Решение по делу № А72-10089/2011 от 02.02.2012

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск

02.02.2012                                                                              Дело №А72-10089/2011

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Р.Р. Хабибуллиным,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению        

Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области

к индивидуальному предпринимателю Петровой Лилии Васильевне (ИНН 730200266704; ОГРН 304730232900113),

о взыскании финансовых санкций в размере 1 039 руб. 20 коп. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

при участии в заседании:

от заявителя – не явился, уведомлен, заявление о рассмотрении дела без участия представителя

от ответчика – не явился, уведомлен.

УСТАНОВИЛ:

 Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в  г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заяв­лением к индивидуальному предпринимателю Петровой Лилии Васильевне о взыскании 1 039 руб. 20  коп. - штрафа за непредставление в установленные сроки  сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в органы Пенсионного фонда РФ.

         Заявитель и предприниматель в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по правилам ст.123 АПК РФ.

 Данные обстоятельства позволяют суду рассмотреть заявление по существу в отсутствие заявителя и предпринимателя по имеющимся в деле материалам в соответствии с п.2 ст.215 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

         Из материалов дела следует, что Петрова Л.В. зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию на основании статьи 6 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Рос­сийской Федерации».

Заявителем на основании акта № 194 от 31.03.2011 об обнаружении факта непредставления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок (сведения на застрахованных лиц за отчетный период -  2010

год представлены 31.03.2011, в то время как срок представления – не позднее 1 марта 2011 года, следующего за расчетным) принято решение № 184 от 05.05.2011 о

привлечении страхователя к ответственности, предусмотрен­ной ч.3 ст.17 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 10          процентов причитающихся за расчетный период (2010 год) платежей в Пенсионный фонд в сумме 1039 руб. 20 коп.

 Ответчику было направлено требование 31.05.2011 № 93, в котором предложено добровольно уплатить сумму штрафа. Доказательств уплаты штрафа суду не представлено. 

 Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страховании», страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика сведения о застрахованных лицах, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 12 ст. 37 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в целях реализации Закона № 27-ФЗ отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год.

Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Законом № 27-ФЗ, до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 1 февраля 2011 года.

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 % причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

 В силу названной статьи взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Факт допущенного ответчиком нарушения подтверждается ма­териалами дела,  ответчиком не оспорен.

          Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования» предусмотрен открытый перечень обстоятельств, исключающих вину в совершении нарушения законодательства о страховых взносах, а          также смягчающих вину в совершении нарушения законодательства о страховых взносах, а также смягчающих ответственность за его совершение (ст. ст. 43 - 44 Закона).         

          Такие обстоятельства устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.         

          Управлением Пенсионного фонда, в оспариваемом решении не дана оценка вопросу наличия либо отсутствия обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность.      

При этом суд отмечает, что для привлечения лица к ответственности является недостаточной констатация факта правонарушения, без учета других обстоятельств, в том числе смягчающих. Размер санкции должен отвечать вытекающим из Конституции

РФ требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

          Таким образом, меры государственного принуждения должны применяться с учетом  характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и имущественного положения плательщика и иных существенных обстоятельств.

 В связи с этим суд, исходя из принципа соразмерности ответственности совершенному правонарушению, принимает во внимание как смягчающие обстоятельства, отсутствие неблагоприятных последствий правонарушения для государства, тяжелые финансовые последствия для ответчика при взыскании штрафа в сумме 1039 руб. 20 коп.

С учетом вышеизложенного, основываясь на принципе индивидуализации ответственности, суд считает возможным снизить размер штрафных санкций до 150 руб. 00 коп.

С учетом конкретных обстоятельств по настоящему делу, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 100 руб.

Государственную пошлину по делу на основании статьи 110 АПК РФ следует отнести на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (04.01.1967 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 433508, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░. 50 ░░░ ░░░░░░░, ░. 1 ░, ░░. 21,░░░ 730200266704; ░░░░░░ 304730232900113) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 150 (░░░ ░░░░░░░░░) ░░░. 00 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (04.01.1967 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 433508, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░. 50 ░░░ ░░░░░░░, ░. 1 ░, ░░. 21,░░░ 730200266704; ░░░░░░ 304730232900113) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 100 (░░░) ░░░░░░ 00 ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

         ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

         ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░