ФИО5 земельного участка, дал устное указание подчиненному ему сотруднику-специалисту 1 категории администрации сельского поселения Хорошенькое ФИО8 заполнить официальный документ-выписку из похозяйственной книги, форма которой утверждена Приказом директора Федеральной регистрационной службы № от 29.08.2006, о наличии у ФИО5 права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, и которая в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок. Заполнив указанную выписку из похозяйственной книги, ФИО8 поставила на нее официальную печать администрации сельского поселения Хорошенькое и передала данную выписку ФИО2, который, в целях придания юридической силы вышеуказанной выписке из похозяйственной книги, лично подписал ее. Впоследствии на основании данной выписки из похозяйственной книги ФИО5 было зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Своими преступными действиями ФИО2 причинил ущерб муниципальному району <адрес> в размере 502 340 рублей.

    Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

    Таким образом, вступившим в законную силу приговором суда по уголовному делу установлен факт приобретения в собственность ФИО5 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, вследствие противоправных действий должностного лица.

     Согласно выписке из ЕГРП о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № 26/006/2013-361, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО5 на земельный участок площадью 1996 кв.м, с кадастровым № 63:26:1502001:125, расположенный по адресу: <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства; ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО3 на данный земельный участок.

В связи с установленными приговором суда обстоятельствами, отсутствуют предусмотренные законом основания возникновения права собственности ФИО9

Кроме того, в соответствии с п.1 ст. 25.2 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним « ФЗ №122- от 21.07. 1997 г., государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального, гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования, либо, если в акте, свидетельстве или другом документ, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.2 указанной статьи основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п.1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ : в том числе, и выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок ( в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства ).

В частности, выписка из похозяйственной книги должна подтверждать пользование гражданином земельным участком ранее предоставленным ему на законных основаниях для ведения личного подсобного хозяйства. Сам по себе факт пользования земельным участком, без наличия какого – либо государственного акта о предоставлении такого земельного участка, основанием для возникновения права не является.

Доказательств о том, что спорный земельный участок ранее предоставлялся ФИО5на каких- либо законных основаниях не представлено.

До принятия государственных актов о разграничении государственной собственности в Российской Федерации, распоряжение такими землями осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Какого – либо письменного документа подтверждающего законность занятия ФИО5 спорного земельного участка и пользования спорным земельным участком на законных основаниях- не представлено.

В соответствии с абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

    Согласно п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

    На основании соглашения, заключенного в порядке ч.4 ст.15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2006 году между администрацией муниципального района Красноярский и администрацией сельского поселения Хорошенькое полномочия администрации сельского поселения Хорошенькое по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом (в том числе земельными участками), находящимся в собственности поселения, переданы администрации муниципального района Красноярский Самарской области.

    Постановлением главы администрации ФИО4 <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченным органом по распоряжению земельными участками на территории Красноярского района, государственная собственность на которые не разграничена, назначен Комитет по управлению муниципальной собственностью Красноярского района.

    Таким образом, распоряжение земельными участками на территории района осуществляется только уполномоченным органом – Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района и их должностные лица не наделены полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также не распоряжаются земельным участками, находящимися в муниципальной собственности поселений.

Какого – либо решения органа местного самоуправления о предоставлении ФИО5. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> не имеется.

Какие – либо иные основания принадлежности ФИО5 спорного земельного участка на праве собственности не заявлялись.

При таких обстоятельствах следует считать, что спорный земельный участок отчужден незаконно.

При установленных приговором суда обстоятельствах выписка из похозяйственной не может являться основанием для возникновения права собственности у ФИО5 на спорный земельный участок, поскольку в установленном законом порядке указанный земельный участок ему не предоставлялся, сведения, содержащиеся в указанной выписке не соответствуют действительности. Возникновение права собственности у ответчика на основании такой выписки не соответствуют закону.

Таким образом, все последующие действия, произведенные на основании указанной выписки в отношении спорного земельного участка, в том числе действия по межеванию, постановке на государственный кадастровый учет, государственной регистрации права, а так же действия по отчуждению спорного земельного участка ФИО3 являются незаконными.

Сделка по передаче в собственность ФИО9 спорного земельного участка является ничтожной в силу закона, в связи с чем он не имел права его отчуждать, все последующие сделки являются ничтожными, земельный участок подлежит истребованию у его собственника (приобретателя)- ФИО3, подлежат применению последствия недействительности сделок в соответствии со ст.ст. 166, 167 Гражданского кодекса РФ.

Законом допускается по решению суда прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать.

Таким образом, в результате незаконного отчуждения земельного участка ФИО5, а в последующем, вследствие отчуждения земельного участка, права на который в установленном законом порядке не возникло, ответчику ФИО3, нарушены права и интересы как муниципального района Красноярский, Самарской области, который в силу закона осуществляет правомочия собственника в отношении спорного земельного участка, так и права неопределенного круга лиц, поскольку исключается возможность получения спорного земельного участка лицами, обладающим таким правом (многодетные семьи, молодые семьи и др).

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В интересах собственника и неопределенного круга лиц с иском обращается прокурор района.

В соответствии с пп. 1,2 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 25 ЗК РФ. 301 ГК РФ, ст. 25.2 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального района Красноярский Самарской области к ФИО3 в порядке ст.45 ГПК РФ об истребовании из незаконного владения земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, погашении регистрационной записи в ЕГРП - удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. земельный участок площадью 1996 кв.м, с кадастровым № № расположенный по адресу: <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

Прекратить право собственности ФИО3, ФИО5 на земельный участок площадью 1996 кв.м, с кадастровым № №, расположенный по адресу: <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

Применить последствия недействительности сделок по отчуждению ФИО5 земельного участка площадью 1996 кв.м, с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>, отнесенного к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

Прекратить регистрационные записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

- № от ДД.ММ.ГГГГ о правах ФИО5 на земельный участок площадью 1996 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о правах ФИО3 на земельный участок площадью 1996 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

Данное решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №,расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в 30- дневный срок.

Судья -                        Фаттахова Т.В.